互联网平台经济的反垄断与商业监管

<正>由于具备规模效应与网络效应等,互联网平台经济累积巨量数据资产与用户资源,极易形成垄断。剖析反垄断的内在机理,梳理中国政府对互联网市场的商业监管措施,有助于正确理解平台经济发展轨迹。数字经济的重心是互联网平台经济。平台经济的发展涉及外部制度支撑与内部企业制度。分析平台经济领域形成垄断的经济学特征及相关理论,有助于更好地理解我国各主管部门对互联网及相关服务行业采取的现行监管措施。     

平台企业反垄断监管立法研究

伴随数字经济近年在全球的迅猛发展，平台企业已然成为重要的市场参与主体和经济创新的重要驱动力。当前，我国平台企业的发展面临资本过度扩张、市场竞争失序以及创新能力受限等突出问题，尤其是算法、大数据等人工智能在平台经济领域的深度运用，导致“算法合谋”“大数据杀熟”等一系列新型反竞争行为出现，对现行反垄断监管体系构成严峻挑战，反垄断法制度重构迫在眉睫。亟需借鉴近年来互联网平台反垄断浪潮下美国和欧盟地区的监管立法经验，通过明确立法宗旨、完善监管规则和配套保障制度等措施，加强对平台企业垄断行为的规则，以适应平台企业的发展和当前经济金融发展的新形势新要求。     

数字经济下超级平台的双轮垄断及其治理策略

近年来,数字经济迅速发展,互联网平台企业借助数据优势不断发展和创新,平台经济成为我国经济发展的新动力。但随着一大批数字平台企业的崛起,针对超级平台的反垄断纠纷不断。在数据和算法的双轮驱动下,超级平台利用对平台、渠道和数据的控制,进行横向和纵向扩张,垄断力量从基础服务领域向其他领域延伸,导致平台形成双轮垄断的倾向。本文基于超级平台双轮垄断区别于传统垄断的特征,针对双轮垄断带来的潜在风险,提出完善反垄断制度体系、加强数据监管、转变监管思路、创新监管方式等治理策略,为进一步推动平台经济健康发展提供有益参考。     

数字经济背景下的垄断问题分析和反垄断路径选择

数字经济的出现打破了传统市场以价格为中心的竞争模式,以平台、数据、算法的三维竞争结构杀出重围,通过降低交易成本、优化资源配置、促进产业升级等优势迅速占领市场,但简易快捷、高效匹配供需的数字经济背后隐藏着难以规制的垄断行为.数字经济下所涉及的垄断问题,应从数字经济的三大支柱要素出发进行探讨,对于各类"暧昧模糊"的行为逐个归类、定性,以阐明当前数字经济反垄断方面存在的突出问题.面对当前挑战,我国需扩大监管范围及力度、实行动态监测、完善反垄断相关制度、加强国内外深度合作,为数字经济的健康发展提供一片净土.     

浅析我国外资并购反垄断法律规制

随着我国经济的快速发展,以及国家为适应经济全球化的发展大趋势。大量的外资涌入国内市场,并且以并购作为其投资的主要方式,出现了一系列需要以法律的形式来加以规制的现象。本文立足外资并购在我国引发的市场垄断的现状,剖析现行的外资并购反垄断法律制度的主要缺陷,针对此提出相应对策,以期待对我国外资并购反垄断立法制度的完善有所裨益。     

跨境数字交易增值税制度国际实践、共性分析及启示

数字经济的快速发展,给全球跨境数字交易增值税制度带来诸多问题.一些国家和地区,如欧盟、澳大利亚和英国等对跨境数字交易增值税制度进行了大量探索实践,提供了有益的参考.跨境数字交易增值税制度呈现出由消费地原则取代来源地原则,对跨境供应商实行零门槛登记制度,第三方数字平台被赋予更重的责任,跨境数字交易出口国实行零税率,征管手段在不断丰富发展等趋势.国际实践对于我国完善增值税立法具有诸多启示,我国立法应清晰定义数字交易的概念,探索引入消费地原则,完善出口零税率相关规定,探索完善相关的征管制度等..     

