内蒙古中部城市群建设中存在的问题及对策研究

呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市构成的"金三角",是内蒙古自治区中部的城市密集区。呼包鄂三市在构建城市群的过程中,存在一些问题:城市体系不完整、城市聚集和扩散功能弱,产业链条薄弱、区域合作力度小,产业结构趋同、技术水平低。在推进呼包鄂经济一体化过程中要完善城市体系,推进行政一体化,加强城市的协作与分工。     

西部少数民族地区文化产业协同发展与区域政府合作研究

中国西部少数民族地区人文、自然资源丰厚,珍贵而独特,是西部文化产业实现快速发展,形成支柱性产业的重要基础.西部地区人口与资源分布的特点以及区域经济一体化发展的必然趋势,客观上要求西部地区的文化产业要协同发展;而实现文化产业的协同发展,就必须要加强府际间的高效合作.府际合作过程中,需要因地制宜,选择不同的合作模式,以促进中国西部少数民族各地区文化产业发展的协同与顺畅、快速与高效.     

地方政府管理体制:区域经济一体化发展的重要制度瓶颈

随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出.我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在不适应性,是区域经济一体化向纵深发展的重要制度瓶颈因素.只有创新地方政府管理体制,即调整行政区划、转变政府职能、改革政府机构、重塑府际关系、创新区域管理运作机制等,才能解决区域经济一体化发展中的制度瓶颈问题,促进地方政府管理体制与区域经济一体化发展之间的和谐互动.     

政府合作与城市群全要素生产率——基于长三角城市经济协调会的准自然实验

地方保护、竞争多于合作等诸多问题导致城市群的产业结构扭曲和资源配置效率下降,如何通过政府合作提升全要素生产率成为促进城市群高质量发展的关键。本文以长三角城市经济协调会作为政府合作的一项准自然实验,通过双重差分法建立实证模型考察政府合作对城市群全要素生产率的影响,并对其作用机制和异质性进行深入探讨。实证发现:政府合作有利于城市群全要素生产率的提升,长三角扩容后的样本同样支持这一结论。机制检验表明,政府合作可以通过增强经济联系、扩大市场潜能和促进产业结构升级等途径间接提升城市群全要素生产率。异质性检验表明,城市规模等级越高,其从城市群的政府合作中获得全要素生产率提升就越大;距离核心城市越近,周边城市在城市群政府合作中,其全要素生产率提升越大。     

维护中西部民族地区资源利益努力构建政府间财政关系和谐

近年来,随着国家西部大开发战略的实施,内蒙古自治区依托资源优势,充分利用西部大开发和民族自治地区优惠政策,加快经济社会发展,取得了令人瞩目的成绩.然而由于受财政体制、税收制度以及资源价格体系的制约,西部少数民族地区的资源收益能力逐年下降,而环境保护、社会治理成本却逐年加大.因此,维护中西部民族地区资源利益、促进政府间财政关系和谐,是当前一项重要而紧迫的任务.     

西部“省直管县”财政体制改革风险因素分析:“过度依赖财政型”发展模式

按照中央部署,西部各省先后推出"省直管县"财政体制试点改革,但改革进程缓慢,风险凸显。探究根源,"过度依赖财政型"发展模式成为风险的重要因素之一。过度依赖财政源于西部地方政府过多的经济社会发展职能,而"过度依赖财政"又根源于"重度"政府主导型发展模式。化解改革风险的主要出路是处理好政府与市场边界,降低经济发展对政府和财政的"依赖度"。同时兼顾各方利益,发展壮大县域经济和城市经济。     

我国城市群发展中政府间合作机构改革探讨

城市群作为区域经济发展的增长极,近年来无论在数量上还是在结构上都取得了突破性的进展。随着城市群的纵深发展,正式的城市群政府间合作机构的总体缺失渐渐成为城市群发展的瓶颈。本文根据国内已有研究,分析了我国城市群政府间合作机构的设置现状,总结其应遵循的五项原则,并提出了构建正式合作机构、制定相关法律法规、明确职能范围、丰富机构形式、优化内部治理等改革措施。     

我国城市群发展中政府间合作机构改革探讨

城市群作为区域经济发展的增长极．近年来无论在数量上还是在结构上都取得了突破性的进展。随着城市群的纵深发展．正式的城市群政府间合作机构的总体缺失渐渐成为城市群发展的瓶颈。本文根据国内已有研究，分析了我国城市群政府间合作机构的设置现状。总结其应遵循的五项原则．并提出了构建正式合作机构、制定相关法律法规、明确职能范围、丰富机构形式、优化内部治理等改革措施。     

