破解搬迁扶贫“两难”

湖北省房县按照“统一规划，突出重点，分步实施”的原则，全力推进扶贫搬迁工作。截至2006年底，全县已完成435户、1740人的搬迁任务，完成年度任务的97％。[第一段]     

实施易地扶贫搬迁工程 破解贫困地区发展难题

易地扶贫搬迁是国家为尽快解决贫困地区贫困群众的温饱、实现脱贫致富奔小康而采取的扶贫新举措和开展大扶贫的一个重要方面,其内涵是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到具有生存条件的其它地区,并通过改善安置区群众的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道．     

扶贫，不仅仅只是加大投入力度——访国务院扶贫办政策法规司司长刘福合

美国经济学家曼昆说：“当经济学家努力去解释世界时，他们是科学家；当经济学家想要改善世界时，他们是政策顾问。”这话用在国务院扶贫办政策法规司司长刘福合身上十分贴切。他既是农村问题专家，同时又是国家制定扶贫政策的参与者，两种身份的糅合，使他对中国贫困问题的思考，兼具学者的理想化和现实的可操作性     

激活劳务经济 破解“三农”难题

一、劳务经济在农村工作中的重要作用 1．发展劳务经济是新时期增加农民收入的重要途径。从产业性质来看，农业是一个有限产业、弱质产业，未来靠农业增收难度较大，在新时期必须寻找出一条新出路。从发达国家实现农业现代化的经验来看，解决农民增收问题的重要途径是实现农民大规模“转业”（即向非农行业永久性转移），即现时出现的劳务经济产业。中国人口大部分在农村，要全面建设小康社会，更要把大量的农村富余劳动力转移到二三产业上来。     

我省以工代赈易地扶贫搬迁调查

2000年,党中央根据农村扶贫工作的实际情况,对以工代赈进行重大改革,投入巨资在农村实施以帮助贫困农民致富为目标的易地扶贫搬迁。5年过去了,我省以工代赈易地扶贫搬迁成效如何？今年前半年,我们在关中、陕南、陕北3市8县52个村进行了考察。     

移民牵总——破解边远山区扶贫难题的科学方法

2003年以来，石楼县在总结20多年扶贫工作的基础上，经过调查研究提出以人为本，统筹社会经济发展，整合资源，集中实施移民开发工程的总体工作思路，全面狠抓落实，推动了经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展，城乡面貌发生了巨大变化，扶贫事业取得了前所未有的成绩。2005年10月24日，省委书记张宝顺到石楼就移民开发工作进行了专题调研，对石楼“移民牵总”的工作思路给予了充分肯定，并提出十分重要的指导意见，指出“移民牵总”要以产业扶贫为依托，全面建设社会主义新农村。一是在移民新村的建设上，要立足于改善人居环境，选择条件较好的地点进行安排；二是要搞好产业配套，坚持退耕还林并因地制宜发展新型产业；三是注重民主管理，实行村务公开，实现原有居民和新来移民和睦相处，共同创业；四是要搞好农村合作医疗，完善农民工工会的职责与制度，强化维权意识，解决好关系农民切身利益的问题；五是在特种养殖发展上，要充分发挥协会的作用，带动农民共同富裕。石楼县对扶贫移民牵总做了有益的探索，现刊发石楼县委书记刘云晨撰写的“移民牵总——破解边远山区扶贫难题的科学方法”一文供参阅。[编者按]     

精准扶贫建小康

党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标.要实现这个目标,就必须要有农村的全面小康,要实现农村的全面小康,就必须农村贫困人口脱贫.因此,在新一轮的扶贫攻坚中,实施精准扶贫,对扶贫对象落实帮扶措施,使之脱贫致富,其意义十分重大.下面结合都昌县实际,就如何针对扶贫对象有效进行帮扶谈三点肤浅意见：     

