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崖岛嵩同志在1991年《交通财会》第5期上撰文,提出为理顺资金渠道,合理使用资金,建议将“公路养路费”改称为“公路使用费”。笔者有不同看法。 公路养路费是国家按照“以路养路”的原则,规定由交通部门向有车单位征收的用于养护和改善公路的事业费。不难看出,公路养路费不仅用于公路的日常养护,而且用于包括公路大中修、公路抢修、公路改建等在内的公路改善。从养路费的经济本质上来说,公路养路费不仅具有补偿、消费等特性,而且还具有积累的特性。 公路养路费用的支出虽包含了原有公路养护和公路的新改建。但公路的日常养护支出所占比重是… 相似文献
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目前,我国公路交通严重滞后的主要原因是资金紧缺,而导致公路资金紧缺的主要因素是国家投入少,又无一个法定的资金来源,公路规费流失严重。要解决公路交通滞后的根本问题须从改革公路投资办法入手。 建国40多年来,我国公路建设仅靠一点养路费支撑着。全国每年约征养路费100多亿元,上交“一税两金”和补助交警将近30亿元,公路正常养护与大修约占50亿元,实际用于新路建设仅20亿元。公路建设上的这种“倒倾斜”政策和拆东墙补西墙的作法,致使现有公路越养越差,新路建设举步维艰。 相似文献
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县乡公路的修建与养护主要靠民工建勤,同时国家给予一定的经费补助。这项政策充分发挥了地方与国家两个积极性,利国利民。常德市县乡公路由1985年的1226.6公里发展到1990年底达4828.6公里,全市261个乡镇已全部通公路,4162个村已有92%的村道公路。县乡公路网的形成为发展农村经济,特别是帮助“老、少、边、穷”地区开发资源,脱贫致富发挥了重要作用。 随着县乡公路建设的发展,其补助资金(包括汽车养路费补助资金、财政专项拨款、以工代赈扶贫资金及拖拉机养路费)逐年增加。以常德市为例,1990年县乡公路补助资金已近千万元,一收一支达两千万元… 相似文献
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建国以来,我国的公路养护部门,一直按事业单位进行管理。随着国 民经济建设事业的发展,养路费收入不断增加,特别是改革和搞活方针的 不断深入,公路养护部门面临着许多需要研究解决的问题,以适应改革 发展的需要。本文拟就流动资金如何解决的问题谈谈个人的一些看法。 一、养路资金筹集和使用安排的特点 养路资金的来源,主要有养路费收入,中央和地方各级财政补贴, 部门、单位自筹资助,信用借款和群众集资等。这些资金的筹集和使用 具有以下特点: 1、先收后支,先存后用,量入为出; 2、养路部门的一切费用,都由养路收入开支,具有“小财政”的 特… 相似文献
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公路养路费是国家按照“以路养路,专款专用”的原则,向有车单位和个人征收的用于公路建设及养护等方面的专项事业费。养路费取之于车、用之于路、造福于民,在交通事业发展中起到了促进作用。随着社会经济的不断发展,车辆经营形式也发生了重大变化,由于养路费征收法律法规的相对 相似文献
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今年元月份, 河南省交通厅、司 法厅决定,在全省 范围内试行计征缴 纳公路养路费合同 公证的办法,主要 是“为了进一步做 好公路养路费的征 缴工作,逐步适应 道路交通管理体制 改革形势,稳定费 源,把养路费征收 工作纳入依法管理 的轨道”,其出发 点是积极的,但却 忽视了这样一个问 题。 公证是国家公 证机关根据当事人的申请,依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性,以保护公共财产,保护公民身份上、财产上的权利和合法利益,即对民事上权利义务关系所做的证明。 公路养路费是国家规定有车单位和个人缴纳的用于公路养护… 相似文献
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作为事业单位的公路养护部门的流动资金不同于企业流动资金,它具有一定的特殊性。国家对流动资金管理体制实行改革后,如何针对公路养护部门的特点,分析当前流动资金紧缺的问题,提出改进措施,使流动资金能更好地为公路养护和建设发挥其应有的积极作用。 一 、公路养护流动资金的特点 公路养护单位流动资金主要是指用于购买材料等劳动对象、支付工资和其他生产费用的资金,它的周转方式是按照公路部门的特点而进行。 公路部门是按照养路费管理规定,实行收支两条线,而养路费征收部门收取的养路费收入,并不能立即成为公路养护部门可支用的货币资… 相似文献
