国外流域可持续发展的实践与启示

介绍了亚马逊河流域、密西西比河流域、田纳西河流域和莱茵河流域的开发与治理实践，表明，水资源的综合开发利用应遵循综合开发原则，加强流域开发中跨区域、跨国界的合作，加强流域开发的科学论证，还应设置统一的组织管理机构，承担流域的整体管理职能，运用法律法规对流域进行有效管理。国外流域可持续发展的经验为我国的流域管理提供了启示。     

我国流域水管理法律体制的演变与发展

依据水事四法、流域立法、国家政策和改革实践,对我国流域水管理法律体制的演变和发展进行了历史分析和定性评价,指出我国流域水管理从最初的区域管理体制,演变为流域管理与区域管理相结合的体制,目前仍然处于变革之中。近年来的流域管理机构改革强化了流域管理,河长制的实施强化了区域管理与科层协调,环境监管体制改革要求在生态环保部门建立流域管理机构,国务院和地方政府机构改革则优化了多部门区域管理;这些先后实施的政策和措施之间缺乏统筹,使流域管理与区域管理相结合的体制出现了一定程度的割裂,需要通过进一步的改革予以健全和完善。     

我国流域管理体制浅探

我国现行流域管理制度所存在的问题：职能分割交叉，权责不明确，相关部门之间缺少信息沟通渠道。原因在于：流域决策体制不健全，流域监督体制不完善。我国流域管理发展趋势是以流域为单元进行水资源的综合管理，以法律的、行政的管理手段为主，以经济手段为辅，实施民主管理。提出一个理想的流域管理体制的初步框架：成立流域管理委员会领导下的新型流域日常管理机构。     

我国水资源流域管理创新对策

从水资源流域管理的必要性出发，指出流域管理是现行《中华人民共和国水法》的要求，有利于水资源高效配置和水权制度改革，有利于经济社会可持续发展，有利于防洪规划的实现和防洪能力的提高，有利于协调、解决上、下游之间的矛盾。为了加强水资源流域管理，应加强流域机构的职权；加强流域水资源质与量统一管理；加强流域水资源价格管理，建立起节水机制；加强流域水环境管理与保护；加强流域水权交易的准市场制度建设。     

西部水资源现状与可持续发展

简述西部水资源利用现状，提出以水资源的可持续利用支持经济和社会的可持续发展的观点，要保护生态环境，合理分配流域内的水资源，发展草原水利灌溉，加快实施牧区人畜饮水解困工程，创新水资源管理的体制和机制，挖掘节水潜力，依法保护水资源。     

流域管理发展动态及其所研究的关键问题

流域管理在欧美开展的比较成熟,成立了各种形式的流域管理委员会及跨国的流域管理机构;我国对流域管理研究的比较早,取得了一定的成绩,但也存在许多失误;流域管理应研究的关键科学问题主要包括流域健康评价及指标体系的研究、流域水文管理模拟、洪灾管理模拟生态修复工程效益模型及可持续发展研究、数字流域研究及流域社会经济可持续管理研究、水资源的开发利用及整个流域经济发展的总体规划、以流域为单元的水资源的综合开发和综合利用问题、流域水资源污染问题、跨流域调水问题及流域管理的组织结构问题。     

澳大利亚可持续发展水政策对中国水资源管理的启示

介绍澳大利亚可持续发展水政策和措施,对澳大利亚水资源管理措施与中国水资源管理措施进行对比分析。借鉴澳大利亚水资源管理的成功经验,提出缓解我国水资源危机的措施和建议:我国应从目标、体制和技术三方面入手,改善国内水资源短缺现状,建立全国性的和流域级的水资源管理机构,加强立法工作,依法管水,建立符合社会主义市场经济体制要求的水价形成机制和管理体制,深化水价改革。     

甘肃的水资源与可持续发展

本文在分析甘肃省内三大流域水资源特点和开发利用状况的基础上， 提出了以科技进步逐步实现水的现代化管理， 调整三大流域用水不平衡， 解决河流上下游用水矛盾和工农业生产用水的矛盾， 大力发展非消耗性用水产业，培育和推广雨养农业、旱作农业等节水技术，保护水资源和水质， 提高水利用率和效益， 达到社会经济可持续发展与水质水量的协调。     

西北地区水资源的合理开发利用与可持续发展

水资源的合理开发利用与可持续发展是西北地区生态环境建设的关键，建立以流域为指导的科学管理体系，是水资源管理开发利用的基础。以供定需、全面节水、雨水、污水的资源化是水资源可持续发展的有效措施。完善的法律体系和必要的经济手段是促进可持续发展，保护生态环境的保障。     

