统筹城乡就业 促进农村劳动力转移

高唐县把统筹城乡就业工作放在保障民生的重要位置,改善工作条件搞服务,广开就业渠道增岗位,加快经济发展筑载体,有力地促进了城乡统筹就业和农村劳动力就近就地转移就业。“十一五”期间,全县转移农村劳动力5．1万人,新增就业人员4．2万人,城镇登记失业率保持在1％以内。     

改革户籍制度统筹城乡就业

在农村劳动力转移过程中，现行城乡分割的户籍制度和就业制度，把已经离土离乡的农民牢牢地捆绑在农村的牢笼之中。从根本上改革户籍制度和就业制度，成为实施农村劳动力和农村人口城镇化战略目标的当务之急。     

推进城乡统筹就业的必要性、必然性和紧迫性

一、科学发展要求统筹城乡就业 科学发展观主要表述是“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。而统筹城乡就业是落实科学发展观“五个统筹”的重要抓手。     

劳动保障信息平台的整合与城乡统筹就业的促进

近年来，随着天保工程的实施，黑龙江省林业管理系统木材生产任务的逐年调减，林业企业从事木材生产和营林生产的人员普遍出现一年三个季度无活干的现象。此时此刻，黑龙江省各级劳动保障部门坚持就业为民生之本，主动适应本省经济建设迅速发展和城市化步伐加快的需要，积极推进城乡统筹就业。加快林区富余劳动力转移是当前—个时期发展的重要任务，也是建设社会主义新林区的重要内容。     

城乡互动就业 加快农村劳动力转移

加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是增加农民收入、破解＂三农＂难题、推进和谐遂川建设的重要举措,是加强和改善民生、推动实现更高质量就业的一项＂民心工程＂、＂德政工程＂。近年来,江西省遂川县坚持＂民生工程为重、就业创业为本＂的工作主线,积极做大劳务经济＂蛋糕＂,助力县域经济发展升级,取得显著成效,先后荣获＂全国第     

构建和谐社会进程中的城乡统筹就业分析

统筹城乡就业,是统筹城乡发展的关键环节,是构建和谐社会的必然要求.文章分析了统筹城乡就业的制约因素,着重探讨了城乡统筹就业的实现路径.     

充分认识城乡统筹就业的历史意义

据有关方面的调查统计，目前我国农村劳动力外出务工人员的规模约在1．08亿至1．26亿之间，农村劳动力就地转移的人员约在8000万至1亿之间，总转移人数约在2亿左右。今后每年还将有100万以上的农村劳动力向非农产业转移。另据世界经合组织农业专家的推测，未来15年到20年内，随着我国新型工业化进程的加快，将有2．75亿至3亿农民转入城市，城市人口的比例将从现在的30％左右提高到60％。这充分说明，加强城乡统筹就业已是时代赋予我们的一项艰巨而光荣的历史使命。     

推进城乡就业统筹 促进城乡经济发展——宜宾市城乡劳动者就业服务现状专题调研报告

党的十六届三中全会明确提出了坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的科学发展观，其中统筹城乡发展是“五个统筹”中的首要问题。为着眼于现代化建设的长远发展，用科学的发展观解决城乡统筹就业问题，我局于2005年5月组织调研组分赴我市各区、县并深入企业、乡镇、社区、村社及居民家中对全市城乡劳动者的就业现状及存在的问题进行了专题调研，现将调研情况报告如下：     

城乡统筹促就业加快建设新农村——关于原阳县统筹城乡就业工作的调研

原阳县隶属河南省新乡市，位于黄河北岸，与郑州市隔河相望，有“郑州的后花园、新乡的南大门”之称，历史上“毛遂自荐”的千古美谈曾发生在这里。全县区域面积1339平方公里，辖17个乡镇、585个行政村，总人口70万，其中农业人口64万人，农村劳动力37万人，富余劳动力18万人，劳动力资源丰富。今年以来，该县在积极做好城镇劳动者就业再就业工作的基础上，逐步将农村劳动力转移就业作为就业工作的重心，积极推行统筹城乡就业工作，建立城乡劳动者平等就业制度。临近年尾，笔者对原阳县统筹城乡就业工作开展情况进行了专题调研。     

湖南省农村劳动力转移就业情况分析

湖南是一个农业大省、人口大省，也是一个劳务输出大省。截止2005年底，全省总人口为6732．1万人，其中农村人口4241．2万人，占总人口的63％。省委、省政府高度重视农村劳动力转移就业工作，从树立和落实科学发展观及建设小康湖南、和谐湖南的战略高度，明确提出把发展“劳务经济”与发展“外向型经济”和发展“民营经济”作为湖南经济建设的“三大经济战略”，列入全省经济建设和社会发展总体目标，采取一系列行之有效的政策措施，积极推进城乡统筹就业，努力改善进城就业环境，切实维护农民工合法权益。本文就湖南省农村劳动力转移就业情况作简要分析。     

关于促进城乡统筹就业若干问题的思考

我国是农业大国，农业人口占70％以上，做好城乡统筹就业工作，尤其是农村劳动力的就业工作对于落实科学发展观，全面建设小康，构建和谐社会，具有重要而深远的意义。所谓城乡统筹就业，就是依照市场经济规律的要求，彻底消除制度性和体制性障碍，实行城乡劳动力择业自由，不受限制地在区域和行业间自主流动，达到城乡一体。这是我国就业制度和就业方针的根本性转变，是一场深刻变革，需要我们理性思考，积极应对，提出解决矛盾的科学方法。     

