甘肃省国际金融组织和外国政府货款赠款管理办法培训班

2006年8月29日,甘肃省“国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法培训班”在兰州举办,省财政厅陆代森副厅长、财政部国际司资金处李东向处长出席开班仪式并作了讲话。省财政厅国际处、干训中心、条法处、科研所及省级各项目主管部门、项目办负责人,各市(州)财政局主管局长和外经科长共130余人参加了培训和研讨。此次培训班的举办是我省根据财政部财法[2006]15号《财政部关于贯彻落实<国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法>的通知》的要求,认真贯彻《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(以下简称“38号部长令”),加大“38号部长令…     

陕西省利用国际金融组织和外国政府贷款赠款工作会议在西安召开

【本刊讯】通讯员周金光陕西省利用国际金融组织和外国政府贷款赠款工作会议3月20至21日在西安召开。会议传达了财政部国际司、金融司2007年度工作会议精神;总结了2007年度陕西省利用国际金融组织和外国政府贷款赠款工作,安排部署了2008年度工作;表彰了2007年度陕西省利用国际金融组织和外国政府贷     

地方财政部门参与国际金融组织贷款项目前期准备工作的实施办法

20 0 3年 5月 2 2日　财际函 [2 0 0 3]17号通知印发一、国际金融组织贷款项目的前期准备工作直接关系到项目的质量和效益。财政部《国际金融组织和日本国际协力银行贷款管理暂行规定》(财际字 [2 0 0 0 ] 1号 ,以下简称“暂行规定”)规定了地方财政部门应积极参与本地利用国际金融组织贷款项目的筛选、计划制定和申报工作。本办法是对该暂行规定有关要求的具体化。二、本办法所指的项目前期准备工作包括从贷款项目的概念设计到与国际金融组织正式谈判签约阶段的工作。三、本办法所指的地方财政部门主要指省级财政部门。对于层层向下转贷的…     

甘肃省国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法培训班

2006年8月29日，甘肃省“国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法培训班”在兰州举办，省财政厅陆代森副厅长、财政部国际司资金处李东向处长出席开班仪式并作了讲话。省财政厅国际处、干训中心、条法处、科研所及省级各项目主管部门、项目办负责人，各市（州）财政局主管局长和外经科长共130余人参加了培训和研讨。     

实施外国政府贷款、赠款项目的几点认识

利用外国政府贷款、赠款为我国经济发展服务，历来是我国政府鼓励利用外资的形式之一。由于利用外国政府贷款、赠款项月专业性强，环节较多，对用款单位有诸多要求，使许多希望利用外国政府贷款、赠款的部门感到无所适从。2007—2008年，自治区农发办实施了“英国国际发展部赠款实施面向贫困人口农村水利改革项目”（简称DFID项目），作为具体从事项目管理工作的人员，在短短的两年当中，对实施外资项目中有了几点认识。     

完善职能 健全机制不断强化政府主权外债管理工作

二000年，国家决定将所有政府主权外债划归财政部六统一管理，并实行了“责、权、利相结合，借、用、还相统一”的新体制，随着改革开放的不断深入，特别是加入WTO之后，我国利用国际金融组织贷款的领域将进一步拓展，资金规模将进一步扩大，财政部门管理政府主权外债的工作任务日趋繁重，各级财政部门如何适应形势发展的需要挥应有的职能作用，切实搞好政府主权外债管理工作呢？我们认为，当前应重点解决好五个方面的问题。     

案例研究:外国政府贷款与国际金融组织贷款条件比较分析

外国政府贷款名义利率低,一般被当作双边优惠贷款,而世界银行等国际金融组织贷款因为名义利率高被看作是硬贷款。实际上,由于外国政府贷款、国际金融组织贷款分别采用国际竞争性招标和限制性招标采购方式,实际贷款利率与名义贷款利率迥然不同。本文以陕西省四城市五个天然气输配项目为例,通过分析项目财务成本,比较探讨了外国政府贷款与国际金融组织贷款条件的优劣。     

进一步强化外资绩效审计的对策

一、为何要进一步强化外资绩效审计 我国新时期需要审计的外资．即政府外债主要包括国家向国际金融组织、外国政府贷款以及政府在国外以外币形式发行的债券和政府担保的对外债务等外资。鉴于这些债务都是中央财政的担保贷款．又层层转贷到项目区域．并承担管理、使用和偿还责任，具有准财政资金的性质。     

财政部门要积极合理有效地利用外资 做好“塔二”项目管理工作

一、我区利用国际金融组织和外国政府贷款现状。1、我区利用外国政府贷款现状，我区利用外国政府贷款始自1993年，到1998年底，已生执行的外国政府贷款项目共计49项，生效金额7．9亿美元。     

健全管理机制确保政府主权外债规范高效运作

世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和外国政府贷款是国家主权外债、政府债务,财政部门为政府承债人。管好用好这些贷款资金,对防范财政风险,有效解决建设资金不足问题,促进地方经济快速健康发展十分重要。近些年来,特别是实行财政部门对政府主权外债统一管理新体制以来,我们本着“完善机制、强化约束、明确责任、依法管理”的原则,积极引进外债贷款发展地方经济,切实加强外债资金的管理和还债责任的落实,强化了贷款项目的全程跟踪监督,建立健全了贷款“借、用、还”管理机制,确保了政府主权外债规范高效运作。一、讲求科学,积极慎…     

2008年我国财政金融工作重点

财政部副部长李勇在目前举行的全国财政金融财务监管和外国政府贷款管理工作会议上表示，2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是我国金融业更加开放、竞争更加激烈的一年，面对新形势、新要求，财政部门要紧紧围绕公共财政职能，服务宏观调控和金融改革大局，以防范化解财政金融风险为核心，深入调查研究，不断探索创新途径，找准财政部门在金融改革与发展，特别是促进地方金融健康发展以及农村金融服务体系构建中的地位与作用，切实转变外国政府贷款管理理念。     

