略论民族和自治地方行政文化

中国自古以来就是一个统一的多民族国家, 对民族地区的行政管理历来是中国行政管理的一项重要内容。新中国成立后民族区域自治制度的实行,在政策上凸显了民族自治地方在行政组织、行政领导、行政人事等方面的特殊性。但是作为行政系统的“软组织”、“软结构”——行政文化建设,     

民族自治地方政府与中央政府、上级地方政府建构规范的协调运行机制的对策与建议

民族自治地方政府与中央政府、上级地方政府的关系从静态来讲笔者曾概括为财政关系、法律关系、行政关系、政党关系、民族关系和人际关系等六方面。政府的管理过程实际上就是把上述的静态关系转化为动态的运行机制,政府管理的职能和目标才能实现。在民族自治地方政府构建与中央政府、上级地方政府协调运行机制的过程中,三者之间存在着许多矛盾和障碍因素,在理论上弄清这些矛盾和分析清楚障碍因素对于民族自治地方政府建立与中央政府、上级地方政府有效的运行机制具有重要的意义。     

试论和谐社会构建中民族自治地方政府的目标

民族自治地方在和谐社会的构建中起着至关重要的作用,没有民族自治地方的和谐就不能奢谈整个社会的和谐。民族自治地方政府的主导性和特殊性,经济社会发展的差异性和不平衡性,文化的多样性,生态的脆弱性,边疆稳定的重要性,这些都决定了在和谐社会构建过程中,民族自治地方政府要努力实现政府、民族、社会、文化、生态的和谐与边疆的和谐稳定。     

论西藏民族自治地方政府政治职能的基本内容

西藏作为我国的一个民族自治地方,由于其自然、历史、政治、经济和文化的独特性,使得西藏民族自治地方政府的行政职能无论是与其他民族自治地方、一般地方(省、直辖市)相比较,还是与特别行政区相比较都有着明显的差异和突出的特征.     

民族自治地方政府与中央政府、上级地方政府建构规范的协调运行机制的对策与建议

民族自治地方政府与中央政府、上级地方政府的关系从静态来讲笔者曾概括为财政关系、法律关系、行政关系、政党关系、民族关系和人际关系等六方面。政府的管理过程实际上就是把上述的静态关系转化为动态的运行机制,政府管理的职能和目标才能实现。在民族自治地方政府构建与中央政府、上级地方政府协调运行机制的过程中,三者之间存在着许多矛盾和障碍因素。在理论上弄清这些矛盾和分析清楚障碍因素对于民族自治地方政府建立与中央政府、上级地方政府有效的运行机制具有重要的意义。     

分税制财政管理体制对民族自治地方财政的影响与对策

分税制财政管理体制是我国于1994年财政改革中所建立起来的一种以中央与地方财政分税为特点的财政管理体制,也是我国现行的基本财政管理体制.运行十几年后,分税制日趋完善,但在少数民族地区,行政环境的特殊性,使得分税制对少数民族地区的影响有利有弊.本文拟从分析少数民族自治地方的特殊财政环境入手,探讨分税制对少数民族地区的影响,并在分析的基础上尝试讨论有益的方案与对策.     

浅析国内高校行政管理体制改革现状及对策

国内高校行政管理隶属于从行政管理范畴之内,主要研究对象为高校的教职工人员,其处于教育范畴下的行政管理,又具有一定的特殊性。高校行政管理是高校践行教书育人,培养人才,挖掘新生力量,因此,对高校行政管理改革现状进行研究与探讨具有一定的现实意义。本文将从高校行政管理实施的现状入手,对其存在的问题提出对应的解决对策,以期可以为高校行政管理改革研究贡献绵薄之力。     

分税制财政管理体制对民族自治地方财政的影响与对策

分税制财政管理体制是我国于1994年财政改革中所建立起来的一种以中央与地方财政分税为特点的财政管理体制．也是我国现行的基本财政管理体制。运行十几年后，分税制日趋完善，但在少数民族地区，行政环境的特殊性，使得分税制对少数民族地区的影响有利有弊。本文拟从分析少数民族自治地方的特殊财政环境入手，探讨分税制对少数民族地区的影响，并在分析的基础上尝试讨论有益的方案与对策。     

加入WTO后我国民族自治地方发展边境贸易问题探析

边境贸易长期以来一直是民族自治地方经济发展的主要推动力之一。然而,我国民族自治地方的边境贸易总量规模小,出口商品档次低,与有关周边国家的边境贸易不平衡,贸易政策不对等。民族自治地方边境贸易发展还存在一些深层的制约因素。目前,我国边境贸易政策与WTO有关协议存在一些不一致的地方。今后,加快发展我国民族自治地方的边境贸易,应该从边境地区实际情况出发,按照WTO规则和鼓励我国民族自治地方经济发展的要求,调整和完善现行民族自治地方边境贸易的政策与管理,进一步提高边境贸易的档次,规范贸易行为,以促进边境贸易的健康发展。     

略论行政文化对民族自治地方社会稳定与发展的影响

对少数民族地区来说 ,行政文化不仅在一般意义上推动着高效进取的行政管理模式 ,而且对民族地区的社会政治稳定和发展有着极其重要的影响。民族自治地方的行政文化既有中国传统行政文化的共性 ,又有独特的个性 :民族性、宗教观念的影响、封闭性与开放性的强烈冲撞。这种行政文化对社会政治稳定和发展影响有着双重作用 :积极作用表现在以民族区域自治制度为基础的行政文化 ,在规范和制约行政主、客体方面 ,具有强大的凝聚力和向心力 ;消极作用主要表现在传统民族文化与市场经济发展价值观的冲突进而引发政府信任危机和行政混乱。因此民族自治地方必须重视加强行政文化建设。     

