健康扶贫视角下巩固拓展农村脱贫攻坚成果的思考

健康扶贫通过综合施策，基本解决了农村贫困人口因病致贫、返贫问题。脱贫攻坚结束进入过渡期后，要进一步完善医疗保障制度，保持合理的保障水平，下沉医疗资源，提高医疗服务能力，在巩固已有脱贫成果的基础上拓展健康帮扶边界，重构医保制度体系，树立大健康理念，建立农村健康长效机制。     

慢性病纳入农村健康扶贫值得期待

<正>近日从湖北省扶贫办等部门了解到,湖北省在对全省农村贫困人口基本医疗保险取消住院起付线等基础上,试点将不在医疗扶贫保障范畴的常见慢性病纳入健康扶贫。因病致贫、因病返贫是农村贫困人口的一个主因,也是农村贫困地区扶贫脱贫的一个难点。把健康扶贫精准到病,是实现精准扶贫     

一条新的病贫防线——对山东青州实施农民健康保障制度的调查

为了走出传统农村合作医疗所面临的困难和不适应,从根本上解决农民因病致贫、因病返贫的问题,青州市委、市政府创立了一种新的农民健康保障制度.目的是使每一位患病农民都能够及时获得医疗补助,让每一个农民群众都享受到医疗健康保障.     

远离贫困,从一份保单开始——湖南创新开展扶贫特惠保,实现脱贫路上“零风险”

正保险扶贫是金融精准扶贫的重要手段,打赢脱贫攻坚战,离不开保险的保驾护航。2016年底,湖南省因病致贫的贫困户达35.6%,其中,未脱贫贫困户中,因病致贫达38.3%。为着力解决好贫困人口因病、因灾致贫、返贫等问题,2017年2月,湖南省扶贫办牵头,联合省保监局共同推出了为贫困户量身定制的"扶     

脱贫群众返贫致贫动态监测防控措施探究

2020年,我国脱贫攻坚战取得全面胜利,完成消除绝对贫困的艰巨任务。但部分地区由于自然禀赋差、发展底子薄,脱贫基础较为脆弱,脱贫后农村低收入人口仍然面临返贫风险。本文以新疆维吾尔自治区阿克苏地区拜城县为研究对象,通过分析脱贫群众潜在的返贫因素,进一步健全防止返贫致贫动态监测和预警机制,坚决守住不发生规模性返贫底线,实现同乡村振兴有效衔接。     

民盟中央 加快推进健康扶贫工作,防止因病致贫、因病返贫

正目前,因病致贫、因病返贫仍是造成贫困的重要因素。实施健康扶贫工程,保障农村贫困人口公平享有基本医疗卫生服务,推进健康中国建设,防止因病致贫、因病返贫,实现到2020年让农村贫困人口摆脱贫困具有重要意义。为此,建议:一是加强健康扶贫信息平台建设。二是继续加大健康扶贫专项资金投入和监管力度。进一步提高健康扶贫经费在扶贫工作经费的投入比重,设立新型农村合作医疗、大病保险、医疗救助、临时救助、医疗补充商业保险救     

重振农村合作医疗雄风--建立新型农村合作医疗制度破解农民看病难综述

2003年,第三次全国卫生医疗调查显示,全国79.1%的农村人口没有医疗保障,基本靠自费看病。一些地区,因病致贫、返贫的农民占贫困人口的2/3。2005年12月底,卫生部部长高强在“发展农村卫生事业”的新闻发布会上说:参加新型农村合作医疗的农民就诊率和住院率均明显提高,就医经济负担有所减轻,因病致贫、返贫问题有所缓解。2006年2月22日,卫生部新闻发言人毛群安宣称,新型农村合作医疗制度是未来我国农村医疗保险制度的雏形,它的不断完善将为广大农民提供有力的医疗健康保障。这些说明,在我国农村卫生事业严峻的形势下,于2003年试行的新型农村合作医疗制度发挥出重要作用,有效较快地扭转了我国农民看病难和因病致贫、返贫的局面。     

