政府采购合同的法律适用

政府采购合同适用何种性质的法律规则,取决于对合同性质的认定。政府采购合同本质上属于行政合同。根据合同行为内容的不同,政府采购合同应当分别适用合同法和行政法规则。     

浅析国有土地使用权出让合同性质

国有土地使用权出让是我国土地流转的一种重要方式,而出让合同则是出让过程中最重要的环节。目前我国法律针对国有土地使用权出让合同性质并没有明确的规定,司法实践中对其性质也认定不一。但认定该合同的性质对于解决国有土地使用权出让纠纷具有重要的意义。本文综合分析了目前关于国有土地使用权出让合同性质的各种观点,从理论和实践角度对该合同的性质提出了自己的看法,以期能够对认定国有土地使用权出让合同的性质有所启迪。     

浅谈政府采购合同履约保证金

一、履约保证金的概念与法律规定 所谓合同履约保证金，是指大型招标项目、工程招标、政府采购项目或拍卖，为了防止各种不确定性和风险以及考察中标单位有没有实力完成此采购项目的一种程序，属于一种特殊的督促中标人履行合同的措施，具有控制合同有效执行与风险防范的功能。招标人在招标件中一般规定，中标的投标人需要提交合同履约保证金，它是保证履行合同义务的担保。     

论政府采购中的行政垄断

政府采购中存在着行政垄断,行政垄断本质上是行政主体滥用行政权力限制和排斥公平竞争的行为,其以行政权力为要素参与经济活动,使资源配置的效率降低甚至陷于无效,因此是一种兼具经济违法与行政违法双重属性的违法行为。行政垄断的背后是利益关系。我国地域广大,存在着区域之间经济利益冲突,从而表现为行政垄断中的地区垄断,亦即地方保护主义。对于行政垄断,必须针对症结所在,从多个方面入手,才能形成有效治理的机制。在试行和实行政府采购制度的初级阶段,建立和完善监督约束机制是避免行政垄断的方法之一。政府采购中行政垄断的监督约束机制必须严密有力并监督到位。同时,为使政府采购制度的贯彻不打折扣,落实不走过场,就须明确和强化领导责任制,按照谁主管、谁负责的原则。     

如何堵住政府采购建设工程合同变更的漏洞

从当前各地曝光的商业贿赂典型案例看，有不少出于建设工程合同变更。这是因为政府采购建设工程合同签订后，仍存在原设计方案、材料、设备、施工环境等方面的不确定性，这就不可避免地发生工程合同变更，而工程变更又伴随着合同价格和工期的调整。这既是合同双方利益的焦点，也是政府采购建设工程合同管理中的难点。对供应商（中标方）来说，这正为自己摆脱低价困境，扩大自身利润，延迟建设工期提供了机会；对采购人（招标方）来说，这带来了挑战，稍一疏漏，就会使国家利益受到损失。因而，建设工程合同变更正成为商业贿赂多发的环节，许多不法供应商与一些招标方中的腐败分子相互勾结，大做工程变更的“章”，有意进行工程合同变更，甚至于一项工程连续变更多次，从中肆意侵占国家资金。如何堵住建设工程合同变更的漏洞，依笔之见，主要应采取以下五项措施：[第一段]     

政府采购项目的验收

政府采购项目验收是指在政府采购合同执行过程中或执行完毕后，采购人对政府采购合同执行的阶段性结果或最终结果进行检验和评估。     

政府采购法律制度的思考

政府采购这一法律制度作为国家宏观经济管理有机组成部分,在西方发达国家已广为应用.新兴工业国家基本上也都制定了相应的政府采购法律法规.1948年1月1日起"临时"适用的<关税与贸易总协定>的法律体系和1995年1月1日生效的<世界贸易组织协议>中均有<政府采购协议>.这就充分说明政府采购这一法律制度已突破一国的界限,被纳入国际贸易体系之中.长期以来,我国财政理论界以及实际工作部门在研究和解决财政问题时,存在"重收入、轻支出,重聚财敛财、轻分配使用"倾向.忽视财政支出管理,结果财政支出效率低下.而健全完善的财政政策应包括收入管理与支出管理两个方面,只有收支都是科学和健全的,财政职能才能最有效的发挥,资源才能得到最合理的配置.     