论西藏民族自治地方政府管理应遵循的基本原则

西藏是我国政治经济、历史文化发展和自然地理都十分独特的一个民族自治地方,西藏地方的稳定与发展与国家的稳定与发展有十分密切的关系.西藏民族自治地方政府肩负着管理西藏地方社会公共事务,促进西藏经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐的重要使命.……     

民族自治地区电子化政府建设刍议

新公共管理运动的兴起,带来了许多新的理论。伴随着信息技术的发展,公共管理改革的出现,新型的政府管理模式雨后春笋般出现在公共管理领域。其中,电子化政府就是一个典型的例子,作为一种新兴的政府管理模式,民族自治地区电子化政府建设也是我国政府信息化建设不可或缺的一部分。鉴于其地域的特殊性,经济发展的滞后性,本文分析了民族自治地区电子化政府面临的种种制约,并提出在民族自治地区建设电子化政府的相应对策。     

民族自治地方旅游业发展研究

辽宁省民族自治地方是指辽宁省境内的岫岩满自治县、新宾满族自治县、清原满族自治县、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、宽甸满族自治县、阜新满族自治县、喀左蒙古族自治县八个自治县，民族自治地方是我省旅游资源的富集地区，发展旅游业有着潜在优势。如何开发民族自治地方的特色旅游资源，建筑旅游支柱专业，把旅游资源优势转化为经济优势，产业优势，这是民族自治地方经济发展中面临的一大课题。　　一、旅游业在民族自治地方经济社会发展中的作用　　民族自治地方旅游资源非常丰富，开发前景也非常广阔，旅游业完全有条件发展成为一项…     

对内蒙古自治区合理行使经济自治权问题的思考

一、民族自治地方经济自治权的基本内涵和作用 民族自治权是指民族自治地方的自治机关依照<宪法><民族区域自治法>和其他法律规定自主管理地方性事务和自治民族内部事务的权利.自治权的内容十分广泛,包括政治法律,经济建设,使用少数民族语言文字,发展少数民族教育、文化、科学技术、医疗卫生、体育等事业,制定管理流动人口办法和计划生育办法,保护和改善生活环境和生态环境等.     

关于黄帝陵管理体制的思考与建议

黄帝陵作为一个具有特殊性的文物遗址,其管理亦不同一般.本文从历史沿革、管理现状和文化特性分析,认为黄帝陵的特殊地位及特殊的政治使命,要求政府作为管理的主体,突出政府的干预性.同时改革机制,引入市场活力,促进保护与发展,实行所有权、开发权和经营权分离管理,行政管理权一定程度上划分,经济利益向地方倾斜,补偿外部性损失.     

关于黄帝陵管理体制的思考与建议

黄帝陵作为一个具有特殊性的文物遗址,其管理亦不同一般。本文从历史沿革、管理现状和文化特性分析,认为黄帝陵的特殊地位及特殊的政治使命,要求政府作为管理的主体,突出政府的干预性。同时改革机制,引入市场活力,促进保护与发展,实行所有权、开发权和经营权分离管理,行政管理权一定程度上划分,经济利益向地方倾斜,补偿外部性损失。     

卫生行政事业单位固定资产管理问题及对策

随着社会主义市场经济体制的深化和卫生经济体制改革的推进，固定资产占卫生行政事业单位总资产的比重越来越大。如何科学有效地搞好卫生行政事业单位固定资产管理，提高资产使用效率，成为卫生行政事业单位资产管理的一项重要内容。本文针对卫生行政事业单位固定资产的特殊性，分析目前实际工作中存在的问题．探索适合卫生行政事业单位固定资产管理的对策．从而发挥卫生行政事业单位固定资产的最大效能。     

对民族自治地方立法变通权运用的几点思考

从近些年来的立法实践中看,由于我们对民族自治地方立法权理论认识不清,把握不准,导致民族自治地方立法变通权在现实生活中没有得到充分的行使和运用,使的民族自治地方没有很好地享受这项权利。本人就民族自治地方如何运用立法变通权谈一点粗浅认识,仅供参考。     

浅析我国行政体制困境下的政府危机管理

危机管理是现代政府行政管理的一项重要职能.我国危机管理存在的最根本问题就是当前的行政体制弊端:中央的干预,弱化地方危机管理的自主导向;中央和地方权责不清、权责错位;条块冲突;部门利益和个人利益问题、部门问缺乏交流与协调;社会职能重管理轻服务、政府时社会管得过多与管理不力现象并存等.完善我国当前行政体制是重构危机管理的治本之策.     

民族自治地方立法变通权与法制统一

维护法制的统一是维护国家统一和社会稳定的重要保证,要实现依法治国的重任,赋予民族自治地方一定的立法权是必要的。民族自治地方立法变通权是民族地方立法权的灵魂。本文从制度角度、理论角度、以四川为例的实证角度梳理和分析了民族自治地方立法变通权及所存在的现实问题,并从制度设计角度说明了民族自治地方立法变通权与法制统一的辩证统一。