山东省水利系统利用外资工作浅析

利用外资是对外开放基本国策的重要内容 ,是落实和保证水利建设与发展的关键之一。在改革开放的新形势下 ,尤其是在我国国民经济进入结构调整时期 ,国家扩大内需 ,加大对水利投资建设的大好机遇下 ,山东省水利如何积极做好利用外资工作 ,加强利用外资项目的管理 ,使其取得预期效果 ,是山东省水利建设时期的一项重要工作。1　山东省水利系统利用外资的现状改革开放以来 ,山东省水利在利用外资方面取得了一定的成绩。截止到 1 999年 6月底 ,水利系统利用外资项目累计已达到 2 5个 ,实际利用外资 2 .1 6 6 1亿美元 ,外资项目来自 1 0多个国家和…     

加快水利改革步伐 尽快完善水利产业政策促进水利基础产业的发展

加快改革的步伐,集中力量把经济尽快搞上去,这是当前中国的大趋势。水利是国民经济和社会发展的基础产业。也应加快改革的步伐。十三届八中全会的决定对水剩产业的若干政策做了原则规定,为深化水利经济体制改革创造了条件,指明了水利改革的方向。为了适应全国经济体制改革的形势,深化水利经济体制改革,促进水利产业的发展,促进水利经济良性运行机制的实现,我们认为近期水利经济体制改革的重点是落实、完善现有水利产业政策及其实施的措施。制定的政策既要建立在正确的理论基础上,又要具有可操作性,不能只是一般性的原则指导,而是要切实可行。当前首先要抓深化水费、电费的改革,     

东西部水利合作的宏观模式——国家水利合作体系模式

通过研究政府在东西部水利合作中重要的地位和作用，建立了东西部水利合作的宏观模式——国家水利合作体系模式，并提出关于国家水利合作体系的几点建议：即制定东西部水利合作的总体战略；制定激励政策，促进东西部水利合作；改善西部合作环境；健全法律制度，保障合作权益；加强人力资源开发，提供人才支撑；为东西部水利合作提供资金保障；加强国际间交流与合作等。     

认真落实科学发展观 努力推进水利产业化进程

阐述湖南省水利经营发展新阶段的形势和要求，介绍湖南省水利经营的成就和经验：领导重视，真抓实干，发挥优势，突出重点，依靠政策，加大投入，艰苦创业，开拓市场，深化改革，强化管理。分析湖南省水利经营存在的问题和困难：缺乏充分体现科学发展观的规划，政策落实难以到位，水利产业化水平低，开放意识不强，改革力度不大。针对水利经营存在问题和困难，提出按照科学发展观推进水利产业化进程的对策与措施：制定切实可行的中长期发展规划，着力实现规模化经营，落实产业扶持政策，建立多元投资体系，营造良好的发展环境。     

新形势下发展水利基础产业的实践与探索

从总结苏州市近几年发展水利基础产业的实践经验入手，针对水利基础产业面临的一些新情况、新问题，提出一方面必须制定和完善一系列扶持政策、法规，另一方面应该建立自我维持、自我发展的良性运行机制，尽快把水利产业推向市场，从内外两个方面推动水利基础产业的发展。     

浅谈水利建设中利用外资的几个问题

本文分析了国家对水利的投入和我国的水利问题,从而提出了水利工程在现代化建设中利用外资的必要性,并对水利工程利用外资的形式及基本情况作了分析。最后,探讨了利用外资的限度和还贷能力。通过实例说明了向世界银行贷款的还贷能力。总之,在利用外资时一定要以经济效益为中心,保证外资用在我国现代化建设关键性的和薄弱的环节上。     

水利资金政策演变与发展趋势研究

水利资金关系我国水利事业发展和水利工程建设运营,水利资金政策则是实现资金规范高效使用与管理的依据和保障。在梳理1980—2020年国家层面关于水利资金政策的基础上,从政策特征、政策主体、政策工具及政策主题多维度运用政策计量方法开展水利资金政策文本分析,探究了我国水利资金政策的全貌及演化规律,找寻新时代水利资金政策的发展趋势。研究发现,政策出台数量与经济社会发展进程相适应,水利现代化改革持续深化;为保证水利资金政策的制定和推行协调顺畅,发文主体以政策网络为主,且逐渐呈现多元化主体共商共治趋势;政策工具以命令控制型为主,相伴导向激励和建议辅助,由单一向组合政策工具转变;政策主题由安全性、保障性的刚性需求转变为整体性、协调性的发展需求。研究结果可为水利资金管理与高效使用提供理论参考。     

利用外国政府贷款的若干问题与对策

外国政府贷款是我国利用国外贷款的一个组成部分，也是水利行业利用外资的一个渠道。本文根据利用外国政府贷款的特点和现状，分析存在的若干问题，并提出相应的对策。     

加快青海水利价格体系改革刻不容缓

国务院不久前发布实施的《水利产业政策》是我国继《汽车产业政策》之后发布的第二个产业政策，也是我国在基础设施领域实施的第一个产业政策，它表明国家已从政策上把水利放在优先发展的地位。产业化是国家对水利更高的要求，是水利行业面临的全新课题。水利实现产业化，...     

