积极探索 自主创新——湖北省枣阳市整合财政支农资金纪实

2006年,湖北省枣阳市财政局抓住省新农村建设试点县市的机遇,充分运用财政政策、财政资金、财政管理、财政服务等手段,积极探索整合财政支农资金投入新路子,整合财政支农资金1.4亿多元,其中本级财政支农资金2400万元,涉及农业、林业、水利、农机、财政扶贫、国土、文化、广电、交通、卫生、计生等25个部门的900多个项目,有力地支持了全市社会主义新农村建设,深受广大群众欢迎,得到省市领导的充分肯定。一、提高认识,积极主动抓整合整合财政支农资金,是我们财政支农工作在现阶段提出的一个创新投入理念,如何把这个理念运用到财政支农工作中去,是我们面临的一个新课题。为此,我们及时认真学习了财政部《关于财政支农资金整合工作的指导意见》和省财政厅有关精神,做到了"三个明确"。一是明确了推动支农资金整合对新农村建设的重大意义。认识到整合财政支农资金,是为了集中资金办大事,着力解     

发挥财政职能作用促进社会主义新农村建设

我国是一个农业大国,全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。因此,党的十六届五中全会从社会主义现代化建设的全局出发,明确提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。财政作为支持和保护农业的基本手段,应按照十六届五中全会的要求,不断完善公共财政政策,合理调整支出结构,积极整合与安排支农资金,统筹用于新农村建设。     

整合财政支农资金的几点建议

财政支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入，包括固定资产投资（含国债投资和水利建设基金）、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。财政部部长金人庆在全国财政工作会议上表示。2007年将继续坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006年有所提高。然而，在加大资金投入的同时，进一步促进财政支农资金使用效率，推进财政支农资金整合工作尤其重要。[第一段]     

财政投入:一手抓整合 一手抓撬动

统筹整合存量资金,撬动金融和社会资本投入农业农村,是当前乃至今后时期财政支农齐头并进的两部进行曲。一手抓＂整合＂,就是对存量资金进行统筹整合,办最该办、最急需办的事;另一只手抓＂撬动＂,用财政有限的资金撬动金融和社会资本投入农业和农村。     

管好用好产业化项目资金的几点看法

农业综合开发是社会主义新农村建设的重要组成部分，国家财政资金通过产业化项目扶持龙头企业，目的是促进农业生产发展、农民生活宽裕。管好用好产业化项目资金，对于落实中央支农政策，服务社会主义新农村建设有着极其重要的地位和作用。[第一段]     

昌黎县抓好三项措施全面落实惠农政策

一是立足农业特点选项目．积极争取上级财政支农资金。以加大农业基础设施建设投入、提高防御自然灾害能力、推进农业结构调整和产业化进程、支持农业社会化服务体系建设、植树造林改善生态环境为重点，选择立项．加强对项目的可行性研究。经过实际调查论证．已经上报省、市财政部门支农项目17个。涉及农业、水利、畜牧、水产、农业产业化等多个部门，申请资金158877元。     

农民增收 企业增效 财政增税——京山县财政支农资金整合试点的调查

自2006年7月京山县被财政部确定为全国财政支农资金整合试点县以来,该县支农资金整合试点工作以促进新农村建设、促进农业生产发展为目标,全县已整合资金5975万元,其中中央财政项目资金     

关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为进一步加强支农资金管理。推进支农资金整合工作，根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）提出的整合支农资金的要求，现提出以下指导意见。     

整合财政支农资金的实践与思考

006年,江西省于都县被确定为财政部整合支农资金支持新农村建设试点县.该县结合具体实际编制了《于都县整合资金支持新农村建设试点方案》,并根据方案制定了《于都县整合资金支持脐橙产业发展推进新农村建设的实施意见》和《于都县2006年新农村建设以奖代补报账制旨理办法》,为整合支农资金支持新农村建设试点工作的顺利实施提供制度保障.     

财政部《关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见》

为进一步加强支农资金管理,推进支农资金整合工作,根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）提出的整合支农资金的要求,现提出以下指导意见。     

抓实绩效发挥支农资金倍增效应

江西是个农业比重比较高的欠发达省份。在中央财政不断推进以结果为导向的资金分配机制的形势下,江西始终坚持把绩效管理作为财政支农的重点来抓,创新思路,做出特色,努力实现由各自为战向整合资金转变,由分散投入向集中投入转变,由平均分配向突出重点转变,由单项建设向整体推进转变,     

吕梁市整合涉农资金支持精准扶贫情况的调查

一、吕梁市支农资金整合情况简要回顾全市支农资金整合工作始于2003年,2006年,市委、市政府出台《关于捆绑涉农资金项目集中力量建设社会主义新农村的实施意见》、《关于进一步推进支农资金整合工作的意见》、《整合涉农项目资金管理办法》等制度办法,在孝义、方山、中阳三个县市进行了试点。2007年,在13个县市区     