构建有效的防规模性返贫的机制和政策

脱贫攻坚完成后，巩固拓展脱贫攻坚成果实现与乡村振兴有效衔接是过渡期的重点任务，然而防规模性返贫又是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务。本文结合可持续生计理论框架分析脱贫人口和边缘人口的返贫风险和原因，对目前政策实践中防止规模性返贫监测体系和政策帮扶体系进行分析，梳理构建防返贫监测帮扶机制中存在的问题，并提出相应政策建议，一是完善防返贫监测纳入和风险消除机制；二是加强对监测户中非脱贫户的政策覆盖；三是坚持因户施策，杜绝“应帮未帮”现象，强化以能力提升为导向的帮扶措施。     

医疗互助:乡村振兴的有效抓手

正2016年12月,江阴市采用"政府引导、村委主办、社会共建、村民共享、平台服务"的方式,开始实施村级医疗互助制度。截至2017年10月,全市成立村级医疗互助会196家,占行政村总数的80%以上,覆盖群众82.2万人,补助资金8847万元。村级医疗互助制度成为老百姓的"第二医保",有效缓解了因病致贫、因病返贫现象,成为实现"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治     

疫情大考背景下生鲜农产品销售对策

正受新冠肺炎疫情影响,国内多地生鲜农产品滞销问题又有抬头,农产品卖难问题再次引发社会关注。2020年是脱贫攻坚收官之年,农产品滞销不仅影响农民的"钱袋子",而且可能使部分农民面临因"疫"致贫甚至返贫的风险。面对生鲜农产品市场供销不畅情况,如果能够顺势而为补齐农业发展短板,从根本上化解滞销这个"老大难"问题,那么脱贫奔小康的质量会更优。     

新型农村合作医疗应做到『六要』

实施新型农村合作医疗制度是党和政府完善农村社会保障体系,缓解农民因病致贫、因病返贫的矛盾,促进农村社会与经济协调发展的重大举措.重庆市垫江县参加合作医疗的广大农民群众在这项制度的实施中,得到了真真切切的实惠.据调研,目前各级有关部门对新型农村合作医疗还应在"六要"方面下些功夫.     

贵州省医疗卫生支出的减贫效应分析

选取贵州省2009—2018年的医疗卫生支出费用和农村居民人均可支配收入数据,发现"因病致贫""因病返贫"现象严重,同时存在医疗资源和人力资本匮乏等问题,并发现医疗卫生支出能促进农村居民人均可支配收入增加,从而降低贫困发生的概率。主要从推进医疗卫生体制改革、集中对贫困地区加大医疗支出、综合提升人力资本等角度提出建议,以供参考。     

浅谈农广校体系产业扶贫培训中的问题及对策

<正>脱贫攻坚是全面建成小康社会的重中之重、急中之急,其中产业扶贫承担着带动贫困群众稳定脱贫、持续增收和巩固现有脱贫成果、防止返贫的重要任务。贫困群众是产业扶贫的主体,推进产业扶贫,要充分激发贫困主体的内生动力和自我发展能力,通过教育引导贫困群众走向脱贫。农广校是农民教育培训专门机构和主力军,担负着提升脱贫带头人和贫困户综合素质及自我发展能力,助推产业扶贫的重要责任,农广校体系在农民产业扶贫培训中发挥重     

我国加快建立新型农村合作医疗制度

我国新型农村合作医疗试点工作从2003年开展以来，进展顺利，取得比较明显的成效。试点地区的农民得到了实实在在的好处，农民的医疗经济负担有所减轻，因病致贫和因病返贫有所缓解，初步探索了新形势下建立农村合作医疗制度的新路子。     

谨防“因疫致贫”“因疫返贫”

正新冠肺炎疫情发生以来,人们的正常生产生活受到了较大影响,尤其是部分困难群体、低收入和刚脱贫的群众,面临基本生活保障受影响和缺少稳定收入来源等现实问题,这就有可能出现"因疫致贫""因疫返贫"现象。目前,"战疫阻击战"和"脱贫攻坚战"相互叠加,情况复杂,任务艰巨,这是前所未有的。今年     