关于美国《算法正义和互联网平台透明度法案》的借鉴与启示

近年来,随着互联网平台不断发展,沉淀的个人数据规模不断扩大,在数据运用过程中,"大数据杀熟"等算法歧视行为屡次发生,严重侵犯了公民的合法权益,不利于平台经济的健康发展,甚至影响社会公平与正义.2021年5月27日,美国参议院出台了《算法正义和互联网平台透明度法案》,禁止互联网平台通过算法歧视性地对个人信息进行处理,并提出一系列措施确保平台在算法使用过程中履行审核和透明度义务.当前,我国互联网平台发展走在世界前列,如何进一步规范互联网平台数据和算法等技术应用,以技术正义、向善应用促进行业整体健康有序发展,是我国数字经济高质量发展重要保障,也是完善社会主义市场经济体制建设的重要支撑.本文对《算法正义和互联网平台透明度法案》出台的相关背景进行了研究,对法案中值得关注的主要内容进行归纳总结,并梳理了各国互联网平台监管相关制度,结合我国实际,提出加强法规制度顶层设计、加大监管治理力度、创新数字化监管方式等治理路径探索方向.     

美欧规制大型科技企业不正当竞争行为举措简析

近几年,美欧围绕搜索引擎、社交媒体、在线零售服务等领域,聚焦垄断、侵犯数据隐私、规避税款等问题,频频对谷歌、苹果、脸书、亚马逊等科技巨头开展调查.近期,为维护消费者等利益相关方合法权益,促进市场公平竞争,美欧加紧推进立法,明确在线平台责任,加大对科技巨头规制力度.本文分析了美欧针对大型科技企业采取的相关规制举措,指出由于科技巨头商业模式复杂隐蔽,以及监管立场差异性,美欧相关规制措施成效仍有待观察.鉴于我国数字经济整体仍处于大而不强阶段,不宜照搬美欧监管模式,而应平衡规范与发展二元目标,既要加强规制,坚决反对垄断和不正当竞争行为,又应支持数字经济发展壮大,推动平台经济、共享经济平稳健康发展.     

我国数字经济发展现状、趋势及政策建议

经过多年的发展,我国数字经济发展获得了较大的成就,总量持续增加,并成为经济增长的动力之源,数字基础设施建设已跻身全球一流水平,在数字技术的部分领域达到全球领先水平,消费互联网快速发展,商业模式持续创新.从未来发展看,通过工业互联网发展推动数字经济与实体经济融合发展,通过强化核心技术研发以增强数字经济的竞争力,通过数字经济治理以推动规范发展,将是数字经济发展的重要趋势.根据这些分析,本文提出推动我国数字经济持续健康发展的若干政策建议.     

数字经济对市场一体化影响研究

如今统一的国内市场已成为经济强国的标配，但我国仍存在市场一体化进程缓慢的问题。选取我国2013—2020年的省级面板数据，运用固定时间的空间杜宾模型，分析数字经济对市场一体化影响的空间效应。结果显示全国各省数字经济发展水平呈显著的全局空间正相关，而市场一体化水平的空间相关性虽然为正，但不完全显著，这表明我国相邻地区间一体化市场还未形成。数字经济的发展显著推进了本地区的市场一体化进程，但对周边地区的市场一体化发展有阻碍作用，这可能是由于政府干预所导致的。模型效应分解显示数字经济发展水平直接效应显著为正，间接效应显著为负。最后根据结果提出持续推进数字经济的发展、加强对地方政府监督并优化制度环境、加强东西部地区之间的贸易合作的建议。     

中国第三方支付领域反垄断监管研究

随着全球对平台经济领域反垄断调查的推进,作为平台经济典型代表的第三方支付平台垄断问题受到高度关注。本文首先回顾了我国第三方支付市场发展历程,从市场份额和准入门槛角度进行分析,认为我国第三方支付领域已形成双寡头垄断结构,同时结合路径依赖理论与博弈论分析框架,对垄断成因与特征进行分析。其次从市场竞争秩序、金融风险传导、消费者权益保护等维度对垄断带来的消极影响进行深入阐述,对反垄断监管面临的困境进行全面分析。最后建议从强化顶层设计和法制建设、重构垄断行为认定分析框架、加强反垄断资源和能力建设、推动反垄断规制协同治理等入手,加强第三方支付领域反垄断监管,以期对市场的规范发展和产业规制方面作出贡献。     

优势电商平台“二选一”行为的反垄断法规制——以美团34.42亿元罚单为例

优势电商平台“二选一”行为是当下我国反垄断工作的关注热点之一。美团因“二选一”行为而遭受行政处罚,再次引发人们对优势电商平台反垄断规制的关注。“二选一”行为背后是平台依仗资本与技术实力对自身市场支配地位的滥用。面对“二选一”行为的屡禁不止,我国从立法层面和执法层面加强了对“二选一”行为的规制。完善我国对优势电商平台“二选一”行为的规制,应在坚持包容审慎的态度之下,从立法、执法、监管三个方面共同发力,规范平台的竞争行为,推动其实现良性发展。     

