政府采购生态公益林的研究

生态公益林在维护国土安全方面发挥着巨大作用。目前许多生态公益林属集体或个人所有,这部分森林在日常的经营管理中存在着诸多问题,因此将其纳入政府采购范畴无疑具有积极的意义。从生态安全意识、经济、财政、村级组织及农村现状几个层面对政府采购的可行性进行分析。同时提出政府采购的原则:先易后难,分步实施,宣传教育优先,加强资金使用监督以及引导农民致富。并对政府采购资金来源提出建议。     

集体林区生态公益林建设对劳动力转移的影响——以浙江省为例

生态公益林作为我国政府强化生态文明建设的重要举措,在保障生态安全方面发挥着重要作用.本文使用浙江省的农户调查数据,使用Heckit模型实证检验了农户生态公益林面积和生态公益林损失性补偿对农户家庭劳动力转移的影响.结果表明:尽管生态公益林面积的增加促进了农户劳动力转移,但是生态公益林补贴与劳动力转移呈现出倒U形关系,即随...     

论生态公益林的界定

我国森林法律法规只是明确了生态公益林为防护林和特种用途林,公益林与商品林的划分,实际定格为林种划分,此种方法不够科学。生态公益林的界定除了应遵循主导功能原则外,还应注重可持续经营、适度规模和利益兼顾原则。当前,我国公益林的生态效益补偿标准过低,农民利益的保护严重不足,在进一步完善生态效益补偿制度的前提下,我国可针对不丗类型的生态公益林,分别采取社区共管、政府采购和设定林地地役权方式进行建设与管理。这样,既能加强对林农经济利益的保护,又能促进生态公益林建设的可持续发展。     

福建省生态公益林保护经济激励政策需求程度的计量分析

为了研究生态公益林保护经济激励政策需求程度的影响因素,利用2011年福建省6个县调研数据,运用b—gistic回归分析法分别进行计量研究,发现私人所有生态公益林保护的经济激励政策的需求程度主要受到生态公益林林下非木质利用的满足程度的影响;集体所有生态公益林保护的经济激励政策的需求程度主要受到生态公益林抚育性更新性采伐的满足程度、政府生态公益林补偿标准的满足程度的影响;国有生态公益林保护的经济激励政策的需求程度主要受生态公益林林下非木质利用的满足程度、政府生态公益林补偿标准的满足程度的影响。     

生态公益林区划和农民利益的维护

通过对生态公益林内涵和区划现状进行分析,结果表明:由于对公益林界定、种类等问题认识不到位,加之政府追求的生态效益与林农的利益诉求不同,在实践中,区划公益林时存在较大随意性和忽视对农民利益的保护。中国在生态公益林的建设中,既要重视公益林在维护生态建设方面的作用,还应关注林农利益的维护。生态公益林的区划应遵循主导功能、生态保护、因地制宜、适度规模和兼顾生态建设和农民合法权益的原则。当国家将集体林直接界定为公益林时,应该在明确公益林区划权力主体的基础上,通过分类管理、签订林地地役权合同和国家征收的不同方式来解决生态效益和农民经济利益的冲突。     

基于DID模型的福建省生态公益林保护对林农的经济影响评估

以福建省490个有效样本为研究对象,运用DID方法来评估生态公益林保护对林农的经济影响,用林农家庭林业收入作为经济影响的衡量指标。通过计量研究,结果显示福建省生态公益林保护对林农的林业收入产生显著的负面影响,生态公益林保护使拥有生态公益林的样本农户户均林业收入降低8 700元。这可以为政府制订生态公益林补偿价格提供重要依据。     

