江苏农村经济发展的制度创新问题

农业发展领域制度和政策的不断创新和完善是实现全方位结构高速和农业可持续发展的重要前提，为培育江苏农村经济发展的新动力，应当从如下几个方面加快制度创新：⑴通过土地制度创新，构建充满活力的农业经营微观机制；⑵通过农业产业组织创新，建立起理地之有效的农业生产和经营组织体制；⑶通过农业科技体制创新，形成技术创新、技术推广的新机制；⑷通过户籍制度改革和小城镇土地使用制度的进上步改革，建立有利于加快农村城镇化     

我国农村土地制度面临第三次创新

随着市场经济体制的建立和改革的深化，我国农村现行土地天包制度逐渐暴露出其自身的缺陷和矛盾，依据农地制度演化的一般规律以及党的三代领导人关于农业发展的思想，我国农村土地制度面临再次创新，即建立土地使用权流转机制，完善土地承包关系。     

农业园区“安徽模式”的体制机制创新研究

与我国过去农业科技园区主要着眼于科技创新示范,以农业技术推广为目标不同,安徽省现代农业综合开发示范区主要着眼于体制机制创新,以促进农村、农业和农民的现代化为目标：整合各部门支农资金进行前期规划和基础设施建设,大量的经营资金则是通过招商引入各种社会资金;经营主体也是通过市场化招商引入,政府定位于服务和协调,园区完全实行市场化运作;积极引导农民土地流转,提高土地经营规模;示范区建设与新农村建设相结合。并且,“安徽模式”门槛不高, 政府投入少,更具有推广价值。但农业园区“安徽模式”没有解决农村剩余劳动力的出路问题,土地规模经营程度还有待提高,支农资金整合也没有形成长效机制。因此,还要多渠道解决示范区内农民就业问题;尝试农民身份转变机制创新,加快土地流转;以支农资金使用效益最大化为目标,形成支农资金整合的长效机制。     

近十年农村土地流转研究：一个文献述评

土地制度创新一直是农村经济体制改革的重要内容。加强农村土地经营制度创新,搞活土地流转,是促进农业发展和农民增收的重要手段,也是统筹城乡经济社会发展的关键环节。根据对学界农地流转文献的梳理,可以总结如下结论：在土地流转中要始终把农民的利益摆在第一位,要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,要根据农民的意愿进行流转;各地农民土地占有及农村经济发展情况存在较大差异,在农地流转中要因地制宜,尊重农民群众的首创精神;要进一步推进户籍制度改革,完善农村社会保障制度,尽可能减少农民农地流转的后顾之忧;要加快建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行,完善土地租赁、转让、抵押二级市场。     

创新农村金融服务促进农业快速发展——以龙井市农村金融改革为例

"三农"发展离不开金融的支持,而贷款难、融资难一直是困扰农村实施规模经营、发展现代农业的主要瓶颈.龙井市积极探索融资创新和农村金融综合改革,以"物权公司+金融机构"模式,陆续推出了"土地收益保证贷款"果树收益保证贷款"多户联保信用土地收益保证贷款"等系列融资创新模式,为破解"三农"发展融资瓶颈,加快推进农业现代化创出了一条新路.     

农村生产经营体制创新的主要障碍与核心问题——基于四川省典型地区调研资料的思考

我国改革开放初期基于家庭联产承包制建立的“统分结合”双层农村经营体制,“分”之后“小生产”传统农业生产方式得以延续,农村产权制度也没有发生根本性变革,导致现代农业生产要素植入困难,无法顺利实现传统农业的现代化改造。四川农村经营体制创新的实践表明,目前,我国农业生产经营主体日益多样化,农户的农业专业化与兼业化生产经营并存;虽然自下而上的制度变迁方式使农村经营体制创新表现出多样化,但农村产权制度仍然是制度创新的主要障碍。因此,我国农村经营体制创新应坚持“分”,创新“统”;改革的核心问题在于“统”的层面,关键是要全面推进农村产权制度改革。     

现行金融制度对农业产业化发展的制约及对策

分析了现行金融制度对农业产业化发展的制约,指出,要根据农业产业化的特点和金融需求,构建新型农村金融体系;要扩大直接融资渠道,培育农村资本市场,加快推进农村利率市场化进程,解决农村信贷资金的外流,健全金融中介服务机构,为农业中小企业融资提供担保服务;要创新农地担保制度,解决农业中小企业贷款抵押难问题;要放开民间借贷,加快农村征信工作进程,为农业产业化的持续发展营造良好的信用环境;要创新监管制度和模式,对农村金融机构实行差别监管。     

开展土地托管服务加快农业社会化服务体系建设

土地托管是广大农民顺应我国农村经济社会发展新形势,在家庭承包经营制度后积极探索土地经营的一种新模式,是加快土地经营权流转、培育新型农业经营主体、发展现代农业的有益尝试。供销社顺应“三农”工作形势,推进以土地托管服务为切入点的服务规模化,探索创新农业经营方式,提升农业社会化服务水平,有效解决当前“谁来种地”“怎样种地”问题。     

我国农业现代化道路的制度困境与重构

虽然中央为农村改革发展和制度建设指明了方向,但是由于我国尚处于新旧体制过渡时期,制约我国农业现代化发展的制度困境在一定时期内还将长期存在。深化农村土地产权制度改革、创新农产品流通体制,发展企业化的批发市场、加快农村金融改革与创新,重构服务“三农”的农村金融体系、构建民营农场制度、创新农村人力资本形成与积累制度,将为破解我国农业现代化道路上的制度困境提供有益出路。     

