国有资本经营预算制度探析

本文以控制理论、国家财务理论和所有者财务理论为依据,探讨了国有资本经营预算与新型的国有资本经营管理模式、公共财政预算以及企业财务预算的关系。在此基础上,对国有资本经营预算制度进行定位,认为国有资本经营预算制度是一种预算控制制度,是一种国家财务预算制度,是一种出资人预算制度。     

推进我国公共财政建设的若干问题分析

公共财政建设是一项复杂而艰巨的系统工程。我国公共财政从无到有,从不规范到规范,从不完善到完善,必须经历一个痛苦过程。围绕着公共财政公共、公平、公开的基本要求,对如何推进我国的公共财政建设,本文针对财政资金投放的公共性,分析了民生领域的资金投放现状,提出增加民生领域的资金投放的主要对策建议;针对财政分配的公平性,分析并提出了解决财政分配不公的对策;针对财政预算的公开性,提出政府财政预算要公开更要透明的具体建议。     

预算管理一体化改革视角下中央行政事业单位财务管理优化研究——以S省局为例

预算管理一体化改革是国家财政依托大数据和“互联网+”等信息手段，进军全面数字化的第一步，是数字化财政改革的一次历史性飞跃。但目前中央行政事业单位财务管理仍存在预核算侧重点不匹配、“两套账”、调错账风险及对账难度增加等问题，因此，预算管理一体化改革势在必行。文章以S省局为例，从预算管理一体化政策实践、财务管理存在的问题、预算管理一体化改革对单位财务管理的影响进行深入分析，最后提出财务管理优化方法，促进预算管理与财务管理相互融合，最终推进预算管理一体化改革顺利完成，提高中央行政事业单位财务管理水平。     

不断推进部门预算科学化、精细华管理

掇刀区财政局坚持以财政资金的安全、规范、高效运行为主线,着力从完善管理体制、创新预算编制方法、提升预算编制质量,增强预算执行监督四个方面入手,全面推进了财政预算科学化精细化管理。     

公立医院全面预算管理研究

新《医院财务制度》的实施,标志着全面预算的管理理念正式引入公立医院。公立医院的全面预算是以战略发展目标为导向,通过预算的编制、执行、分析、控制和考核,对医院未来的运营活动和相应的财务结果进行全面预测和统筹规划。     

中国财政改革:政府层级、事权、支出与税收安排的思路

深化我国财政体制改革应考虑从1994年财税配套改革的成果出发,按照建立公共财政框架的方向,在适当简化政府层级的前提下,依照“一级政权、一级事权、一级财权、一级税基、一级预算、一级产权、一级举债权”的原则构造完整的多级财政,同时改进和完善中央自上而下的财力转移支付制度。     

从银行管理体制的完善谈金融风险的防范

防范和化解金融风险、维护金融稳定是实现国民经济全面、协调、可持续发展的需要。文章从金融体系、金融机构、政府职能、外资银行的进入等几个方面对产生金融风险的因素进行了分析,进而从完善银行管理体制的角度对金融风险的防范措施进行了相应的思考与探讨。     

地方政府债务膨胀形成的内在机理分析

地方政府债务膨胀是内因与外因相互交织并共同发挥作用的结果,而官员晋升锦标赛竞争机制使地方政府债务膨胀具有制度的内生性特征,主要体现在:一是官员晋升锦标赛与地方政府公司化;二是预算软约束与地方政府投资冲动;三是逆向预算软约束与土地财政金融化。地方政府债务膨胀一方面增加了地方政府对商业银行呆账、坏账的信用风险,影响到政府信用;另一方面,也可能会诱发潜在的金融风险和经济危机,影响到国民经济的健康运行。     

农村非正规金融：发展特点、制度分析及规范

当前我国农村非正规金融的发展具有规模大、利率弹性大、借贷方式不规范等特点。制度分析表明农村非正规金融之所以占据农村金融市场的半壁江山,在于其较低的交易成本、灵活的抵押机制、内生的风险控制机制等制度优势。同时农村非正规金融也有活动范围规模狭小、有一定的蔓延性、缺乏国家政策和法律支持等制度缺陷,需要通过合法化、加强监管、促进农村正规金融与非正规金融的合作等方式加以规范。     

推进残疾人社会保障事业发展的财政保障机制研究

从新中国成立以来残疾人事业发展进程可以看出,完善的财政保障机制是推动残疾人事业发展的基础和保证。当前,我国残疾人事业发展面临着残疾人群体与普通人群体之间社会保障水平差距、不同地区残疾人群体社会事业发展差距不断拉大的、残疾人事业发展的财政需求与公共财政供给之间存在着供需矛盾、公共财政投入的有效性等诸多问题。这些问题需要加大和规范财政投入的预算机制、法律机制、均等化政策等措施来加以解决。     

当前公共财政建设的两大着力点

新时期公共财政建设要服务于总体经济社会转型和贯彻落实科学发展观。我国预算收入增长态势尚难以保障未来服务大局的财政支出增长需要。本文提出应首先从整合政府公共资源、形成保障财力方面，挖掘潜力，合理利用多项可用公共资源，并大力推进机制、制度创新，提高资金综合效益以促进社会和谐建设。     

Law, Finance, and Growth during Transition: a Survey

This paper surveys the literature on law, finance, and growth and assesses its relevance to transition economies. It describes the contribution, as well as the limitations of the legal view literature with regard to our understanding of the causality between financial development and economic growth. The legal view demonstrates that, through its impact on the financial system, an effective legal system indirectly promotes economic development. However, the particularities of the transition process – notably the existence of soft budget constraints – are such that the methodology and the results of the legal view cannot be applied to transition economies without provisos.     