林权限制、生态补偿对公益林农户林业管护行为的影响分析——基于湖南省连续7年的观测数据分析

新一轮集体林权制度改革后,农户成为集体林区公益林的主要经营管护主体,公益林农户林业管护行为直接决定着林业生态绩效。为保证公益林以发挥生态效益为主,政府一方面通过林木采伐限额管理、林权抵押贷款等政策限制公益林农户林权,另一方面又通过生态补偿缓解林权限制产生的消极影响。本文以公益林农户为研究对象,采用Panel Tobit模型实证研究林权限制、生态补偿对公益林农户林业管护行为的影响,最终研究结果显示出几个特征。一是林权限制方面。相比不清楚林权抵押贷款政策的公益林农户,了解该政策的农户林业管护行为发生概率显著降低18.8%;林木采伐管理政策对因变量不显著。二是生态补偿方面。相比不清楚生态补贴兑现情况的公益林农户,了解公益林生态补偿兑现情况的农户林业管护行为发生概率显著提高19.5%;公益林生态补偿政策对因变量不显著。依据研究结果,文中提出了加快实践公益林补偿收益权质押贷款、促进林区农户收入增长、及时兑现生态补贴、合理调整公益林生态补偿政策等促进公益林农户林业管护行为的对策建议。     

福建省非公有制生态公益林收购的初探

指出了福建省生态公益林建设存在补偿标准偏低、管护压力大、投入对政府的依赖性大、重点区位内生态公益林重新界定工作难度较大等问题,从国家收购非公有制生态公益林对实现"保障国土生态安全"与"维护投资造林者合法权益"双赢具有战略意义、对加强生态公益林的建设保护和调动投资者造林积极性具有重要意义、对创新森林经营管理方式和林业投资体制具有积极的意义、对开展森林资源战略储备工作和用材安全具有保障意义4个方面分析了其必要性,从国家收购受到投资造林者的普遍赞同、国民经济持续增长的国家财力的保障支撑、国家相关政策为收购工作提供依据、国内外有成功的生态收购经验可借鉴4个方面探讨了实施集体林区生态公益林国家收购的可行性。     

建立公益林生态效益补偿制度的理论依据

本文引用国内外专家对森林生态价值问题的研究成果 ,说明森林具有生态价值。可是 ,由于目前公益林所发挥的生态效益被无偿享用 ,使公益林的生态价值得不到补偿 ,投入的成本也无法回收 ,因此必须给予补偿。同时 ,本文运用公共物品和外部性理论论证了公益林属于公共物品 ,具有明显的外部经济性 ,市场机制无法保障公益林的有效供给 ,所以公益林补偿必须由政府干预。     

问渠哪得清如许 为有源头优质林

浙江省政府不久前对全省生态公益林建设10年来取得的成绩和经验进行总结、分析和评比。走过10年生态公益林建设历程的武义县已建成省级以上重点生态公益林64万甫，且林分健康率达到99．7％．优质林面积45万甫，年可发挥生态效益31．15亿元，成绩十分显著，日前被浙江省人民政府评为“浙江省公益林建设先进单位”，同时武义县有两人被授予“浙江省公益林建设先进个人”荣誉称号。     

湖南省生态公益林多渠道补偿机制研究

目前,湖南省生态公益林发展面临着过分依赖中央和地方政府扶持、补偿机制僵化、林农收益较低、公益林经营管理方式落后等问题。针对以上问题,从给付主体、补偿方式、补偿标准、受偿主体四个层次提出了生态公益林多渠道补偿机制模型。给付主体为政府和社会相配合;补偿方式为现金补偿、技术补偿和能力补偿相结合;补偿标准兼顾生态效益价值和经济价值;受偿主体涵盖林农和其他利益相关者,从而形成政府、社会公众、企业和林农的多元互动的良好局面,由此提高和保障林农收益,激发其参与生态公益林建设的积极性。     

完善效益补偿制度落实效益补偿资金

我省自实施<广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法>(以下简称<办法>)以来已近五年.五年来,全省共划定了省级生态公益林面积5 102万亩、国家级生态公益林面积3 975万亩,落实省级生态公益林效益补偿资金近11.5亿元、省级生态公益林建设专项资金1.2亿元.五年来随着广泛宣传,提高全民林业生态意识;建章立制,规范生态公益林建设和效益补偿工作;明确责任,层层签订目标管理责任书;建立机构,使生态公益林管理工作系统化专业化及加强资金稽查,规范会计核算,强化财务管理等一系列工作的展开,使我省生态公益林建设、保护管理和效益补偿工作进展顺利.据2001年开展的效益评估结果显示,我省生态公益林林分结构明显改善,林分涵养水源、保持水土等功效进一步提高,各项生态效益能折算成经济产出为220亿元,生态公益林投入及生态效益产出比达到1:13.3,成效显著.     