农村集体土地使用权合理、规范流转的途径探讨

一、现实中农村集体土地使用权的流转已普遍存在近几年随着城镇国有土地使用制度的改革、城市化进程的加快,农村集体土地特别是城市规划区内的农村集体建设用地的使用权价值和资产价值越来越显现,交易活动越来越频繁,具体表现在:(1)农村集体组织以集体土地使用权作价入股、联营的方式兴办乡镇企业;(2)乡镇企业间的兼并、重组和股份制改革而发生使用权人变化;(3)因农业结构调整,致使农村土地承包经营权发生转移;     

农村土地产权抵押融资的实践与思考——以宁夏平罗县为例

近年来,中央政策鼓励地方政府开展农村产权抵押融资试点.平罗县通过对农村土地使用产权制度进行尝试性改革,重点解决土地产权的物权化和土地使用收益权抵押融资等核心问题,开辟了农民融资的新渠道,取得了阶段性成果.本文立足宁夏平罗县农村土地产权抵押融资的实践与创新,总结归纳了土地使用权流转及抵押融资的主要做法,以期对进一步推进农村产权制度改革和信贷方式创新提供参考.     

农村土地证券化:基本原理、制约因素及对策分析

农村土地证券化作为一项重要的农村、农业制度创新, 不但可以为农业发展融资, 而且可以促使农村体制创新。随着我国城镇化的不断推进, 农村土地证券化必将成为我国农村重要的融资工具。本文在对农村土地证券化基本原理、主要功能进行分析的基础上, 结合我国农村土地证券化存在的主要问题, 提出了深化农村土地产权制度改革、建立高效的信用担保体系等政策建议。     

农业产业化经营中的县域担保创新

本文重点介绍农业产业化经营的财政和金融支持,县城担保领域的一些主要创新动态和农民专业合作社的融资状况,指出农村动产担保物权法律制度改革、新型专业合作担保体的不断推进,是县域金融发展的重要抓手和主要推动力.     

家庭农场发展与农村土地产权制度改革——农业经营制度创新背景下的“三权分置”改革

目前,我国农业生产经营呈现农场化经营趋势,家庭农场适应规模经济要求,代表现代农业未来的发展方向。农村土地产权制度改革服务于农业经营制度创新,家庭农场等新型农业经营主体发展必然要求土地产权制度的变革。根据山东省潍坊及德州地区家庭农场的调研情况,土地流转是家庭农场发展面临的难题,农民土地产权效力弱的状况急需改善。"三权分置"政策在农村土地承包制度的基础上完善和发展,依照产权细分和促进土地产权交易的路径进行制度完善,为农业经营制度创新提供必要的前提和基础。     

农村土地资本化运作有关问题探析

现阶段农村资源的大量闲置和低水平利用,已成为制约我国农业经济进一步发展和提高农业劳动生产率的严重障碍.土地,作为农业最基本的资源,其资本化运作显得尤其重要与必要.农村土地的资本化运作主要有三种形式:承包租赁型、产权(经营权)拍卖型和股份合作型.在农村土地资本化运作过程中应着力解决的问题是:加强认识,调整思路;深化农村土地制度的改革,加快农村剩余劳动力的转移;加大农业投入力度以及完善农业风险机制等.     

成都农业农村投融资机制创新研究

成都市要建设世界现代田园城市和统筹城乡发展,必须对农业农村投融资机制进行创新,形成多层次的投融资模式和投融资渠道。近年来成都市对农村投融资机制进行了改革创新,搭建了农村投融资平台,加快了地方金融机构改革和发展,积极探索了新型农村金融组织,开展了政策性农业保险。为了进一步完善成都市的农业农村投融资机制,本文提出了相关的对策建议。     

扩大家庭土地经营规模保持农村家庭承包制的稳定

家庭承包制与农业经营效益低下的矛盾,其原因不是家庭土地承包制本身,而是土地小规模分散经营。因此,保持农村家庭承包制的稳定,需要从家庭土地承包规模的变动中求得整体制度的稳定。可以在自愿的基础上,建立土地自主流转机制,及时调整家庭经营规模,这不仅是提高农业经营效益,也是保证家庭承包责任制能够在不断变化的市场环境中保持有效运行的重要条件。     

改革土地配置方式：新农村建设中的制度性突破——根本破解“三农”难题的一种理论思路

为了加快新农村建设，从根本上破解“三农”难题，需要对现行土地制度进行改革，以利于农村资源有效配置和规模经营。这种改革，就是在坚持家庭承包常3不变的基础上，再建立一种促使土地相对集中的制度，克服承包制固化了分散经营与兼业等模式的缺陷，使承包制扬长避短。具体改革路径是国家通过对承包地转让收入低于经营收入的差额进行补偿，鼓励农民进行大规模的承包地有偿转让，以实现土地集中和规模经营。     

推动农村土地流转 助力海西新农村建设

农村土地承包经营权流转是农村生产力发展的必然结果。福建省目前在土地流转过程中面临土地用途＂非粮化＂、资金瓶颈等问题,应适时抓住发展机遇,加快土地流转的市场化和法制化进程,完善土地流转的金融服务,建立健全农村土地流转服务体系和机制,深化农村配套改革,创新土地流转制度,并借鉴台湾农业经验,加强闽台合作,以推动农村土地承包经营权的流转。     

制约农村经济发展的因素分析

当前,农业生产技术落后,农村基础设施薄弱,土地流转制度不健全,农民素质偏低以及地方政府职能缺失等是农村经济发展的主要制约因素。文章分析了形成这些制约因素的深层次原因,并提出通过加快政府职能转变,加强农业基础设施建设,提高农民素质,加快农业产业结构调整,完善土地政策等措施破解制约农村经济发展因素,使农村经济走上快速发展之路。