杭州经济技术开发区失地农民生活质量指数评价及影响因素研究

研究目的：对杭州经济技术开发区内失地农民的生活质量情况进行评价并分析其影响因素。研究方法：文献资料法、抽样调查法、AHP及统计分析方法。研究结果：（1）开发区内的失地农民具有相对高的生活质量水平;（2）失地农民生活质量水平的高低受到社会经济发展水平、征地年份、失地农民的个体婚姻状况、职业状况、性别、年龄等因素的影响。研究结论：失地农民生活质量问题是土地征收中的重要内容之一,本研究可为土地征收中相关的失地农民安置问题提供政策参考。     

农地城市流转对不同年龄阶段失地农民的福利影响研究

研究目的:研究农地城市流转对不同年龄阶段失地农民的福利影响,为制定差别化的征地补偿政策提供借鉴。研究方法:以武汉市江夏区、东西湖区、新洲区和洪山区为研究区域,将失地农民分为小于45岁、45—65岁、大于65岁三个年龄阶段,然后以森的可行能力理论为依据,利用模糊数学法,对不同年龄段失地农民的福利变化进行定量测度。研究结果:(1)农地城市流转对不同年龄阶段失地农民的福利影响存在差异。45—65岁失地农民的福利变化最大,其福利水平下降了18.69%;其次是小于45岁的失地农民,下降了16.62%;大于65岁的失地农民下降了12.74%。(2)不同年龄阶段失地农民的各功能性活动指标在农地城市流转后的变化方向和变化程度存在不同。失地农民的经济状况、居住环境、健康、社会参与功能均有所下降,社会保障和住房条件功能得到了改善,但变化程度不同,而发展机遇和交往与闲暇功能在不同年龄阶段的失地农民中变化方向不同。研究结论:根据失地农民年龄特点制定合理细致的征地补偿政策,是提高失地农民福利水平、减小福利差异的重要途径。     

因地制宜地稳妥推进留地安置 ——基于对10余省份留地安置的调研

研究目的：研究留地安置制度的做法及存在问题,为改革和完善中国农村征地制度提供参考建议。研究方法：实地调研、政策分析、案例分析。研究结果：留地安置的实质是在法律规定的补偿费用之外增加了一部分实物补偿,其实质是农民分享了一部分土地增值收益。各地在实践中探索出了留用地的多种实现途径,经历了从实地到货币化的转变。虽然留地安置在实施中存在一些问题,但方向正确,应从细节入手解决弊端。研究结论：对留地问题宜及早进行规范并明确规定留地安置的法律地位;从源头入手,在规划上预留农民征地后的留用地;虚化区位、固化权益,因地因时探索留用地的多种实现方式。     

Land acquisition compensation in post-reform China: Evolution,structure and challenges in Hangzhou

This paper focuses on evolving land acquisition compensation policy and practice in Hangzhou, a better-developed coastal city in the Yangtze River Delta Region, by assessing the evolution of land acquisition compensation and the interplay among the main actors, especially the local government and affected individual villagers and rural collectives. It evaluates the hybrid compensation governance that includes monetary compensation, employment alternatives, share-holding co-operative, social security assurance, and rural collective retained land. The study reveals that while land acquisition compensation has been gradually improved in many aspects, land-lost villagers are still subject to various uncertainties in sustaining their lives, competing in the labor market, and adapting to urban life. Furthermore, markedly improved land acquisition compensation in Hangzhou has created newly emerging socio-economic problems amongst dislocated rural villagers. The paper reveals how different compensation measures have redefined rural collectives and land-lost rural villagers in the urbanization process.     

