论数字城市政府管理理论

“数字城市”是城市政府管理的第三次革命,是信息时代政府管理的缩影,其管理主体、管理客体、管理方法都必将发生深刻变革,并需要新的管理理论的指导。提出了组织结构由科层制到扁平化,组织决策由满意到最优,组织方式由封闭到开放,激励机制由经济人、社会人到信息人的数字城市政府管理的新理论。     

数字政府优化乡村治理能力的双重困境、深层原因及法律应对

中国政府治理体系正经历一场刀刃向内的数据革命,乡村治理机制也正开启智治模式。然而,乡村政府面临着数字化建设不足的困境;数字政府优化治理能力的速度又与数字乡村建设的步伐不同频,这给乡村政府深化治理能力带来了难题。研究发现,数字权力的崛起对公权力形成挑战,数字乡村的建设重构了乡村治理格局,政府的治理角色也需调适。为此,应当构建数据权益保护机制平息数据权属争端,规制算法歧视对公权力的异化;延循权力补强、约束的路径,平衡三治理念,濡化数据权力,推动公权力有限、有效治理。     

数字经济背景下地方政府治理路径探索

数字经济时代的来临让数字治理成为政府治理新形态,数字经济给地方政府治理带来了新的挑战和机遇。在数字经济赋能治理数字化转型过程中,地方政府在治理理念转变、治理效率提升、治理结构改善三个方面面临挑战。对此,可以从转变治理理念,打造数字经济下的开放式治理;提升治理效率,融通数字经济下的标准化治理;完善治理结构,实现数字经济下的多元化治理等方面来探寻数字经济背景下地方政府治理新路径。     

以新发展理念构建数字政府发展新格局

建设数字政府的重大意义 (一)数字政府建设是提升政府治理能力的重要支撑 数字政府建设是深化"互联网 + 政务服务"、推动政府治理体系和治理能力现代化、增创营商环境新优势的重大举措.以数字政府建设的创新实践为抓手,推进政府管理和社会治理模式创新,促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化.     

大数据推动地方政府治理创新研究

数据利用能力是人类社会进步的崭新标志,数据给政府带来了新生命、新空间、新动能,基于大数据技术引发的社会管理技术基础的改变,对当前政府治理提出了新的挑战与需求。地方政府要将大数据技术作为提升政府服务、优化营商环境、增强发展动能的重要机遇,主动运用大数据创新政府管理和社会治理模式,加快推进"用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新"的数字政府改革建设机制。     

基层数字治理的理论反思、现实解构与优化策略

数字技术能为治理赋能、为社会赋权、为市场增效已成为共识。随着数字治理深度和广度的逐渐增强、温度和效度的稳步提升，基层数字治理成为当前推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。数字治理旨在打破严密的科层制所采用的常规运作模式，通过信息开放、数据共享、组织互动，以扁平化结构处理集权与分权的话语重塑，以协同治理机制实现治理流程再造、治理范围扩展、治理效能提升。尽管基层数字治理建设取得了显著成效，但在实践中仍暴露出一些问题。对此，应加强基层数字治理的标准化建设，通过技术标准化规范数字治理各环节；合理界定权责关系，建立开放、共享的多元主体协同治理模式；充分发挥基层政府“元治理”角色，促进社会自主协商沟通机制的形成；以政府为核心、以公众为基础提升基层政府数字素养。     

云上数字政府建设理念和实践方法

<正>“数字政府”下一阶段发展将进入一种新形态。笔者结合多年服务数字政府的经验和实践,总结提出一种“云上数字政府”的建设理念和实践方法,以助力数字政府不断演进升级。一、数字政府建设卓有成效,政府治理现代化进入“深水区”改革开放四十多年,我国经济社会快速发展不断对政府治理能力现代化提出更高要求;而伴随数字技术的日益成熟,数据作为关键生产要素已经渗透到社会生活的方方面面,加快建设“数字政府”,成为推进政府治理体系和治理能力现代化的重要途径。     

数字时代政府回应效能提升路径——基于技术嵌入的视角

提升政府回应效能是推动政府有效回应社会需求的基本维度。随着数字时代的来临,互联网信息技术不断更新并被广泛运用于政府服务能力建设,数字时代的政府回应已然发生。然而,数字时代的政府回应过程面临诸多挑战,对数字时代政府回应效能提升形成阻碍。因此,在数字时代重新审视政府回应的转型与变革,有助于提升数字时代政府回应效能。     

数字政府建设中社会保险经办的问题与变革

随着数字治理的国家治理范式兴起,数字政府开始致力于政务服务的优化,将社保经办深度融入数字政府建设以进行相应的数字化变革,是发展高质量社会保险的必然举措。通过利用既有研究总结出的地方数字政府建设在顶层设计、机构管理和科技平台上的共性经验,发现其描述的制度保障、组织保障和技术保障都聚焦于政务服务。而数字政府建设在政务服务上的取向是一网集成、便捷服务和高效经办,以此取向反观社保经办发现其存在三个方面的问题：（1）集成性错位：业务集成而非信息集成;（2）便捷性障碍：“最后一步”而非“最后一公里”;（3）有效性缺乏：短时段反馈而非高耗时流程。将以上问题与数字政府建设的共性经验进行对应,提出相应的改革措施：（1）在顶层规划上,制度安排保障一网集成;（2）在管理机构上,组织设计保障便捷服务;（3）在科技平台上,技术控制保障高效经办。     

数字政府建设背景下公务员数字素养提升路径

数字化治理是一种新的治理形式,它将数字技术的敏捷性与行政机构的权威性相结合,从而增强公共服务的便利性、行政管理的准确性和决策的科学性。公务员群体的数字素养直接影响着数字政府建设进度及效果。基于此,提出公务员数字素养提升路径,即培养公务员数字意识,提高公务员的媒体技能,提升公务员创新创造能力,筑牢安全上网办公意识,提高危机管理和处理能力。     

数字治理平台提升政社共治有效性的多元机制:以"社会治理云"与"微嘉园"为研究对象

加快数字化发展与建设智能化平台已经成为我国加强和创新社会治理的基本理念.已有研究探讨了数字治理平台促进政社合作生产的现象与过程,但鲜有文献讨论数字治理平台如何提升政社共治有效性.从数字治理平台的功能维度出发,文章构建了数字治理平台打通政府与社会"双循环"的三大机制:参与机制、中介机制与动员机制.基于对浙江省数字治理平台的考察发现:数字治理平台的参与机制为政社共治提供了多元治理主体,中介机制为政社共治提供了互动规则和制度基础,动员机制为政社共治提供了目标共享、资源整合等动力基础.最后,文章探讨了数字治理平台在政社共治中可能存在的风险,及其未来可能的发展方向.     

实现从权力政府向责任政府的转变--"中国乡镇治理座谈会"综述

2005年3月30日，由《经济社会体制比较》杂志主办的“中国乡镇治理座谈会”在中央编译局召开。与会人员就以下几方面展开了热烈的讨论。     

政府特征与政府会计概念框架

政府会计概念框架的建立应充分借鉴企业财务会计概念框架的已有成果.但借鉴的前提是分析政府与企业活动、功能的区别,明确政府的特征,并在此基础上有选择地借鉴和针对性地进行修正补充.文章探讨了政府活动不同于企业活动的特征,以及由此引致的政府会计不同于企业会计的特征,并在此基础上探讨了政府会计概念框架建立的若干问题.