农业现代化背景下农村金融体制改革研究——以山东省为例

农村金融不仅是农村现代化经济的核心,也是农业现代化建设推进的关键力量。中国要发展现代化农业,实现农业现代化的目标,一个高效的现代化农村金融体系不可或缺。就农业现代化背景下的农村金融体制改革进行了研究,希望能够对我国的农业现代化进程以及农村金融体制改革提供借鉴意义。     

我国财政可持续性的实证分析：1952—2007

1998年以来,我国连续7年实施积极的财政政策。2008年,为了应对世界金融危机,我国又重启积极的财政政策。积极的财政政策在促进经济增长的同时也使得财政赤字显著增加和国债规模显著扩大,这就不可避免地引起人们对我国财政可持续性的担忧。文章根据政府跨时预算约束理论,利用协整方法对1952—2007年我国财政可持续性的状况进行实证分析。结果显示：从长期来看,1952—2007年,我国的财政是可持续的;从短期来看,1952--1978年、1979—1994年,我国的财政也是可持续的;但1995—2007年,我国的财政收支之间不存在协整关系,财政赤字政策不可持续。     

基于会计信息的高校会计制度改革探讨

现行会计制度主要存在如下问题：收付实现制缺陷暴露、会计科目设置不合理、会计报表体系不健全、未能及时反映政府预算改革的相关内容,这些问题制约着高校会计信息质量的提高。2009年发布的《高等学校会计制度》（征求意见稿）适当引入了权责发生制,对会计科目的设置趋于规范,并进一步完善财务报表体系,一定程度上趋同于企业会计制度的设计,同时又充分考虑了高校的实际情况,能够极大地提高高校的会计信息质量。     

面对金融全球化趋势我国金融安全的发展策略

金融全球化是一股不可逆转的时代潮流,对发展的中国而言,顺应金融全球化潮流、推进金融对外开放进程与保卫本国金融安全、维护本国金融利益始终是一对相伴相生的矛盾;要在一个全球化日甚的金融宏观背景下维护本国金融安全,关键在于加强金融监管和实现金融创新的不断发展。     

我国农村金融市场的区域比较与改革研究——基于六县市实地调研数据分析

如何破解"中国农村金融之谜",为发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设提供必要的金融支持,近年来成为了国内学者关注的热点。本文基于六县市的实地调研,通过对中国农村金融困境的现实考察和区域比较,可得出如下主要结论:经济发达地区信用社的股份制改革不仅可满足当地市场化农户的融资需求,而且为非正规金融演变创造了条件;而落后地区信用社应坚持合作制取向并加强与非正规金融的垂直联接。     

制度范式下的中国农村金融制度变迁与改革路径研究

现阶段,由于我国的农村金融受到政府、金融机构和外部环境等多种力量的制约,表现出严重的金融抑制。主要表现为农村金融供给机制不健全,资源分配不公,正规金融供给不足,商业性金融在农村金融领域内的功能严重弱化,政策性金融功能不全,合作性金融由于自身条件的限制,难以适应农业和农村经济发展的新变化,非正规金融所具有的制度缺陷也严重影响了它金融支持作用的充分发挥。所有这一切,都需要从全新的视角来审视今天的农村金融制度安排,要从根源上把握农村金融制度创新的方向,创新农村金融制度,加速金融深化,推进农村金融市场良性发展。     

国家财政预算存在的不足与思考

国家财政预算,是国家制定的年度财政收支计划,是国家为实现其职能而有计划地筹集和分配财政资金的主要工具。国家财政预算存在编制必滞后、质量难保证、执行常脱节、体制未转型、内容不完整、编制不透明等不足,应调整国家预算编制时间,确定公共财政改革目标,全面推行零基国家预算,提高财政预算的透明度,构建有效的财政监督机制,推进政府收支分类改革,完善国家预算管理体系,这样才能使国家预算真正综合反映国民经济,起到平衡社会总供给和总需求的作用,从而充分发挥其分配、调控和监督的职能。     

金融发展与经济增长互动机制初探

针对金融发展理论与实证研究的分歧,引出金融发展的度量问题。本文将分歧的产生归因于两点:一是对金融发展的度量常常局限于对金融中介的度量,而忽视金融市场;二是有关金融发展指标没有考虑金融风险因素。进一步从金融生态的角度,探讨金融发展与经济增长的互动关系,建立了分析金融发展与经济增长相互关系的指标体系。