征地冲突中利益相关者的博弈分析——以地方政府与失地农民为例

研究目的：构建地方政府与失地农民的博弈模型,找出促使均衡结果合理化的因素变化关系。研究方法：博弈论。研究结果：减小失地农民的维权成本,增加失地农民的征地收益,加大对地方政府违法征地的惩罚力度,可以促使地方政府与失地农民之间博弈均衡更合理化,可以有效抑制地方政府违法征地的冲动,减少失地农民上访维权的现象,避免征地冲突的发生,促进社会经济和谐发展。     

失地农民是自愿还是非自愿退出劳动力市场——基于珠江三角洲的实证研究

本文采用珠三角地区失地农民就业情况的调查数据,运用Logit模型和Multinomial Logit模型对失地农民自愿失业、非自愿失业以及非农就业行为进行实证分析。研究表明,家庭收入以及集体经济分红收入等非劳动收入较高是失地农民退出劳动力市场的主要原因;而对于非自愿性失业的失地农民,年龄、健康和非农工作经验等人力资本低下是他们未能就业的主要原因。     

双重二元经济条件下失地农民补偿问题研究

本文以福建省为例,探讨失地农民问题形成的原因和双重二元经济条件下现行征地补偿标准的缺陷,指出随着工业化和城市化的发展单位农业用地产值和单位建设用地产值两者之间差距不断扩大,征地补偿标准应综合考虑土地的新用途对产值的边际贡献以及土地利用对当地GDP的贡献。     

基于森的功能和能力福利理论的失地农民福利水平评价

研究目的:测算农民失地前后的福利水平。研究方法:模糊综合评价法。研究结果:失去土地后,农民的福利水平略有提高,模糊评价值从0.342上升到0.373,居住条件和发展空间的改善是失地农民福利水平提高的主要原因,而失地农民的经济状况、心理状况和居住环境则呈现出恶化趋势。研究结论:应该通过提升失地农民的人力资本、完善失地农民的社会保障制度、建立失地农民的心理调适机制,从而提高失地农民的福利水平。     

基于公平思想的失地农民福利补偿——以江汉平原4城市为例

研究目的：研究农地城市流转过程中失地农民福利的公平补偿价值,缓解由于征地以及不公平补偿带来的各种问题。研究方法：在对4城市失地农民以及相关主体调查的基础上,运用SPSS 15.0中的Cronbach’s a系数测试样本可靠度,并运用还原法、替代法和CVM法对处理后的数据进行计算。研究结果：基于公平思想的水田、旱地、菜地的总福利补偿价值分别为3414447元/ hm 2、3426994.5元/ hm 2和5158972.5元/ hm 2。研究结论：在征地补偿时应重视流转中正的社会福利效应,公平地对农民损失进行补偿。     

Reducing or creating poverty? Analyzing livelihood impacts of forest carbon projects with evidence from India

Forest carbon projects, in addition to climate mitigation and conservation benefits, are expected to improve local livelihoods and contribute to poverty alleviation across developing countries. Despite substantial investments over last decade, there is limited empirical evidence on the livelihood impacts of these projects especially across different socioeconomic categories.This paper aims to contribute to this knowledge gap through an analysis of the livelihood impacts across small, medium and large categories of participating farmers in a forest carbon project from the state of Haryana in India. Data from 107 households have been analysed to study the impacts in terms of foregone crop, fodder and fuel wood benefits. The analysis suggests that the project has adversely affected the livelihoods of all three categories of farmers. However, small and marginal farmers are the most distressed due to their low incomes, asset base and risk-bearing capacities.It raises critical project design issues such as binding land use, delayed accrual of benefits, static opportunity costs and displacement of existing economic activities, which have serious livelihood and equity implications. Unless these issues are addressed and strong safety nets are provided, forest carbon projects might create more poverty than wellbeing for marginal communities.     

失地农民利益保障问题与社会和谐研究

改革开放以来,在工业化和城市化的双重推动下,城市建设用地、外商投资开发用地、乡镇企业用地数量日益增加,因土地被征用而导致的失地农民的数量迅速增加。失地农民的生产、生活、养老保障问题,已经成为当前我国社会的重大不稳定因素,影响社会安定、和谐。因此,必须妥善协调各方面的利益关系,包括妥善处理城市化、现代化进程中失地农民的利益保障问题,这对于构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会的宏伟目标具有极其重要的意义。     