城市群对地方税收竞争的影响——来自两区制面板空间杜宾模型的证据

本文采用两区制空间杜宾模型,以中国国家级城市群为对象,考察经济集聚是否会对地方政府的税收竞争行为产生异质性影响.研究发现,中国城市群城市的税收竞争反应系数显著小于非城市群城市,经济集聚有助于缓解地方政府的税收竞争行为.机制检验的结果表明,城市群产生的经济集聚效应为企业提供了"集聚租金",从而对区域内的企业形成了"锁定"效应,使城市群城市无需通过实施过度的税收优惠等措施来减轻宏观税负以吸引资本流入,因而可以降低其参与税收竞争的力度.本文认为,可以通过成立城市群内部跨行政区域的税收管理和协调组织等措施,深化并创新城市群的税收合作与协调,提升城市群的集聚优势,以高效务实的合作改变地方政府对税收竞争的依赖.     

青海省东部城市群建设的路径选择

在大城市、城市群引领区域经济发展的新时期,西部地区城市发展应选择什么样的城市群空间组织形态,又以什么来支撑这种新型城市群体空间组织使其得以良性发展,是研究当前西部落后地区发展道路中的一项重要课题。     

鄂尔多斯财政可持续发展研究

随着经济发展迈入新常态,内蒙古自治区鄂尔多斯市经济由高速增长转变为中高速增长。在此情形下,地方财政收入增速放缓,而地方财政支出不断扩大,政府债务风险防范任务艰巨,地区间财政发展不平衡,财政收支矛盾日益突出,财政可持续性面临诸多挑战,成为财政亟需解决的重大理论和现实问题。党的十八届三中全会提出,财政是国家治理的基础和重要支柱。党的十九大报告指出,加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。     

经济集聚对地方政府间税收竞争的影响——来自设立国家级城市群的准自然实验的证据

本文将我国设立国家级城市群作为一个准自然实验，以国家级城市群为研究对象，分析经济集聚对地方政府间税收竞争的影响。研究发现，城市群政策显著降低了我国城市群城市间的税收竞争强度，在经过平行趋势检验和一系列稳健性检验后，本文的基准回归结果仍然成立。异质性分析发现，相较于东部地区，经济集聚对中部、西部地区城市群城市间的税收竞争抑制作用更强。机制检验发现，资本等流动性生产要素偏向于流入城市群城市，说明城市群政策产生的正外部效应大于税收竞争强度降低所带来的生产要素税负水平提高。结合研究结论，本文从加快城市集群化发展、加大对中西部地区的政策扶持力度、完善城市集群化发展的顶层制度设计和地方政府绩效考核标准等方面提出相关政策建议。     

呼包鄂旅游圈区域合作发展战略研究

呼包鄂旅游圈区域合作是内蒙古自治区旅游次区域合作的典型代表,本文首先从资源特色与发展优势的角度考量了呼包鄂旅游圈适宜开展区域合作的自然背景、人文背景和风俗习惯、宗教信仰背景,并明确了呼包鄂旅游圈通过区域旅游合作提升旅游产业整体竞争力的重大潜力;其后,本文对呼包鄂区域的旅游产业发展现状进行了分析,并总结出制约旅游区域合作的主要原因;最后,本文从多个角度提出和佐证了呼包鄂旅游圈区域合作的发展战略。     

地方政府与金融：在调整中优化——思维：倒逼下的嬗变

地方政府与金融的关系是一个老话题，曾经，政府与金融机构共同努力，为促进当地经济和金融的发展发挥了重要作用，但随着我国改革开放的不断深入，其中的一些弊端也逐步显现，有的甚至已经阻碍了经济与金融的和谐发展，如何改善这种状况，建立起适应市场经济及后WTO时期发展要求的新型政府与金融的关系，对中国经济金融改革的成败具有重要意义，因而需要全社会的关注与努力。本期从地方政府金融思维的转变、地方中小银行的发展、地方政府“导演”农信社改革、城市金融生态的评估等多方面分析了地方政府与金融间关系出现的新趋势。     

