从三个维度看我国农业经营体制的40年演变

改革开放40年来,我国农业经营体制经历了不断演变的过程。如何认识农业经营体制的40年演变?当前,农业经营体制有什么深刻的结构性变化?在未来30多年的国家现代化进程中,创新农业经营体制应如何顺应城乡经济社会的结构性变化?本刊特约国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆对这一主题进行深入探讨。本文为第一篇,回顾改革开放40年基本经营制度的重大变革。     

从三个维度看我国农业经营体制的40年演变

正我国改革是从农村开始的,农村改革发端于农业经营体制的转变。40年来,无论是20世纪70年代末至80年代初的疾风暴雨式变革时期还是后来的静水流深式变革时期,也无论是认识层面还是实践层面,我国农业经营体制都经历了不断演变的过程。梳理这一演变的脉络,把握演变的规律,既有利于深化对农村改革40年历程的认识,也有利于明确未来农业经营体制演进的方向。一、从对农业经营体制的认识和概括来看,经历了从生产责任制到双层经营     

农业经营体制谋变

站在新一轮改革起点,农业再次被赋予历史重任。中国的改革最早始于农村,其标志为“包产到户”。如今“三农”问题仍是各项工作重中之重。从生产关系层面进一步解放农村生产力、推动农业现代化进程,直接关乎“新四化”目标的实现。业内人士认为,明年中央一号文件有望聚焦农业经营体制机制改革创新,鼓励新型合作社的发展和推广,此举对农村生产力解放意义重大。农地流转、农业机械、农资流通等板块的公司将直接受益于农业经营体制的改革和农业现代化水平的不断提升。     

新中国70年农业经营主体的发展与演变

正千百年来,小农户一直是中国农业经营的绝对主力。在历次重大经济和社会危机中,数量庞大的小农户使农业农村成功发挥了"稳定器"和"蓄水池"的作用,关键时刻甚至"挽救"了中国宏观经济和社会稳定。但是也正是因为小农户是中国农业经营主体的基本面,我国的农业现代化水平在很长一个时期滞后于世界主要大国的水平。但是,改革开放以来,特别是最近二十多年来,随着市场化条件下农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的快速崛起,传统意义上的"小农经济"正在发生着深刻的变化,中国的农业发展也因此而变得更加富有活力,并有望走出一条中     

建立市场导向型的农业经营体制——黑龙江垦区创新农业经营体制的实践与思考

党的十八大以来,我们党在农业体制改革方面提出了很多创新性理论成果,具有重大理论意义和实践指导意义。对黑龙江垦区这个"全国农业现代化排头兵"来说,当务之急就是要把这些理论成果更好地运用到实践中去,更加有力地推进垦区农业经营体制创新,为黑龙江省"两大平原"现代农业综合配套改革试验探索新路。     

黑龙江垦区农业经营体制浅析

改革开放以来,黑龙江垦区全面兴办职工家庭农场,形成了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层农业经营体制。在坚持职工家庭承包经营不动摇的基础上,遵循市场规律和法律规范,不断强化国有农场与家庭农场的市场主体地位,合理确立"统与分"的有效界限,探索能充分发挥双层经营优势的现代农业经营模式。经过30多年的不懈努力,垦区的农业经营体制改革取得了巨大的成就,实现了多方面的突破,但在所有制结构、经济结构、经营方式等方面仍有很多弊端。如何采取有力措施,推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变,本文进行了分析并提出相应对策。     

基于全国农垦农业经营体制对黑龙江垦区创新农业经营体制的研究

改革开放后,借鉴农村大包干责任制的改革经验,在党中央、国务院及农垦主管部门的政策指导和推动下,全国农垦开始兴办职工家庭农场,逐步形成了以职工家庭承包经营为基础,大农场套小农场,统分结合的双层经营体制。随着改革的逐步深化,农垦农业经营体制不断完善,但也存在一些问题。本文基于全国农垦农业经营体制和土地承包经营制度的调查研究,以中央33号文件精神为指导,借鉴兄弟垦区的经验,结合黑龙江垦区实际,就进一步创新垦区农业经营管理体制和土地承包经营制度,提出了对策意见和建议。     

论农业经营体制创新

农业统分结合的双层经营体制和“公司 农户”的农业产业化经营的基本形式，在市场化、国际化条件下暴露出明显的局限性，必须进行农业经营体制的创新。发展专业大户、龙头企业、专业合作社和行业协会，创新农业生产主体、市场主体、服务主体和管理主体，形成“行业协会 龙头企业 专业合作社 专业大户”的组织体系和运行机制，是下一步农业经营体制创新的主要内容和有效形式。     

江苏农垦农业经营体制演化对黑龙江农垦农业经营体制的借鉴意义

江苏农垦自20世纪80年代中期起,农业经营体制(从狭义上讲也可称为土地承包租赁制度)由大农场套小农场垫付"两费"的双层经营,变为土地租赁经营(先交钱、后种田、两费自理),并不断随着生产力发展和市场环境变化,实行模拟股份制经营、公司化集体经营。各个发展阶段一脉相承,体制不断创新,对垦区农业改革、经济发展和产业提升起到了重要的推动作用。本文通过分析江苏农垦的农业经营体制演化,进而对黑龙江农垦如何进一步坚持和完善大农场统筹小农场的农业双层经营体制进行了探索。     