中国耕地问题的症结与治本之策

研究目的:揭示中国当今耕地问题的深层原因,寻求治本之策.研究方法:归纳推理法,现象溯因法.研究结果:不合理占用耕地的问题之所以一再得不到根本解决,是因为对问题的症结缺乏认识,因而相应的政策基本上是治标不治本.问题的症结是土地产权不明晰,农民没有掌握主动权,所以虽然采取"世界上最严格耕地保护政策",实际上农地却最容易被征用.产权不明晰又必然导致土地市场化不充分,地方政府很容易滥用征地权,损害农民的利益和全社会的利益.此外,发展城市和工业在一定程度上以牺牲农民和农村为代价的传统计划经济思路仍未扭转,被征用土地的农民得不到合理的补偿;对耕地价值的认识不足,耕地的外部性价值被忽略.对症下药的治本之策是:真正实现"耕者有其田";将"征地"制度改革为"购地"和"征购"制度;重建耕地资源价值评价体系,把耕地的社会、生态价值和对后代的价值纳入农业效益;逐步全面实行农业补贴.研究结论:中国问题的核心是农民问题,农民问题的核心是土地问题,土地问题的核心是产权问题.明晰土地产权是中国耕地问题的治本之策,也是"三农"问题的治本之策.     

中国征地补偿制度的经济分析及征地改革建议

研究目的:探索征地补偿制度存在的问题及其改革的方向。研究方法:通过探索征地补偿与农地土地价格的关系,试图回答征地补偿标准高低的问题。对征地补偿制度进行经济分析,结合理论和国际经验探索征地补偿制度改革,提出改革建议。研究结论:(1)《土地管理法》规定的征地补偿标准不一定低于农地的土地价格,特别是在人均耕地面积占有量少的区域和当采用高限的土地补偿倍数和安置补助倍数时;(2)在"一对一"式的征地框架下,单纯提高补偿金难以平息征地中可能产生的种种争议和冲突;(3)"零星式"征地不利于为失地农民提供长期稳定的社会保障;(4)由于土地价值及其增值是由社会和国家(政府)带来的,一方面需要深入研究土地价值的归属,另一方面也要避免过高地补偿征地,过高的征地补偿也会产生(性质不同的)公平问题。笔者就征地改革制度提出建议:(1)"整村"式征地;(2)扩大可征地的范围,变"一对一"式的征地为"一对多"的可能征地关系;(3)改进征地补偿的计算方法,提高征地补偿的公平性;(4)将一次性征地补偿转变为按年支付的社会保险。     

Agricultural land protection in China: a case study of local governance in Zhejiang Province

China's rapid economic development following the 1978 reforms has resulted in significant economic, social and environmental change. One consequence of this change has been the accentuation of an existing trend of agricultural land loss and degradation. Although the 1978 reforms and their impacts have been subjected to considerable scrutiny, relatively little research has been directed towards the relationship between the evolution of local government structures and practices and the implementation of agricultural land protection policies. This paper presents an analysis of this relationship in Huzhou Municipality, Zhejiang Province. Zhejiang Province is situated on the eastern seaboard and exhibited the highest average annual per capita growth in China between 1978 and 1995. Huzhou Municipality is a growth centre in the northern part of the province. A synthesis of the factual knowledge and perceptions of 40 key-informants suggests that despite the development of a comprehensive legal framework for agricultural land protection, the interpretation of policy at local levels continues to permit the loss of agricultural land (and attendant environmental costs) to be traded-off against increased economic growth. This suggests a need to re-evaluate the role of local levels of government in China with respect to agricultural land protection issues; to look as much at the ways policies are implemented as at policies themselves. The devolution of administrative responsibility in China and the increasing influence of powerful local economic interests will provide an impetus for such a re-focussing of research at local levels.     

梯度养老:渐进城市化中的农民养老模式及农地角色分析——一项基于嵌入理论视角的田野研究

强调农地社保的"乡土养老话语"与强调土地流转的"社保养老话语"对农民养老与农地制度改革关系争论激烈.本文以河南省L村一组为田野案例,以动态嵌入为分析框架,审视农民养老与农地制度关系问题,考察当下养老议题中老年农民、农地制度、市场及三代家庭之间的互动机制.研究发现,在经济性增强的同时,老人种地行为更深度地嵌入"渐进城市化...     