做好就业服务工作 促进农村劳动力转移

农村劳动力向非农产业和城镇转移就业,是建设现代农业、解决＂三农＂问题的重要途径,也是打破城乡二元结构、缩小城乡差距、促进经济和社会发展的必然要求。当前形势下,必须加强农村劳动力转移就业服务,不断提高服务水平和能力。为此,笔者结合烟台市牟平区农民转移就业服务工作做了专题调研,对存在的问题进行了剖析,并就如何加强农村劳动力转移就业服务提出了对策。     

加大转移就业力度 促进农民增收致富

近年来,山东省委、省政府高度重视解决农民增收问题,制定了一系列支农、惠农、富农的政策措施,把农村劳动力转移就业与促进农民增收、调整产业结构、统筹城乡发展紧密结合,大力推进农业富余劳动力转移,全省每年新增农村劳动力转移就业120万人,目前全省农村劳动力从事非农产业或外出6个月以上共计2047万人,约占总量的一半以上,平均年递增6．6％。2009年,农民人均工资性纯收入为2497元,同比增加233元,增长103％,对农民人均纯收入增长的贡献达48．8％,为农民持续增收提供了广阔空间和重要动力,使农村劳动力转移就业成为农民增收和脱贫致富的主要途径。     

推进统筹城乡就业的路径选择

统筹城乡就业是统筹城乡发展的重要内容,统筹城乡就业的主要内容就是要解决农村劳动力转移的问题。农村劳动力转移存在诸多问题,既有落后体制的约束、又有劳动力市场的不完善。鉴于此,本文立足分析当前农村劳动力转移的难点并提出相应的建设性对策。     

统筹就业还需跟进社保统筹

1月1日起《就业促进法》正式实施,其中的许多内容执行起来还需相应的制度和政策作保障。比如第二十条是这样说的：“国家实行城乡统筹的就业政策,建立健全城乡劳动者平等就业的制度,引导农业富余劳动力有序转移就业……”威海从2000年起率先实行农村劳动力转移,平均每年转移农村劳动力约2万人,城乡一体的劳动力市场基本建立。为鼓励农村劳动力转移,政府还专门出台了改善农民进城就业环境的文件;户籍方面也从2004年10月取消了农业与非农业的性质划分,按照常住地登记户口的原则,统一登记为威海市居民户口。从形式上看,农村劳动力不但可以和城镇劳动力在同一起跑线上竞争就业,甚至在某些方面还优于城镇劳动力。但现实的执行情况却并不乐观。     

提升农民素质培训 加快劳动力转移就业

山东省是人力资源大省,现有农村劳动力3400多万人,加快农村劳动力技能就业,促使农村富余劳动力向二、三产业转移,是山东省经济社会发展的现实需要。“十一五”期间,通过实施“技能促就业、能力促创业计划”和“农村劳动力技能就业计划”、“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”、“技能扶贫计划”和“特别职业培训计划”,集中对进城务工农村劳动力、失业返乡农民工、企业在岗农民工、农村未继续升学的初、高中毕业生（农村“两后生”）开展有针对性的技能培训,共培训农村劳动力254．6万人,196．5万人通过培训实现了就业。     

培育劳务经济 统筹城乡发展——关于九龙坡区农村劳动力转移的调查

大城市、大农村并存、城乡二元结构突出是重庆的基本市情之一。加快农村劳动力转移，对于解决农业和农村经济发展的深层次矛盾，推进城乡统筹发展，具有重要意义。     

探索劳务派遣模式 促进城乡统筹就业

为认真贯彻党中央、国务院关于统筹城乡发展的重要决定，积极构建城乡就业一体化的就业体系，近年来，巴中市紧紧围绕经济发达城市和沿海地区普遍出现的“民工荒”、“抢工潮”的新形势，充分抓住省外大企业在该市大量招收务工人员的机会，积极探索把劳务人员的劳务关系留在当地，把就业推向外地，把社会保险带回市内的新办法，推出了“劳务订单-培训就业-维权保障”一体化的劳务派遣新模式。截止5月底，共向市内、省外派遣务工人员达2861人，用工企业达15家。实现了农民增收、社保增费、就业部门增效的多赢目标。     

跨越发展就业为先宿松县统筹城乡就业工作纪实

安徽省宿松县地处大别山南麓,皖鄂赣三省八县结合部,为皖西南门户,安徽省首批省直管县。近年来,宿松县紧抓“以就业促发展,以发展惠民生”的主题,致力于统筹城乡就业,多措并举,着力促进居民就业增收。2011年,地区生产总值首超百亿,达到113亿元,增长14％;财政收入再上台阶,达到5．18亿元,增长37．1％;金融机构各项存款余额首超百亿元,农民人均纯收入5566元,增长24％;三次产业比为29．8：44．6：25．6,实现了“三分天下”到“二产崛起”的转变;全年城镇新增就业4648人,下岗失业人员再就业1848人,帮扶就业困难人员再就业458人,农村劳动力转移就业7665人,均超额完成目标任务。     

实现“三个转变”，统筹城乡就业

大冶市是一个矿产资源型城市，人口89．3万人，其中农业人口59．5万人，非农业人口29．8万人。近年来，经济建设取得了令人瞩目的成就，2006年，全市国民生产总值达116．19亿元，财政收入达11．3亿元。随着经济的快速发展，城市化进程的进一步加快，经济结构的不断调整，出现了大量农村富余劳动力和下岗失业人员，这些人员普遍文化程度较低，就业技能单一。总体来看，我市就业压力大，结构性矛盾突出。“就业是民生之本”，