新思路保供给促增收

2008年的中央1号文件，如人们期待的那样继续以“三农”问题为关注点。但出乎一些人意料的是，新时期指导“三农”工作的第五个中央1号文件以加强农业基础建设为主题，尤其是突出强调“保供给、促增收”。事先许多人猜测，作为或许是新时期中央以1号文件的形式指导“三农”工作的收官之作，2008年的中央1号文件的主题应该“大一些”、“昂扬一些”，例如可以用统筹城乡发展、促进城乡一体化等为主题。     

我们要怎样的现代农业

前言中央“一号文件”2007年继续锁定“三农”问题,关键词递进为“发展现代农业”。关键词的更换反映出党和政府解决“三农”问题的一种逻辑思路,也让社会各界对“三农”工作的主攻方向更加明确。     

八个"一号文件"

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号文件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号文件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。     

“三农”问题全面求解

又是一年春耕时，2月21日，名为《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》即2006年中共中央一号文件正式公布。这是三年来第三个有关“三农”工作的一号文件。从增加农民收入到提高农业综合生产能力，再到建设社会主义新农村，人们可以看出中央对解决“三农”问题越来越清晰的思路。[编者按]     

2009，“一号文件”再次锁定“三农”：三十八条措施推进农村改革发展

2009年2月1日,《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》颁布,这个《意见》就是中共中央、国务院2009年的“一号文件”。2008年10月,中共十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题,并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》这一指导新形势下推进农村改革发展的纲领性文件。为将《决定》提出的大政方针落到实处,巩固农业农村发展的好形势,妥善应对国际金融危机对农业农村发展和全局的影响,党中央、国务院再次就“三农”问题发出“一号文件”,这也是2004以来连续发出的第六个“一号文件”。中央“一号文件”第六次聚焦农业发展与农村改革,展现了决策层对农村工作的巨大关注。     

中共中央关于“三农”问题的11个“一号文件”

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号文件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号文件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。     

第10个关于三农工作中央一号文件公布

《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》2008年1月30日正式公布。这是近5年来第5个关于“三农”问题的中央一号文件，也是改革开放以来第10个以“三农”问题为主题的中央一号文件。     

中央一号文件首次全面部署农业科技

2012年中央一号文件近日正式公布。这是中央一号文件连续第九年聚焦“三农”,也是新中国成立以来中央文件首次对农业科技进行全面部署。 今年的中央一号文件强调“把农业科技摆在更加突出位置”,一半篇幅涉及农业科技。文件明确,要持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高。     

“一号文件”四大新意

2004年的农村形势，成为中国宏观经济最耀眼的亮点之一，是多年来农民心情最舒畅的一年。2005年初，中共中央再次发出的“一号文件”，充分体现了中央对解决好“三农”问题的重视。这份“一号文件”将有哪些新动向呢?     

2007年中央1号文件关注现代农业

1月29日,新华社受权播发《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农对建设的若干意见》．这是继2004年中央1号文件“增加农民收入”，2005年，“提高农业综合生产能力”，2006年“建设社会主义新农村”之后，连续第四年锁定“三农”工作的中央1号文件．2007年的中央1号文件．聚焦在“积极发展现代农业”上．     

中央一号文件是“三农”问题的风向标

中央一号文件是指中央每年发布的第一份文件，现已成为中央重视“三农”问题的风向标。从起源看，1982年第—个中央一号文件发布后，胡耀邦在一次会议上讲到，农村工作方面，中央每年都要搞一个战略性文件，下次还要安排“一号”。于是在改革开放初期的1982—1986年和新世纪初期的2004—2013年，中央共出台15个涉农一号文件，对我国农业农村改革发展产生了重要而深远的影响。     

“冷眼”看增收

中央一号文件远离“三农”18年以后，再次回归锁定“三农”，给人以鼓励和期待。许多人期望中央一号文件大显神威，再现改革开放初期农村发展的盛景。笔者认为，虽然2004年的中央一号文件比过去的文件政策对“三农”形势的认识更加深刻、出台的措施更加务实和具有操作性、对农村经济体制改革也有较大的突破，更加突出的是对“三农”支持保护力度更大了。但是我们在肯定中央一号文件的重大意义，肯定对农民增收的重大作用时，必须冷静的、客观的、理智的、实事求是的评估中央一号文件的增收效应。     

针对性强、含金量高、新亮点多——宋洪远解读今年“一号文件”

“三农”问题在春节过后再度升温。新华社2月1日受权全文播发《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（下称“一号文件”），这已经是中央一号文件第六次将主题锁定“三农”问题。     

针对性强、含金量高、新亮点多——宋洪远解读今年"一号文件"

“三农”问题在春节过后再度升温。新华社2月1日受权全文播发《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（下称“一号文件”），这已经是中央一号文件第六次将主题锁定“三农”问题。     

秦光荣 大胆改革创新 推动三农发展

1月14日，云南省委召开常委会，省委书记秦光荣主持会议。会议强调，要认真学习贯彻中央农村工作会议和中央“一号文件”精神，认真总结好过去10年云南“三农”工作取得的巨大成绩和宝贵经验，深入分析当前农业农村形势，抢抓机遇、改革创新，不断开创云南省“三农”工作新局面。     

专家解读：09年中央一号文件10大利好

核心提示：随着今年中央“一号文件”出台,“三农”问题再次成为牛年开年政策的重点关注对象。“一号文件”对于农业的扶持力度也将是近年来较大的一次。中央一号文件到底释放出哪些利好？     

“一号文件”续写农村改革新篇章——访浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉教授

跨越30年,“三农”一直是中国农村社会发展的重中之重。中共中央在1982年至1986年曾连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”,对农村改革和农业发展作出具体部署。2003年12月30日,中共中央总书记胡锦涛签署了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。2009年2月1日,中央一号文件再次聚焦农业,“三农”问题也成为牛年开年政策的重点关注对象。     

科学发展 固本兴农

作为人类社会赖以生存的最古老的传统产业，农业备受关注。2008年中央一号文件再次聚焦“三农”，这已经是连续第五个锁定三农的一号文件。     

把发展现代农业放在首位

2004年以来，每年的中央“一号文件”都是关于“三农”的话题。今年中央“一号文件”再次锁定“三农”，以积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设为主题，直接指明新农村建设的发展方向：必须把发展现代农业放在新农村建设的首位，这是前所未有的。[第一段]     

破解"三农"难题正逢其时--当前有关"三农"问题综述

2004年新年伊始，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布。这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。