于都县实施深山区移民搬迁扶贫的特色做法及几点启示

干都县是罗霄山片区扶贫攻坚重点县,按照国家新的扶贫标准,有22．4万贫困人口,目前仍然有深山区436个自然村（居民点）8173户35621人亟待进行移民搬迁安置。近年来,该县借助赣南苏区振兴发展和新一轮扶贫开发的强劲东风,自我加压、创新举措、砥砺奋进,将深山区移民搬迂扶贫工作作为当前经济和社会发展的重中之重来抓,认真研究和抓紧抓实,力争到2020年全面完成深山区移民搬迁扶贫工作。目前该县正通过工业园区安置、中心镇安置、中心村安置的梯度安置模式,     

学习新经验 探索新途径开创扶贫搬迂工作新局面——记全国扶贫搬迁工作交流研讨会

12月19日,久雨的天空终于放晴,冬日的阳光暖暖地洒满赣鄱大地,全国扶贫搬迁工作交流研讨会在江西省修水县拉开帷幕。国务院扶贫办开发指导司司长海波、副司长李越,国务院扶贫办政策法规司司长助理鲍峰庭,江西省扶贫和移民办主任章康华,副主任饶振华、钟炳明,九江市政府副市长赵伟,以及河北、山西、内蒙古、浙江、福建、河南、湖北、广东等全国17省（市、自治区）扶贫办相关负责人齐聚江西,共同研究探讨如何进一步推动扶贫搬迁工作。现场：修水扶贫搬迁让各省代表震撼据了解,江西省目前有贫困村3400个、贫困人口385万人,其中有100多万人居住在深山区、库区、地质灾害区。     

培养造就新农民促进农村新发展——四川县古蔺县易地扶贫搬迁调查

古蔺地处四川南缘，既是红军长征“四渡赤水”的红色文化县，更是国家扶贫工作重点县。2004年，四川省将古蔺定为“以工代赈”易地扶贫搬迁工作试点县：2004年和2006年共安排移民指标566户2506人：全县经反复筛选过虑，最终确定生存环境恶劣对象261户1198人，占试点总户数及总人口的46．1％和47．8％；地质灾害即发区对象128户599人，占22．6％和23．9％；自然生态环境保护区对象177户709人，占31．2％和28．79％。[第一段]     

求真务实 开拓创新 推动移民搬迁扶贫工作不断取得新成绩

一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好移民搬迁扶贫工作的紧迫感和责任感 2003年江西省委、省政府决定组织开展移民搬迁扶贫，当年开始在修水、万安、遂川三个国家扶贫开发工作重点县进行试点，分别探索深山区、水库库区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作经验。试点工作取得圆满成功后，2004年至2007年在全省21个国家扶贫开发工作重点县全面铺开。2008年，省委、     

破解农村融资难题 助推经济跨越发展

扶贫互助协会是由村民自愿参加成立的负责互助资金管理的互助合作组织。景泰县上沙沃镇大桥村于2010年6月成立扶贫互助协会,有会员174人,理事会成员5名,监事会成员3名,协会共募集互助资金36．77万元,其中扶贫资金35万元,协会会员人会资金1．77万元。     

扶贫难题

一扶贫移民搬迁难题一是搬迁土地难寻。以陕西陕南为例,人均耕地少,连片的耕地更少,落实扶贫移民搬迁集中安置点难度较大,为移民调剂耕地更加困难。二是资金需求量大,缺口明显,部分贫困群众无力搬迁。三是搬迁户达到"稳得住、能致     

准确定位破解难题发展壮大县域经济

近年来,德州市把发展壮大县域经济,作为提高综合经济实力、统筹城乡发展、全面建设小康社会的重大举措,突出工业主导地位,积极推进县域经济民营化、特色化和开放化,努力破解体制机制障碍,县域经济不断发展壮大,综合实力明显增强。2004年,全市11个县市区GDP完成644．25亿元,占全市的93.8％,自2001年以来年均增长22．3％;县域地方财政收入20．63亿元,占全市的84.8％,自2001年以来年均增长24．2％。今年1～9月份,县市区GDP完成574．24亿元,占全市的94．9％,同比增长21．4％．     

扶贫重点村的新农村建设难题如何破解

建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务,扶贫开发是农村现代化建设的重要组成部分.     