城乡征地增值收益分配：农民的反应与均衡路径

研究目的：探索统筹城乡征地增值收益的可操作性措施,减少城乡利益冲突并增加利益互补,推进和谐社会建设。研究方法：问卷调查法、比较借鉴法、逻辑分析法。研究结果：通过对浙江省800位农民的调查,表明不同经济水平、不同年龄阶段、不同教育背景等各类群体农民对征地增值收益分配有不同的反应和需求,但他们对于失地后生活的担忧以及分享增值的要求则是共同的。借鉴美国等发达国家农地转用增值利益分配经验,提出减少城乡冲突、统筹城乡征地增值收益的可操作性途径。研究结论：农民有权参与分配土地转用增值、分享城市化发展成果,分享的比例应在30% — 50%之间。为与现行政策衔接,这30% — 50%的土地转用增值可以通过提高土地补偿费、安置补助费、社会保障补偿费、教育培训费等形式让农民分享,并从中划出一部分补贴新政实施前的被征地农民,确保纵向平衡。     

涉水行业工程建设征地移民政策比较——以广西郁江老口枢纽移民工程为例

目前我国水利水电、交通（水运）等涉水行业工程建设征地移民安置政策方面存在一定差异,水利水电工程有明确的建设征地移民安置政策,而交通（水运）工程却尚未有明确的建设征地移民安置政策。以广西郁江老口枢纽工程建设征地移民安置规划设计为例,对水利水电工程和交通（水运）工程的建设征地移民安置政策进行梳理,从指导理念、移民安置与补偿办法、技术评审机构、移民后期扶持政策等方面进行多视角比较与分析,并建议完善与统一涉水行业的移民安置政策和移民方式。     

How Do Health and Social Insurance Programmes Affect the Land and Labour Allocations of Farm Households? Evidence from Taiwan

To protect farmers from health care costs and risks to livelihood, most countries have developed special health and social insurance programmes specifically for farmers. While numerous studies have examined the determinants of participation in these programmes, little is known about how they influence famers' land and labour allocations. Without government‐sponsored health and social insurance, farmers may seek off‐farm employment in order to obtain similar benefits. Conditioning eligibility for social insurance on minimum land holdings and on‐farm work days can lead to delayed retirement and other forms of job lock. We investigate these issues using a unique dataset of 703,287 farms in Taiwan. After controlling for non‐random participation in Taiwan's social insurance programme, we find that the programme increases (decreases) on (off) farm labour supply, and decreases the amount of set‐aside land. This suggests that payments from social insurance substitute for those issued through land set‐aside programmes to some extent, and that failing to account for this substitution increases the cost of achieving both programmes' objectives.     

被征地农民贫困风险及安置措施研究

研究目的:为妥善安置被征地农民和防范风险的产生提供政策建议和决策参考。研究方法:阐述了被征地农民面临的贫困风险及风险程度,分析现行安置措施防范贫困风险的效用。研究结果:被征地农民面临的最主要的风险:收入下降、就业困难和长远生计缺乏保障。不同失地状况的被征地农民面临的风险程度是有差别的;不同的安置方式对防范风险的效用是不同的。研究结论:完善被征地农民安置政策措施,应明确以促进就业和建立社会保障体系为重点的基本政策取向,积极开拓多种安置途径。     

从治国理政看土地管理问题

土地问题历来是社会革命和经济建设的基本问题 ,是治国理政的重大课题和重要内容。现实中 ,大量圈占土地 ,乱占滥用耕地 ,已到了非常严重的地步 ,成为当前经济运行和社会现实生活中的热点问题。加强土地管理并把严格保护耕地放在第一位 ,对国家粮食安全、亿万农民生计、农村乃至全社会、工业化和城镇化 ,具有基础作用、保障作用、稳定和支持作用。近年来严格管理土地 ,参与宏观调控收到了一举多得的功效 ,进一步严格管理土地和保护耕地的目标 ,主要靠严格土地执法 ,加强规划管理 ,保障农民利益 ,促进节约用地 ,健全责任制度等政策和手段来达到和实施