生态公益林建设新型公私合作融资模式探讨——以东北国有林区为例

从我国供给侧结构性改革战略背景下,基于公私合营融资模式(PPP),阐述一种新型的政府与社会资本合作的融资模式(TOT,转让-运营-转让)。以东北国有林区为例,对林区生态公益林建设的融资困境与原因进行分析,探讨TOT融资模式运用到生态公益林建设中的可行性与运营过程,对生态公益林TOT融资模式运营的成本与收益进行分析,构建生态公益林TOT融资模式保障机制,为东北国有林区生态公益林TOT融资模式的顺利引入与实施提供一定的理论支撑。     

淳安县生态公益林管护的调查分析

从浙江省淳安县生态公益林管护的现状出发,解剖了当前生态公益林管护中普遍存在的问题,并对其原因进行分析。同时,对如何提高生态公益林的管护质量,提出了必须制定生态公益林管理条例、打破单一的"封护"经营措施、实行生态公益林的有偿使用等建议,以促进生态公益林综合效益的提高和山区经济的发展。     

福建生态公益林补偿政策绩效棱柱评价

基于绩效棱柱法与专家评分法,从农户满意度、政府贡献、政策战略、政策流程以及政策执行能力5个方面设计了生态公益林补偿政策效果评价指标,并运用层次分析法和模糊综合评价法对这些指标权重与补偿政策执行效果进行综合评价,评价结果表明:农户满意度、政府贡献、公正的政策、公开的政策等项目水平"一般"甚至"较差",是导致福建省现行的生态公益林补偿政策效果综合评价结果 "一般"的重要原因。据此提出完善生态公益林补偿政策的政策启示。     

生态公益林“外部性”特征及解决途径

生态公益林外部性具有市场交易困难、外延扩散、内敛可计量、非附带等特征。科斯途径与庇古途径是解决外部性的主要经济途径。两者对森林外部性的解决虽然具有理论上的一致性,但在具体应用中均存在困难,不能直接套用。应从公益林外部性特征出发,以政府作为生态产品的购买者参与交易,并以经营者提供生态产品的机会成本作为政府对其出价的依据。最后对公益林外部性解决途径进行了设计。     

永安市生态公益林建设现状分析与对策

永安市是我国南方重点集体林区县(市),全市生态公益林面积5.32万hm2,占林业用地面积的20.9%.针对生态公益林管护难度大、林农利益矛盾、保护与利用、社区群众生活等方面的问题,提出要积极探索生态公益林保护与利用相结合的模式、开展生态公益林非木质利用试点、建立健全生态公益林的补偿制度等对策,以促进永安市生态公益林建设的可持续发展.     

完善生态公益林补偿制度的思考——基于浙江省实施生态公益林建设的调查

生态公益林补偿制度对生态公益林建设起着重要的保障作用。本文从生态公益林责任主体的确认、补偿对象、补偿标准、调整机制四个方面对浙江省生态公益林补偿制度实施情况进行调查分析,提出了进一步完善浙江省生态公益林补偿制度的相关建议。     

生态公益林补偿标准的Probit模型分析--基于福建省372份农户问卷调查数据

基于福建省372份问卷调查数据,建立Order Probit模型,分析了生态公益林补偿标准的主要影响因素。研究发现：“农户对政府公益林政策是否满意”、“是否觉得现行的生态公益林补偿标准太低”两个变量显示正向显著相关,其它变量没有显示显著性,但分别显示正向或负向相关。根据计量结果,联系实际情况,提出了相应政策建议。     

生态公益林受损林木资产价值评估探讨

生态公益林由于区位分布关系,相当部分在交通便利,人为活动较频繁的地方,因此生态公益林火灾时有发生,造成生态公益林木资产的极大损失。但目前尚无更精确、规范化、科学化的评估方法能对生态公益林受损林木资产进行评估。本文通过对龙岩市不同龄组的马尾松生态公益林的受损林木资产采用三种不同的方法进行评估,将评估结果与现行同类受损林分的市价进行比较,认为采用现行森林资源资产评估方法的评估结果更能反映生态公益林受损林木的价值。