中国西北干旱地区湿地生态系统的形成、演变和保护对策

在我国西北干旱地区，一些内陆湖泊湿地生态系统滋养了西北地区的历史文明和繁荣，从多方面支持了当地人民生活、全球生态系统的稳定和生物多样性，对保护干旱地区生态环境和促进干旱区域可持续发展具有重要意义；分析了西北干旱地区湿地生态系统的类型、形成过程及人类活动的影响，从区域可持续发展、流域水资源的合理利用、生态用水的保证、湿地生态系统服务功能的维持等方面，提出了西北干旱地区湿地生态系统的管理目标和保护对策。     

黑龙江穆棱河流域水土保持规划

根据穆梭河流域水土流失特征．将整个流域划分为若干水土保持区域，并根据各区域的特点，分别建立各区域水土保持治理教学模型。此模型是整个流域水土保持与区域经济可持续发展协调管理模型中的一部分。     

流域管理的外部环境评价——以长江、莱茵河、多瑙河为例

为促进流域综合管理,实现流域可持续发展,从经济、法律、社会三方面构建评价空间、管理向量、指标体系和评价函数,并以莱茵河和多瑙河为参照流域,评价长江流域管理体制的外部环境,全面认识流域之间的差异性。结果表明,长江流域相对于莱茵河流域和多瑙河流域均存在明显的外部环境差异性;该研究方法可为流域综合管理的体制改革提供理性视角。     

流域综合管理认知度的量化调查和层级差异分析——以长江流域为例

长江流域自然条件复杂,经济发展不均衡,长期的资源消耗和环境污染,使流域管理面临体制、机制、形式、方法、手段等种种挑战,流域综合管理是公认的改革方向。从法律法规、协调机制、信息共享、公众参与4个角度观察长江流域的管理现状,收集原始信息,采用定量分析,剖析国家、省、流域3个层面的认知差异,分析结果可为辨识流域管理的薄弱环节及选择改革的突破点提供量化支撑。     

东西部水利合作的中观模式——流域开发模式

阐述流域开发模式的主要内容，即制定流域开发的指导方针，明确流域开发的基本原则，建立权威性流域管理机构，开发与治理并重，走可持续发展之路等，结合长江、黄河两大流域的开发，分别探讨了东西部水利合作与流域开发的具体结合。     

岳城水库供水管理中存在的问题与对策

作为水利工程供水体系的重要环节,做好供水管理,对缓解水资源供需矛盾和保障供水安全起着至关重要的作用。基于对岳城水库供水现状的分析,对水利工程供水管理中存在的问题及成因进行了深入的探讨,提出了深刻理解做好供水管理工作对流域经济社会可持续发展的重要意义,以及规范用水秩序、提高岳城水库的供水保障能力,加快水价调整、促进节约用水和水资源合理配置,实行科学水价制度、保障工程效益的发挥的对策建议,以期实现流域水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。     

建立水策源流域统一营理新机制

1社会主义市场经济体制下水资源的流域统一管理的必要性l．1社会主义市场经济要求在宏观调控下进行资源配置通过市场，可以在水资源国家所有权前提下，进一步明确所有权与使用权的责、权、利关系，明晰产权，建立水资源运营机制和有偿使用制度，调动独立自主经营的积极性，有利     

松辽流域岸线开发利用需求分析与对策

在全面分析松辽流域岸线开发利用现状及存在问题的基础上,分析当前流域岸线开发面临的形势,指出未来岸线开发利用保护需求,并提出岸线的开发利用应遵循"保护优先、严格控制、合理开发、高效利用、可持续发展"的对策建议,为松辽流域岸线开发利用管理提供借鉴作用。     

规范河道分级管理的构想

针对我国河道等级划分、分级管理事权中存在的问题,结合党中央、国务院对河道分级管理的要求,分析我国河道分级管理的现状及存在的问题,提出了河道分级管理的总体思路,为有效协调我国行政体制"块块"管理与河道"条条"管理之间的关系,将河道管理分为流域直管、流域参管、省直管、省参管、市直管、市参管、县直管7种类型,并根据河道规范管理的需求,明确了流域机构、省水利厅、市水利局、县水利局4级河道管理机关在上述7种类型河道分级管理中的权责,为规范河道分级管理提供参考。     

论西部内陆河流域土地资源科学管理的首要任务—以河西走廓地区为例

我国内陆河流域约占全国面积的三分之一,全位于西部地区,生态环境严酷独特,本文以甘肃省河西走廓地区为例,提出土地开资源开发与生态环境管理的任务是：制订内陆河流域水土资源综合平衡的长期战略目标,建立各流域内水土资源时空分配利用体制与机制,从体制上保证对土地质量与数量的同步监测管理,优化土地利用结构和强化用途管理,扭转山区水源涵养功能区与绿洲生态保护带萎缩的趋势,抓紧落实土地生态环境的再造工程。     

流域机构经济问题的思考

从流域机构的职责地位作用中分析其发展经济的优势及要素职能，解剖了目前社会商品的不平等价格给水利流域机构的不公平待遇，提出了发展流域机构经济与“可持续发展”问题的法律保护问题及流域机构经济发展的着眼点。