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公路养路费(简称养路费)的计征依据选择得合理 与否,对于能不能充分体现“以路养路”、“谁使用谁 承担”的原则,以及养路费的计征工作能不能顺利进 行,都起着决定性的作用。为此,本文拟就现行养路费的计征依据及进一步完善的设想作一点探讨。 一、现行养路费的计征依据及主要弊端。现行对专业运输单位养路费的计征依据主要是应收运费。营业额难以计算的则按车吨计征。这一养路费计征办法的主要弊端有以下几个方面: 1.难以与车辆对公路造成的损坏程度挂钩。公路的损耗主要是机械性损耗,而机械性损耗与它所承受的负荷及使用的频率呈同向变化… 相似文献
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县乡公路是国家公路网的重要组成部分,它对发展农村市场经济,沟通城乡物资文化交流,繁荣城乡市场具有极其重要的作用。县乡公路资金的来源主要包括：汽车养路费补贴、拖拉机养路费、财政专项拨款、国家以工代赈资金、交通部的扶贫资金、民工建勤、民工建勤代金等。随着我国农村市场经济的发展,县乡公路建设发展很快,县乡公路建设的投入逐年增加。因此,管好用好这部分资金至关重要c根据近几年审计情况看,县乡公路资金在管理上仍存在一些弊端：一是计划管理不严,盲目性。随意性很大。有的旗（县）连县乡公路年度计划都没有,想上哪个… 相似文献
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合理使用公路养路费,加强对公路养路费的使用管理,对加速公路建设,促进公路运输事业的发展,有着重要作用。本文仅就合理使用和管理养路费问题谈点浅见。 一、安排养路支出计划要以社会效益为依据,贯彻“养、改、接”方针 “要致富,先修路”,这说明了公路在国民经济中所占的重要地位。但是,公路养护的资金来源主要是向社会有车单位收取养路费,所以在安排养路支出计划时,必须考虑到各条路线的车辆密度和道路的通过能力,以提高社会效益。福建省截至1986年底,公路通车里程达37175.18公里,比解放初期增长了38倍,平均每百平方公里有30.72公里,公路… 相似文献
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公路养路费是交通公路建设的主要资金来源,其征管工作的好坏直接影响着交通公路基础设施的建设速度。近年来,随着社会主义市场经济的建立,运输市场化的推进,民用汽车的发展,养路费征管工作呈现新情况、新特点。强化征管手段,建立新的管理机制已是摆在我们面前的新问题。影响征管工作的因素从征收对象来看有:一是运输主体由集中向分散转化,导致费源的触角向多方位延伸,非企业型纳费主体迅速增加;二是车主对车辆使用效益观突出,表现为营运车辆有钱赚则拥有,无钱赚 相似文献
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公路交通作为国民经济的重要基础产业，在社会主义现代化建设中发挥“先行官”的作用。长期以来，我国公路管理沿用的是国家投资、社会公众无偿使用的模式。对公路的属性及其耗损的补偿没有给予重视，只是通过收取养路费，维持公路资产的简单再生产。这种模式严重阻碍了公路建设适应社会经济发展的需要。为改变我国公路密度小，高等级公路少的现状，交通部根据我国本世纪末及下世纪初经济发展战略目标对公路的要求，提出了从19％年至2020年的叨年中，建设“五纵七横”国道主干线公路网，计划修建约3．5万公里的高等级公路的任务。面对繁重的… 相似文献
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(一) 公路养路费是国家 根据“以路养路”原则, 确定由交通部门向有车 单位或个人征收的,并 用于公路建养的事业 费,是公路建养资金的 主要来源.所以,能否做 到应征不漏收。是直接 关系公路事业发展的大 问题。为此,就必须加强 养路费征收管理,切实 地抓好决策计划、执行 控制、核算检查和考核 分析四个相互关联的环 节。而要抓好这四个环 节,就首先应抓好决策 计划,因为,在这一环节 里,一要根据养路费征 收发展趋势作出预测, 确定征收目标;二是拟 订可行性方案,通过决 策筛选后制定正式的征 收计划。计划指标是执 行控制的标准,考核、分 析… 相似文献