城市贫困人口医疗救助研究

贫困人口因贫致病、因病返贫的现象日益严重,成为社会最关注的重大民生问题。而医疗救助对于保障贫困人口健康权益、化解社会矛盾、维护社会稳定,以及构建社会主义和谐社会具有十分重要的作用。本文通过对天津市城市贫困人口医疗救助现状、问题及原因分析,提出完善措施。     

脱贫攻坚长效机制分析——基于四川省通江县的实践

在众多脱贫攻坚实践中,四川省通江县根据自身作为国贫县且减贫任务重、致贫因素多、返贫风险高的特征,以破解脱贫攻坚中面临的新问题和新挑战为导向,探索形成了农村主体利益均衡机制、产业发展多元带动机制、发展要素系统整合机制、贫困群众持续增收机制等四大具有区域特征的脱贫攻坚长效机制,为当前形势下贫困地区提高扶贫绩效提供了极具借鉴价值的实践样本。同时,为了进一步提高脱贫攻坚成效,迫切需要提高扶贫资源整合性、金融保险覆盖面、贫困主体参与度和政策措施引导力。     

建立符合实际的农村医疗制度

实行农村联产承包责任制以后,农村原有的医疗制度已经不适应了,而且新的医疗体制还没有建立起来,农民苦于看病难、吃药难、就医难,苦于因病返贫、因病致贫。建立一个符合实际的、符合地方特点的农村医疗制度,还需要认真探索。虽然中央已经开了农村合作医疗改革的会议,提出了目标任务,但是这项工作比较复杂,也非常艰巨。农村社会各项事业,第一     

精准扶贫帮扶项目的减贫成效及其对后扶贫时代贫困治理的启示——基于贫困脆弱性视角北大核心

在后扶贫时代，降低农户贫困脆弱性是巩固脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的关键。本文基于2014—2020年秦巴山区集中连片特困地区3个贫困县的建档立卡贫困户数据，构建“反事实对照”测量并比较精准扶贫时期有无帮扶项目情境下农户贫困脆弱性的动态变化，解析了不同类别帮扶项目对农户贫困脆弱性的影响及其异质性。结果发现，2014—2020年样本地区农户的贫困脆弱性快速下降。与无帮扶项目情境相比，有帮扶项目情境下农户家庭贫困脆弱性下降更快，且2020年新冠肺炎疫情的冲击并未使当年样本农户贫困脆弱性出现较大波动。实证结果表明，直接增收类、提升生产性基础设施水平类、提升人力资本类和易地扶贫搬迁四类发展型项目，以及非直接增收的保障类项目均通过直接或者间接提升农户生计资本显著降低农户贫困脆弱性。同时，各类项目的影响也因致贫原因不同存在异质性。易地扶贫搬迁项目可能增加因病或因残致贫家庭的贫困脆弱性，但非直接增收的保障类项目对降低该类家庭的贫困脆弱性有更好作用。提升人力资本类项目对缺技术致贫家庭有更好的效果。基于上述发现，本文提出了后扶贫时代建立贫困“事前”预警机制并采取针对性措施防止规模性返贫的政策建议。     

家庭财政转移支付如何有效阻止脱贫家庭重返贫困——基于多维返贫测量视角

贫困被视为人类幸福的敌人。我国脱贫攻坚战略在取得成效的同时面临返贫风险，财政对阻止返贫的机制及效用值得重视。本文探讨返贫发生机制及财政“阻返”作用机理，基于“中国家庭追踪调查(CFPS)”2010—2018年数据，在A-F多维贫困测量的基础上识别家庭的多维返贫情况，并使用多元Logit模型分析家庭财政转移支付的“阻返”效应。结果显示：家庭财政转移支付中的养老保险和医疗保险能显著阻止脱贫家庭返贫的可能，现金转移支付的“阻返”和阻止致贫或持续性贫困效果不明显。