呼包鄂协同发展视角下金融集聚效应与产业结构升级关系研究

金融能够为经济发展提供强大动力。随着一个区域金融发展水平的不断提高,会产生金融集聚效应,这种效应能够促进金融资源优化配置,引导区域产业结构升级。2016年内蒙古自治区出台《呼包鄂协同发展规划纲要(2016-2020年)》,标志着呼包鄂协同发展正式成为自治区重要发展战略。但是内蒙古和呼包鄂地区存在金融发展水平差异大、金融资源单向流动、产业结构发展不平衡等现象,严重制约着呼包鄂协同发展战略,使内蒙古在一定程度存在区域"金融洼地"现象和产业结构落后地区。本文通过呼包鄂协同发展中存在的金融集聚效应和产业结构升级的双重背景下展开研究,重点从金融集聚效应和产业结构升级的空间关联性作为切入点,以理论分析为基础,对呼包鄂金融集聚效应的动因和过程以及金融集聚促进产业结构升级的机制做了深入的分析。通过主成分分析法得到金融集聚效应综合因子得分,对金融集聚效应和产业结构升级水平的空间集聚性进行度量,运用空间计量经济学方法,在Cobb-Douglas生产函数的框架上引入空间误差面板数据固定效应模型(SEM),实证研究内蒙古和呼包鄂地区金融集聚效应与产业结构升级关系。实证研究结果发现:内蒙古金融集聚效应对产业结构升级存在空间正向相关性,这种相关性在呼包鄂地区尤为突出,并对周边地区产生显著溢出效应。     

郑州区域金融中心建设与中原城市群金融发展关系研究

通过金融资源在一定空间的集聚与辐射效应,区域金融中心和城市群形成了互相促进、协调发展的良性互动。研究郑州区域金融中心建设与中原城市群金融发展的关系,对于推动中原城市群科学发展,探寻中原城市群发展新路径,确定中原城市群金融发展时序,实现中原城市群金融资源战略整合具有重要的理论价值和现实意义。政府应确立郑州区域金融中心优先发展战略,大力发展地方商业金融机构,创新中原城市群金融机构合作机制,改善中原城市群金融生态环境状况。     

商业银行与地方经济发展浅论

商业银行与地方经济发展浅论周仕强随着社会主义市场经济体制的建立，我国四家专业银行正在向商业银行转变，还将组建具有商业性质的城市合作银行和农村合作银行。这是我国金融体制改革的重大突破。成立国有商业银行后与地方经济发展是什么关系，商业银行如何面向地方经济...     

理顺几个关系 构建风险防范机制

随着我国金融体制改革的逐步深入,农行要防范金融风险,应理顺四大关系,构建四种风险防范机制。一、理顺四个关系（一）理顺政府行为与银行经营的关系。由于计划经济体制形成的国有银行的特色、地方政府发展经济的冲动等,行政干预不可能马上消除。在现行体制下,农行不能脱离政府部门,另搞一套,而应处理好两方面的关系。首先是指导关系。地方政府是地方经济发展的组织者,负责对当地经济发展进行规划、领导、管理和服务。而农行开展业务,必须服务地方经济发展才能有所作为。其次是支持关系。尽管农行对地方经济发展负有义不容辞的责任…     

城市化进程中的要素集聚、产业集群和城市群发展

城市化的基本特征即要素集聚,聚集经济是城市化的基本动力,产业集群有利于提升城市竞争力从而促进城市化,城市群的发展是城市化达到一定阶段的必然产物.在不同的经济发展和城市化水平上,要素集聚、产业集群和城市群分别起主要作用.我国地域辽阔,地区间经济发展和城市化水平存在较大差距,因此,加速我国的城市化进程,需要同时发挥城市聚集经济、产业集群和城市群的作用.     

收益驱动、条件约束与我国的区域金融合作问题

通过分析区域金融合作的内在动因和约束条件,探讨了我国深化区域金融合作应进一步关注的问题。研究认为,地方政府和金融管理部门对宏观利益的追求、行为主体对微观利益的追求,是区域金融合作的内在动因;经济、金融、制度环境与金融文化、政府干预、合作主动权控制与合作利益分割、重大事件等条件约束着区域金融合作的广度和深度。合作层次能否继续深入、地方政府和金融管理部门如何发挥在区域金融合作中的作用、金融监管合作能否加强,是我国深化区域金融合作应进一步关注的问题。