论行政事业单位政府采购的质量和效益

政府采购制度是一种先进的政府支出管理制度,能够显著提高行政事业单位采购的质量与效益。政府采购的意义在于提高行政事业单位财政资金的使用有效性,避免不必要的财政支出,节省采购的成本,同时,也能够很好的保证采购对象的质量,充分的发挥政府对于市场经济的宏观调控作用,从根本上抑制了腐败现象的滋生,对我国行政事业单位的发展起到了积极的促进作用。     

论行政合同的法律救济

在现代民主法治社会,行政合同作为一种新型的行政活动方式越来越普遍的适用于行政管理,然而行政合同制度在我国法律上却未得到确立。合同制度的不完善主要体现在其救济上,优化我国合同救济制度需在法律上确认行政合同制度,并通过完善行政合同的司法外救济途径与司法救济途径来实现。     

政府采购合同的性质

我国《政府采购法》于2002年6月29日经第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并于2003年1月1日起施行,是我国政府体制改革的一件大事,同时也标志着我国政府采购进入了由全国统一立法进行规范的时期。我国政府采购法总则第二条规定“本法所称政府采购是指各级国家     

小议民事合同与商事合同的区别

在我国对民事合同和商事合同分别适用不同的法律规范,导致不同的法律后果。故区分两者有着重要意义,本文拟从两者的概念及特点出发分析民事合同和商事合同的区别。     

政府采购行为中的最优监督问题研究

在现实中,虽说信息量可以选择,但绝非没有成本。如果采购方花费更多的人力物力来监督供应商的行动的话,当可获得更多的关于供应商行动的信息,从而加强对供应商的激励和监督。本文旨在说明,在不同的合同形式下,政府采购单位应如何选择自己的监督量才能最大化自己的利益。     

浅论合同诈骗罪

随着我国经济得发展,经济犯罪也越来越多,并且呈现越来越复杂的趋势。我国在司法实践中认定合同诈骗罪也存在诸多难点。本文通过对界定合同诈骗罪中的合同,合同诈骗和民事欺诈的界限以及防范合同诈骗的方法等问题进行论述,以期对司法实践中准确把握本罪有所益处。     

论房地产合作开发合同的法律性质

房地产合作开发是我国市场经济条件下出现的一种新的房地产开发形式,由于制度的长期缺失,特别是对房地产合作开发合同法律性质的激烈争论,导致一系列相关纠纷没能得到令人信服的解决,而将该合同定性为合伙合同,在理论上是圆通的,在实践上也是有益的。     

论合同诈骗罪及其与民事欺骗行为之区别

在市场经济条件下,合同行为越来越多,有些不法分子以合同为幌子,骗取人民财物,尤其是近年来,在合同犯罪领域出现了一系列新问题和新视野,需要我们从法律层面加以探讨。笔者在此不揣冒昧,对合同诈骗行为的定性略述管窥之见。     

论行政合同行政优益权存在的必要性

行政合同因其公益性和行政性,要求行政主体一方享有行政优益权,以保护行政合同合同目的的顺利实现。有学者认为,行政优益权的存在,会使行政合同在履行的过程中以行政命令取代了合同契约的本意,但笔者认为,在行政合同中引入行政优益权,是为了保护公共利益和行政管理目标的实现,行政优益权的存在是很有必要的。     

关于行政事业单位政府采购的思考

社会的发展、国家的进步均离不开各种新思路、新方法的产生,只有与时俱进,才能不被淘汰,实现自身的永续发展,行政事业单位政府采购就是与时俱进的产物。通过此种采购方式,可以解决传统采购形式存在的弊端,提高财政资金的利用效率,并充分发挥出政府的宏观调控功能,但任何制度方法都不是完美的,只有不断完善自身才能发挥出更大的作用,因此深入思考政府采购具有非凡意义。文章简述了行政事业单位政府采购的相关知识,分析了政府采购的重要作用,并提出了有效的完善措施。     

效率违约视角下对民事合同与商事合同区分的思考

近年采,我国学者对于效率违约制度是否该引进中国合同法展开了激烈的讨论,在寻找这种契合语境过程中,笔者将目光投向商事合同,因为商事合同与效率违约所追求的目标、遵循的理念是一致的。基于此点启发,笔者对民事合同与商事合同区分标准及区分意义进行了思考。     

财政部国库司：2003年全国政府采购工作统计分析报告

2003年1月1日政府采购法正式实施，标志着政府采购制度进入全面施行时期。一年来，经各方面的共同努力，政府采购法的实施工作进展顺利，开局良好。据统计，2003年全国政府采购规模超过了预定目标，达到1659．4亿元，比2002年增加650亿元，增长了64．4％。从一年的实施情况看，全国政府采购工作与政府采购法的要求存在较大差距，需要进一步加以改进，将政府采购法的各项规定落到实处。     

再论合同成立与生效——以附款延期生效合同为中心

合同生效要件包括一般生效要件和特殊生效要件.只有依法成立的合同才有拘束力,才受到法律的保护(《合同法》第8条第一、二款).附款延期生效合同是即时生效合同的合理延伸,以合同的依法成立为前提,以附款的满足为生效的临界点.附款合同依法成立后生效以前具有期待效力,当事人具有期待权.期待权具有对内对外的双重效力,从而确保当事人的合法权利及时充分的实现.