数字经济与实体经济融合的逻辑与路径

<正>推动数字经济与实体经济融合,需要从技术创新融合、产业创新融合、生态系统构建等方面入手,以互联网平台为载体,实现数据信息共享,构建数智赋能机制,推进工业柔性与智能化制造,重塑需求端与供给端,创新产业链。作为一种新的经济形式,数字经济出现给我国经济发展带来了新的动力,将数字经济与实体经济有机融合起来,能够有效带动我国实体经济发展,打破现在我国经济发展所面临的需求收缩、供给冲击等困境。为此,如何实现数字经济与实体经济融合已经成为现在社会重点关注的问题。     

我国保险业反垄断法豁免制度建设研究

探索建立保险业的反垄断法豁免制度,对完善我国竞争法律体系、促进行业稳健发展具有重要意义。本文从回顾保险业适用反垄断豁免的经济和法学依据出发,讨论了欧美等立法区保险业豁免制度的特征和发展趋势,结合我国实际提出了建立保险业反垄断豁免制度的模式选择和政策建议。主要结论是：我国保险业应实施分类豁免制度,对保险公司在保费计算、共...     

大型支付平台的反垄断监管

<正>大型支付平台日益渗透到社会生活的各个领域,影响每个人的衣食住行。强化对其的反垄断监管、鼓励守正创新、激发市场活力,具有重要现实意义。我国平台经济源于互联网电商平台,非银行支付（即第三方支付）伴随着电商平台发展而兴起,在平台经济发展中发挥着重要作用。2010年起,在网络购物、社交红包、线下扫码支付等新技术、新模式的助推下,非银行支付交易经历了高速发展,截至2021年末,     

金融助力科技 科技引领增长——工商银行支持数字新基建领域快速发展

工商银行坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强新型基础设施建设的重大战略部署,积极支持5G、数据中心、工业互联网、人工智能等数字新基建重点细分领域,总分支多级联动,制定相关市场拓展意见,并配套使用制造业、科创企业、民营企业等专项优惠措施、服务机制,以优质金融服务助力我国数字经济发展。一、金融支持数字新基建是顺应经济发展的必然选择一是新基建推升技术进步、支撑经济转型发展。     

数字经济产业税法规制问题研究

数字经济时代出现了大量新型产业,在促进经济增长的同时也引发了复杂的税收问题。国内税收法律制度已经难以完全覆盖对新型数字经济产业征税的需要,对数字经济作出税法上的回应已经十分迫切。基于对数字经济及时进行税法调整,提高数字税法立法精确度,为未来开征数字服务税做铺垫的原因,我国应对数字经济产业进行单独的数字税立法。在对数字税进行立法时应首先明确立法目的及所遵循的价值,在立法目的和价值的引领下细化纳税主体、征税对象、税率等课税要素,调整数字税立法后的税收利润分配,通过数字税实现保证财政收入、促进数字经济发展的目的。     

高度重视平台经济健康发展

平台经济是一种基于数字技术.由数据驱动.平台支撑.网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统,是基于数字平台的各种经济关系的总称.2019年的政府工作报告中提出.要"坚持包容审慎监管.支持新业态新模式发展.促进平台经济.共享经济健康成长".这是平台经济连续第二年被写入政府工作报告.此前,商务部等12部门联合印发了《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》,不少部委.地区也出台了一些促进平台经济发展的指导意见,标志着平台经济的发展已经不仅仅是一种理念和倡导.而且有了明确具体的制度和政策安排.     

互联网金融模式下的保险营销

近年来,随着我国互联网技术的不断发展,互联网金融已经成为社会发展的一种趋势。互联网金融模式在为我国的经济发展提供了有利的平台的同时,也为社会经济的发展带来了很多的风险。保险行业是我国经济发展的重要组成部分,保险行业的发展也应该积极的应用互联网金融模式进行保险的营销,在充分利用网联网金融这个平台的同时,要不断的根据市场环境对营销模式进行完善,以更好的规避风险。本文对互联网金融模式下的保险营销进行分析研究。     

试论对外资并购的反垄断法律规制

外资并购一方面推动我国经济发展。另一方面却带来垄断等弊端。要参照国外采用的规模标准、市场份额和市场集中度来判断外资并购后是否会形成垄断或实质的竞争，并以此确定外资并购是否具有经济合理性。根据美国、日本和德国的反垄断法立法和司法经验．对禁止企业并购的豁免主要应包括改善市场条件、潜在的市场进入、整体经济和社会公共利益等三种情况。我国应参照澳大利亚和加拿大的做法。即国内外并购的审查立法分别由反垄断法和外资法负责。与此相应的是，对外资并购的审查制度主要由外资法规定。而反垄断法只需对外资并购有关反垄断方面作出规定。