重解外资并购

11月9日，国家发展和改革委员会发布《利用外资“十一五”规划》。这是我国首次发布的关于利用外资的五年规划，它的出台。标志着面对我国自今年年初以来有关外资“恶意”并购引发社会各方的热论，官方开始从政策层面有了理性应对。值得期待的是，体现政策方向的一些可操作细则的及时跟进。     

兵团利用外资的现状分析与对策

利用外资是改革开放的重要组成部分，也是我们党根据经济发展规律和我国国情制定的一项重大决策。该文就兵团利用外资中存在的问题及产生问题的原因进行了分析，并提出了兵团当前扩大利用外资的具体措施。     

我国水利利用外资的难点透视

我国水利外资已取得了举世瞩目的成就，但仍存在着一定的困难。文章拟从世界银行贷款选项与立项工作、项目管理机制、转货条件、国内配套资金的落实、招标采购工作等十个方面对我国水利利用外资的难点进行分析。     

水利关系经济、生态、国家安全

国家水利部部长陈雷在接受记者专访时说,明确水利的战略地位,是关系水利长远发展的根本问题,也是制定政策的基本依据。不同的历史时期,党和国家对水利的地位作用有不同的论断。早在1934年,毛泽东同志提出“水利是农业的命脉”;改革开放至上世纪末,国家明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”;     

从南津渡电站的建设看利用外资的效益

南津渡水电站系湖南省水电建设最大的利用外资项目，装机容量６万ｋＷ，从全面开工到全部投产仅用３年时间，无论建设速度、工程质量和效益，都处于同类型电站的前列。本文以南津渡电站的建设作为研究对象，具体分析了该电站在利用外资、引进先进设备方面碰到的困难和问题以及解决问题的办法，总结了南津渡电站建设利用外资取得的巨大效益。在当前建立社会主义市场经济的条件下，对于解决水利系统办电资金严重不足的问题，具有很强的针对性和现实性。     

水利基础产业的特点及其产业政策探讨

水利基础产业的特点及其产业政策探讨张同宗（山东省水利厅）１９９１年，十三届八中全会明确提出：水利是国民经济和社会发展的基础产业。几年来，在水利基础产业的政策研究方面，做了大量工作，取得一批可喜成果。但是，对水利基础产业政策，在理论上还有不同意见，在实...     

国家水利风景区非市场经济价值评估——以沂蒙湖国家水利风景区为例

国家水利风景区的建设与管理是实现水生态文明和美丽中国建设的重要内容,对国家水利风景区的保护需要对其非市场经济价值(使用价值和非使用价值)进行评估。运用条件价值评估法的单边界二分式和双边界二分式引导技术,通过问卷调查获取数据,采用logistic、log-logistic、normal和log-normal等4种计量模型,定量评估了沂蒙湖国家水利风景区的使用价值和非使用价值。结果表明:沂蒙湖国家水利风景区具有显著的使用价值和非使用价值; log-logistic和log-normal模型在双边界二分式引导技术下的评估结果更可靠;受访者接受以向非营利性组织捐款的方式参与水利风景区保护。该评估结果可为水利风景区保护政策制定的成本收益分析和相关可持续管理政策的制定提供参考。     

农业利用外资工作必须研究的几个问题

邓小平同志在一次谈话中指出:“对内经济搞活,对外经济开放,这不是短期的政策,是个长期的政策,最少五十年到七十年不会变” (《中国对外经济贸易年鉴——1985》第1页)。农业利用外资,引进技术,是贯彻执行对外经济开放长期政策的重要内容。经过几年的努力,我国农业利用外资取得了可喜的成绩,不过,这仅仅是起步。1979—1985年全国农业利用外资额尚不到总外资额的十分之一,即使是农业利用外资发展较快的广东省也不足于全省利用外资总额肘6％。加速扩大农业利用外资、引进技术的规模,依然大有作为,为此十分必要研究一些与农业利用外资有关的问题。当前首先要解决下述四个问题。     

对兵团利用外资的现状分析及思考

对兵团利用外资的现状分析及思考余荣诚我国深化经济体制改革和经济发展菌新形势，为中西部地区进一步扩大开放、积极有效地利用外资提供了新的机遇。新疆生产建设兵团（以下简称兵团）地处西北边疆地区，除了要积极利用国家政策，努力改善投资环境外，更为重要的是要进一...     

世界银行贷款农业灌溉项目财务、经济分析方法略谈

实行对外开放,积极慎重地利用外资,是一项具有战略意义的重大决策,也是加速我国农业现代化建设的一种有效手段。我国利用外资的水利灌溉项目还不多,涉及面不广,其财务、经济分析方法对我们来讲还是新事物,与现在执行的《水利经济计算规范》有较大区别。为适应对外经济发展的需要,现将我们在“利用世界银行贷款加强灌溉农业项目”财务、经济分析中的具体作法与体会,作一简介。     

国内外典型水利投融资模式及启示

在总结我国部分省市水利投融资经验的基础上,借鉴美国、日本等国的水利投融资政策和国外典型水利工程的筹资模式,对我国水利投融资模式进行了有益的探索。建议:把握水利筹资的基本原则;尽快完善我国水利投融资环境;通过政府发行国债、水利债券等方式、引导社会资金投向水利建设。