推进农业经营体制机制创新

推进农业经营体制机制创新,是当前深化农村改革的重要任务,是加强现代化农业制度体系建设的重要内容。抓好创新农业经营体制机制工作,前提是毫不动摇地坚持稳定和完善农村基本经营制度,关键是推进“两个转变”,即家庭经营向提高集约化水平转变,统一经营向提高组织化程度转变。推进“两个转变”,重点要做好五个方面的工作：     

创新农业经营体制的基本思路与政策建议

改革开放40年来,我国农业经营体制经历了不断演变的过程。如何认识农业经营体制的40年演变?当前,农业经营体制有什么深刻的结构性变化?在未来30多年的国家现代化进程中,创新农业经营体制应如何顺应城乡经济社会的结构性变化?本刊特约国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆对这一主题进行深入探讨。本文为第三篇,重点论述创新农业经营体制必须把握好的三大平衡关系和基本思路。     

构建新型农业合作经营体制

<正>党的十八届三中全会《决定》提出要大力推进农业经营方式创新,全面发展家庭经营、集体经营、合作经营与企业经营方式。笔者认为,根据我国现阶段基本国情与农业生产方式发展的社会主义方向,我们应当积极发展农业合作经营方式,构建新型农业合作经营体制。1合作经营是中国特色社会主义农业经营方式的基本形式在我国构建农业经营体系,必须坚持社会主义方向。农民合作社不仅是经济落后国家对传统农业生产方式改造的过渡形式,而且是其社会主义农业     

农业经营体制转型三步

<正>近年来,创新农业经营体制、构建新型经营体系,日益引起人们的关注和重视。但是,在实践中,如何找准突破口和切入点、如何有节奏、有效果地予以引导和推进,值得深入思考和分析。笔者对关系农业经营体制创新工作的一些问题进行了调研,并提出了个人观点。对农民合作社的调查与思考自2007年《农民专业合作社法》实施以来,农民合作社这一新型农业生产经营主体迅速发展起来,至2013年10     

云浮 农业经营体制三创新

<正>广东省云浮市作为新一轮首批全国农村改革试验区,承担创新现代农业经营体制机制试验项目。几年来,云浮市坚持把农村改革发展摆上重要议事日程,精心组织,大胆探索,找出制约全市现代农业产业发展提速增效的症结所在,最终确定以公司+现代家庭农场、公司+理事会+农户、合作社+合作社三个创新机制进行大胆试验。云浮作为广东最年轻的地级市,在农村改革与发展的探索上展现出超乎寻常的改革魄力,从现代家庭农场到乡贤理事会,从合作社联合经营到信用云浮,云浮改     

关于新型农业经营体制的实践与思考

党的十八大以来,我们党在农业体制改革方面提出了很多创新性理论成果,具有重大理论意义和实践指导意义。对黑龙江垦区这个"全国农业现代化排头兵"来说,当务之急就是要把这些理论成果更好地运用到实践中去,更加有力地推进垦区农业经营体制创新,为黑龙江省"两大平原"现代农业综合配套改革试验探索新路。本文在对新型农业经营体系理论的深入理解的基础上,对黑龙江垦区现行农业经营体制进行分析和评价,并提出了黑龙江垦区创新农业经营体制必须坚持"以家庭农场为基础"、必须坚持"农工合作社等新型经营主体竞相发展"、必须坚持"国有农场提供指导和服务"。     

黑龙江垦区创新农业经营体制的思考

党的十八大以来,国家提出加快构建新型农业经营体系,努力走出一条中国特色新型农业现代化道路。在坚持和完善农村基本经营制度的前提下,全国各地都在加快土地流转、发展规模经营、培育新型经营主体等方面工作的推进。黑龙江垦区是国家农业部的直属垦区,垦区农牧场是国有企业单位,职工家庭农场以及辖区的土地性质等与农村地区有很大的不同。本文就垦区在创新农业经营体制、构建立体式复合型现代农业经营体系过程中,如何明确定位,实事求是,推进完善垦区体制机制改革,继续发挥"全国农业现代化排头兵",进行了如下思考。     

我国农业发展走向

改革开放以来,随着农业科学技术的快速发展和社会经济发展对农业需求的不断变化,我国农业发生了重大变化,逐步从过去仅注重提供农产品,向多功能化与技术化方向发展,其走向表现为:     

农业企业化经营——走向农业现代化的重要途径

农业企业化经营,是相对农业家庭分散经营而言的。它引入企业的运作方式改造传统的分户经营体制。即通过农业企业,来组织、引导、带动、覆盖分散的千家万户,并把他们的生产活动纳入市场的需求,从而实现农户生产与市场需求的连接,农村供给与城市消费的连接,农业内部农、工、技、贸的连接,为实现农业的规模经营、集约经营创造条件,进而加快农业现