搬迁扶贫工作的几点体会

吉安市自2003年开展搬迁扶贫以来,坚持和强化内聚外迁的搬迁模式,从深山区、库区、生态保护区和地质灾害区搬离贫困群众11.7万人。集中安置了7.1万人,其中3.6万人在县城或圩镇安置,0.6万人在工业(产业)园区安置,2.9万人在中心村安置。搬迁扶贫对吉安市区域经济发展、人口迅速集聚、社会服务功能提升起到了积极的推动作用。现结合吉安市10年来搬迁扶贫工作,谈几点体会。     

农村残疾人扶贫基地的方向和建设——关于宁波市残疾人扶贫基地的调查与思考

基地是市场经济条件下顺应农村残疾人扶贫解困需要而产生和发展的。目前，我市基地已有辐射型、自强型、安置型和救助型四大类型。由于辐射型基地具有经营、市场、规模、素质拉动和风险共担的优势，因此，是农村残疾人扶贫基地的建设方向，也是农村有劳动能力的残疾人稳定脱贫的必然渠道。残联以及政府和有关部门要为基地建设创造一个良好的政策环境。     

佳木斯：地下管廊破解“拉锁路”难题

9月6日，佳木斯市移动光缆“人住”市政管廊，破解“拉锁路”难题的我国第一条地下管廊有了首位“居民”。长期以来，城市自来水、排水、天然气、强电、弱电、供热等市政管线地下铺设各自为政，今天刚建好的道路，明天被挖开，给市民带来无尽烦恼。2003年8月，我国第一条地下综合市政管廊在佳木斯市林海路开工建设。     

学习新经验 探索新途径 开创扶贫搬迁工作新局面全国扶贫搬迁工作交流研讨会在江西省修水县召开

2013年12月19日至20日,全国扶贫搬迁工作交流研讨会在江西省修水县召开。国务院扶贫办开发指导司司长海波、副司长李越,国务院扶贫办政策法规司司长助理鲍峰庭,江西省扶贫和移民办主任章康华,副主任饶振华、钟炳明,九江市政府副市长赵伟、市政府副秘书长叶树国等出席。来自河北、广东、浙江、福建、重庆、云南、新疆、西藏等全国17省（市）、自治区扶贫办相关负责人参加会议,会议由李越主持。19日上午,与会人员首先在修水县观看了修水县推进整体移民搬迁扶贫加快城乡发展一体化建设为主题的专题片《追梦路上》。修水县委副书记吴玮代表修水县委、县政府作经验介绍。     

移民搬迁庐陵美——“中国梦·扶贫移民赣鄱行”之吉安市篇

贫困是中华民族千年的梦魇,实现中华民族的伟大复兴,一定是13亿中国人实现共同发展、共享改革成果。从理论逻辑到现实需要,都必须解决好贫困问题。帮助贫困地区百姓脱贫致富,这是美丽的梦想,这是甩掉千年旧梦的起点。然而,梦想的实现取决于梦想是否建立在现实的基础上,是梦想还是空想、幻想,同样取决于实现梦想的机会和条件。近年来,吉安市委、市政府在全市总体发展的不同阶段分别提出了扶贫工作的不同目标,这些目标始终以改善民生和实现人的全面发展为核心,在不同阶段不断赋予扶贫工作新的内涵,既始终得到了干部群众、社会各界的拥护和支持,有效汇聚了方方面面的力量,也把扶贫工作密切融入了全市经济社会总体发展特别是工业化城市化进程之中,使扶贫工作拓展出了广阔的空间,为贫困地区百姓实现脱贫致富的个人梦创造了机会和条件,并搭好了平台。