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《交通财会》1991年第8期刊登了傅哲祥、朱敏两同志写的“公路规费征收会计中核算基础的探讨”文章(以下简称傅、朱文).读后颇受启迪.但文中某些观点笔者不敢苟同,特与这两位同志商榷。 l、傅、朱文指出:“就我省而言.规费的项目,已发展成为公路养路费、养路费附加费、高等级公路建设基金、客运站点及公信设施建设基金、运输管理费等六大类”“征费会计核算仅仅是作为‘公路养护会计核算’的一个内容,在‘收付实现制’基础上进行简单的收缴核算”.但是,从我省实现情况来看,公路养路费等征收会计核算执行的是交通部制订的《公路养护会计制度… 相似文献
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公路养路费征稽部门的“停驶车辆牌证收存、监管权”、“路查路检中对违章车辆扣证扣车权”、“签发待理证权”合称公路征费“三权”,是公路征稽部门根据国家的有关政策、法令、制度对纳费车辆进行有效管理的手段,是正确贯彻实施费收制度的重要保证。随着社会经济形势的不断发展,机动车辆的逐年增加,公路征费工作中的各种矛盾将会日益复杂,要使费收工作达到“应征不漏”的目的,赋予公路征费部门以“三权Y是十分必要的。 首先,公路征费必须有“三权”是由费收工作的特点所决定的。公路养路费“取之于车”,纳费对象是各种机动车辆,纳费环节确… 相似文献
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《公路法》第三十六条规定：“公路养护费用采取征收燃油附加费的办法。拥有车辆的单位和个人，在购买燃油时，应当按照国家有关规定缴纳燃油附加费。征收燃油附加费的，不得再征收公路养路费。具体实施办法和步骤由国务院规定。”这一规定的出发点：一是保证公路养护管理有稳定可靠的资金来源；二是体现用路者交费，多用者多交费的合理、公平原则；三是鼓励汽车用户降低能耗，节约燃油，促进汽车生产更新、进步。但笔者认为，征收燃油附加费需解决好以下问题：＠征收燃油附加费不能低于公武“台路费征收额目前，公路养路费是公路养护、管超… 相似文献
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公路养路费是用于公路建养一项国家预算外资金。养路费使用的合法、合规,是促进公路建设和交通运输事业发展的保证。加强审计监督是保证养路费使用合法、合规的有效手段。通过审计监督,一方面可以促使公路管理部门和公路养护部门认真执行有关政策,遵守财经制度,提高业务水平;另一方面可以促使完善和加强管理,堵塞漏洞,挖潜革新,降低工程成本,以最少的生产耗费取得最大的经济效果,提高养路费的使用效益。 现就如何加强养路费审计监督,略谈己见。 一、对公路工程成本的审计 公路工程成本是考核养路费使用效益的重要依据,是考核施工单位管理水… 相似文献
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公路养路费是国家用于养护和改善公路的专项事业费,是公路建设事业的主要资金来源,公路是国家的一项重要基础设施,是经济建设的“先行”。实践证明,修建公路也是贫困地区脱贫致富的途径之一。因此,在公路交通管理体制改革后,如何做好养路费的征收工作,保证公路建设有充足的资金来源,对发展我国公路建设事业,有着重要的意义。 公路交通管理体制改革后养路费征收工作面临的新问题 一、在监(管)理和征收养路费合一体制下,征费工作一定程度依赖于车籍登记、发放牌证、年检审验等方面的监理权,由于管理体制的改革,监理权划归公安部门后,养路费征… 相似文献
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为完善和深化公路部门的经济责任制,提高公路建养资金的使用效益,我们从1989年起在全省公路建养部门逐步推行了责任会计,经过两年的实践,取得了较好成效,养路资金的使用,基本做到计划支出不突破并略有节余。 一、先点后面,分步推行责任会计 公路养路费是预算外事业费,使用上是“专款专用,以路养路”,虽然实行的是企业化管理,但毕竟不同于企业,关键的是养护任务和费用是指令性计划。公路养护单位的经济责任制形式是采用签定经济合同的形式承包给各单位,然后落实到基层个人的,所以,怎样根据本单位、本部门的实际情况来推行责任会计,则是我们应… 相似文献