围绕服务“三农”提高农业财政工作水平

近年来,贵州省财政支农工作紧紧围绕经济发展中心和服务"三农"工作大局,认真落实各项强农惠农富农政策,不断加大支农投入力度,突出重点抓关键,创新支农体制机制,加强支农资金监管,财政支农工作取得显著成效,有力地促进了全省农业农村经济社会又好又快发展和农民持续稳定增收。"十二五"时期,各级财政部门和各有关部门要认真贯彻落实中央和省关于"三农"的各项方针政策,不断提高农业财政工作水平,努力推进农业现代化和社会主义新农村建设。     

万荣县财政支农资金整合的做法

万荣县坚持以科学发展观为统领，以提高财政支农资金使用效率为目的，以扶持壮大优势主导产业、发挥区域资源优势为重点，从“产业整合”和“区域整合”入手，着力打造万荣县“五大品牌”，构筑“两都五园”，做强“六大产业”，逐步建立起一个科学、公平、透明的财政支农投资管理新机制，进一步提高农业综合生产能力，推进社会主义新农村建设。     

合理配置公共财政资源提高支农资金规模效益——关于太谷、左权两县整合财政支农资金情况的调查

山西省太谷县地处晋中盆地,是一个传统的农业大县,农业人口占全县总人口的75％以上,素有“金太谷”之称。而左权县是一个革命老区,属于国家扶贫开发重点县之一,自然环境恶劣,农业经济基础比较薄弱。这两个县虽然县情不同,但都面临着农业资金总量不足且使用分散,难以发挥规模效益的问题。针对这一问题,这两个县积极探索财政支农资金整合的有效途径,把有限的项目资金集中配置到优先扶持的主导产业和重点项目上来,取得了较好的规模效益。2003年以来,这两个县共整合支农资金20395．7万元。其中,太谷县整合支农资金12016．7万元,左权县整合支农资金8379万元。在投入上,太谷县将整合的资金主要用于农业产业化加工龙头企业建设、农业基础设施建设和农村公益事业建设。左权县主要用于14个移民新村的综合配套建设和农业综合开发及农业生态建设项目。其中包括：移民搬迁工程建设、人畜饮水工程建设、农田水利基础设施建没、农村道路建设、农村学校建设、退耕还林和经济林建设、小流域治理、养殖和农副产品加工业等方面。     

我国财政支农资金整合的十年实践与探索

<正>自2005年中央一号文件提出:"整合财政支农资金,要积极探索财政支农资金整合的有效途径,加强财政支农资金的整合监管力度,提高财政资金使用效益"距今已经十年。这十年,从中央到地方各级财政部门和涉农各部门,按照中央文件的要求和精神,结合本地实际情况进行大胆的实践和探索,财政支农资金整合取得了一定成效,为推进我国现代农业发展和新农村建设起到巨大的推动作用。但也存在不     

整合财政支农资金的机制性措施

一、整合财政支农资金的目标设计和机制创新 （一）整合财政支农资金的目标设计 财政支农资金整合,必须以建设社会主义新农村为方向．以农业和农村发展规射为依据,以主导产业、优势区域和重点项目为平台,以提高资金使用效益为目的,先期整合以县为主,全面整合以财政为主,建立政府领导、部门配合、上下联动的资金协调机制．形成项目科学、管理规范、使用高效、运行安全的财政支农资金管理新机制。     

整合财政支农资金,推进社会主义新农村建设

近年来，财政支农资金管理多头、使用分散的现象十分突出，一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。为此，财政部计划从今年起以县为主推进支农资金整合，集中财力办大事，加快社会主义新农村建设。     

唐河县支农资金整合试点工作卓有成效

河南省唐河县以中央财政支农资金整合试点县为契机,加强领导,统筹部署,对全县的涉农资金实现了有效整合。在试点项目的带动下,全县共整合各类资金64942．6万元,带动社会和企业投入55491万元,涉及农业产业化、农业科技推广、小型农田水利、农村经济组织四类项目。     

关于整合财政支农资金的思考

随着社会主义新农村建设战略实施，财政支农投入力度越来越大，支农项目越来越多，但由此带来的资金管理过于分敞、运行成本过高等问题也口益突出，造成财政支农资金难以形成合力，资金投入规模效益得不到充分发挥。如何创新支农资金管理机制，整合财政支农资金资源，强化资金管理，充分发挥规模效益，促进社会主义新农村建设，是当前各级财政部门面临的一个重要任务。在此，笔者针对这一问题谈谈自己的粗浅认识。