释疑解惑

问:如何认定处理“虚报冒领国际金融组织贷款”问题?答:“虚报冒领国际金融组织贷款”是外资审计中经常遇到的问题。随着我国加入WTO和改革开放的不断深入,这类问题越来越集中和突出,审计人员应高度重视,慎重处理。目前对“虚报冒领国际金融组织贷款”问题的认定,主要依据我国与国际金融组织或外国政府签定的贷款(援助)协议、财政部与省政府及省与各市逐级签订的转贷协议的有关项目具体管理规定。在处理处罚方面,主要依据审计署《关于国际金融组织贷款项目审计处理指导原则》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》。审计署《关于国…     

西部如何利用国外优惠贷款

利用国外优惠贷款，包括国际金融组织贷款和外国政府贷款，是我国利用外资的一个重要方面，也是西部开发对外融资的一条重要渠道。 “十五”时期，我国将对产业结构、地区经济结构和城乡经济结构进行战略性调整，实施西部大开发战略，建设一批对结构调整和西部开发具有战略意义的重点工程，这需要更加积极合理有效地利用国外优惠贷款。 西部地区人均ＧＤＰ只有５６０美元，大致相当于世界低收入国家平均５００多美元的水平，进一步发展还需要大量资金支持。国际金融组织和外国政府贷款期限较长，来源端定，资金的综合条件相对优惠。国家将发…     

浅析国际金融组织贷款转贷会计制度

改革开发后，我国政府开始向国外借款，外债规模迅速增大截止1999年我国外债余额1518．3亿美元，吉林省截止2002年底举借外债达70多亿人民币，国际金融组织贷款已经成为我国政府对外融资的重要渠道之一，同时我国已经成为世行等国际金融组织最重要的借款国之一。搞好债务管理的重要一条就是加强对转贷业务的会计核算，否则，我国政府主权外债管理核算工作的整体业务难以顺利发展。因此根据2000年出台的《会计法》财政部     

积极合理有效利用国外贷款加快我区农业基础设施建设

我区利用国外贷款（指国际金融组织贷款和外国政府贷款）工作是从1982年开始的,据不完全统计,在近20年的时间里我区共利用国外贷款总额为20多亿美元,项目达70多个,其中,用于我区农业基础性建设的项目主要有“新疆塔里木盆地灌排与环保一、二期项目”（简称“塔一”,“塔二”项目）。“塔一”项目已于1997年顺利结束,“塔二”项目正在实施,主要用于进行灌溉排水,水土开发,土地改良,水利设施,畜牧改良,生态环境改善等。利用国外贷款进行我区农业建设,使我区农业基础设施得到了较大改善,农业生产水平进一步提高,农牧民收入逐步增加,为进一步水平进一步提高,农牧民收挥了积极的促进作用。当前,如何更充分有效合理地利用国外贷款,以进一步巩固我区农业基础地位,已成为我区各级领导和社会有关方面关心重视的问题。     

加强主权外债投资管理降低政府财政风险

按照偿还责任，主权外债又称政府外债，是指国家直接借款和以信用保证对外偿还的借款。政府外债由财政负责偿还，是准财政资金，它包括国际金融组织贷款和外国政府贷款。随着我省外债逐渐积累和开始进入偿还高峰期。这部分外债的偿还对财政的压力逐渐凸现，一些地方已存在现实的财政风险，一些地方由于财政风险影响了外资项目的顺利执行。因此。加强主权外债的管理，高度重视财政风险的危害性，已成为地方政府和财政部门必须面对和解决的课题。     

亚行世行贷款财务管理培训班在西安举办

亚洲开发银行和世界银行贷款财务管理培训班2009年6月18日至24日相继在西安举办。由财政干部教育中心、国际司联合举办的这两期培训班，旨在加强国际金融组织贷款项目管理工作，使实施贷款项目单位工作人员了解并掌握最新政策及要求。     

浅析我区政府外债管理存在的问题及对策

根据审计署的统一布置，2002年3月份，我厅组织全区市、地、县审计局对全区政府外债的规模及债务偿还情况进行了专项审计调查，以了解我区政府外债的基本状况，摸清家底，为加强政府外债的宏观管理，防范外债的风险提供科学依据。我区政府外债包括世界银行、亚洲开发银行贷款、外国政府贷款。改革开放以来，我区利用国际金融组织和外国政府贷款工作取得了很大的成绩。据审计调查，截至2001年底止，全区累计实施贷款项目56个（不包括中央单位在我区的项目），政府外债协议金额105，797．01万美元，其中国际金融组织贷款82，112．15万美元，占…     

以西部大开发为契机努力搞好“塔二”项目

近几年，我区相继在教育、科技、卫生、农业、交通等项目上都不同程度地利用和引进了一些国际金融组织和外国政府贷款。这些贷款项目有的已经建成，有些正在建设当中。应该说，借助国外资金进行新疆经济建设是我们进行西部开发融资的重要渠道之一。当前，首要的问题，就是做好世界银行“塔里木盆地灌排与环保二期工程”项目（以下简称“塔二”项目），树立我们的形象。只有这样，才能国外金融组织对我们的依赖，才能引进更多的国外资金。     

新旧事业单位财务规则的比较分析

2012年2月7日,财政部部长谢旭人同志签发第68号部长令,发布修订后的《事业单位财务规则》（以下简称新规则）,自2012年4月1日起施行。与1996年10月以财政部第8号部长令发布、1997年1月1日起施行的《事业单位财务规则》（以下简称旧规则）相比,内容变动较大,值得关注。