精准扶贫:资产收益扶贫模式路径选择——基于四川实践探索

本文通过对四川省资产扶贫模式的观察和研究,认为资产扶贫模式是精准扶贫的有效载体,资产收益扶贫通过对地区致贫原因的精准瞄准实现了对贫困群体的精准帮扶。同时,提高了财政资金的使用效率、促进了地区的整体发展。通过资产收益扶贫模式的实施,参与试点的贫困农户获得了稳定增收的渠道、贫困地区自我发展能力增强、财政资金使用效率提高、农村社区建设得以推进,实现了贫困与非贫困群体、社会组织和政府的多方共赢。     

扶贫改革试验区的减贫效应评估——基于合成控制法的研究

扶贫改革试验区作为扶贫制度改革创新的试验田,承担着完善国家扶贫战略和政策体系、探索中长期扶贫发展道路的重要任务。本文利用2000—2018年市级面板数据,基于扶贫改革试验区设立的准自然试验,首次采用合成控制法评估了阜新、丽水、清远、宿迁、淄博、三明六个扶贫改革试验区设立的减贫效应。通过研究发现:合成控制组较好地复制了扶贫改革试验区设立之前阜新、丽水、清远、宿迁、淄博、三明六个扶贫改革试验区农民人均纯收入增长路径;六个扶贫改革试验区中丽水扶贫改革试验区的设立显著促进了农民人均纯收入增长,其余扶贫改革试验区的设立不具有显著的减贫效应;进一步分析表明,扶贫改革措施的执行差异(而非扶贫改革措施的采取差异)是各扶贫改革试验区减贫效应存在差异的主要原因。本文认为,扶贫改革措施的采取与其良好执行应同步进行,以充分发挥扶贫改革试验区自身的减贫效应及其示范与引领效应。     

对农村资产收益扶贫机制的思索——山西省资产收益扶贫试点调研

资产收益扶贫试点工作开展一年多来,探索出了多种适合农村发展、帮助农民脱贫致富的模式,从实施情况来看,也存在不同的问题。针对实际操作过程中存在的问题和困难,我们在资产核算和移交、项目审计和监管等方面提出了解决的办法和建议。     

精准扶贫背景下我国农村资产收益扶贫的实践

对资产收益扶贫进行了概念界定和理论溯源,分析了资产收益扶贫的主要特征。在对资产收益扶贫发展实践进行回顾和政策梳理的基础上,分析了当前资产收益扶贫面临的主要困难。包括理论支持和法律保障缺乏、经营实体经营效果影响资产收益扶贫的可持续性、收益分配缺乏有效的制度监管等方面。据此提出了加强制度建设,完善法律保障;严格项目筛选,强化风险防控;建立协调机制,强化监督管理等对策建议。     

我国资产收益扶贫的实践与机制创新

作为实现十三五扶贫目标的重要手段,资产收益型扶贫已经在我国贫困地区展开多种形式的尝试,并获得了一定成效。本文基于我国资产收益扶贫的典型案例研究,从该项目的构成要素入手,深入分析我国资产收益扶贫的已有实践、主要机制和存在的难点,并在此基础上,提出相应的政策建议。     

赣州市崇义县参与国家旅游扶贫试验区建设的实践探索

近年来,"国家旅游扶贫试验区"的设立是国家旅游局、国务院扶贫办合作推进旅游扶贫工作的重要举措之一。本文以赣州市崇义县为例,通过探讨崇义县如何依托自身旅游资源优势积极融入赣州市国家旅游扶贫试验区建设,旨在尝试性寻求一条可供借鉴的县域旅游扶贫有效路径。     

教育有助于提高农村居民的创业收益吗?——基于CHIP农村住户调查数据的三阶段估计

本文运用中国住户收入项目(CHIP)2014年农村住户调查数据,实证考察了教育对农村居民自雇创业收益的影响。同时考虑教育的内生性和自雇创业的样本选择问题的三阶段估计结果表明,受教育年限每增加1年,农村居民的自雇创业年经营净收入显著提高18.6%。进一步,本文发现,农村自雇创业者和受雇者的年收入教育回报率不存在显著差异,而农村自雇创业者的小时收入教育回报率却显著低于城市自雇创业者。小时收入最能体现劳动者的劳动生产率,城乡教育质量的差距是解释这一差异的潜在原因。因此,在鼓励农村居民就近就地从事创业活动时,应同时采取能够提升农村教育质量的配套政策措施。     

农村集体资产改革的“京山实践”

正近年来,湖北省京山县勇担深化农村改革试点重任,扎实开展农村集体资产股份合作制改革,取得了阶段性成效。京山县在改革实践中探索形成的3342工作法,值得同类型地区借鉴。三清摸清底数清理承包耕地,确权登记颁证。除因土地基本征完的京山经济开发区、京山温泉新区外,全县所有乡(镇)的351个村严格按照政策法规和质量标准,精确测定承包地块面积和空间位置,完善承包合同,健全登记簿,颁发权属证书,建立健全土地承包经营权登记制度     

农村集体产权制度改革的实践与经验——“全国农村改革试验区”闵行改革回顾

正我国是一个农业大国,农村改革走过了近40年的历程。可以说,30多年的改革过程是不断解放思想、改革开放的过程。自从1978年召开党的十一届三中全会以后,我国农村开始了以联产承包责任制为主要形式的经济改革,随后启动了税费改革、农村综合改革和土地经营制度改革等等。在实践中人们认识到,农村改革的深水区就是农村产权制度改革。如人类的土地制度延续了上千年,所以研究土地制度有历史脉络可作借鉴,但是相对而言,我国的     

农村集体资产改革的有益实践和探索

近年来,随着城市化进程的推进,城郊土地级差地租的提高以及二三产业的发展,村集体经济实力越来越强,资产越来越多,但农民赖以生存的土地却越来越少,如何处置这些资产,确保集体资产的保值增值和社会稳定,成为一个亟待解决的问题。江苏省南通市城东村在这方面进行了有益的实践和探索。城东村,位于南通市的东郊,改成社区居委会后属于崇川区钟秀街道,村组集体资产股份制改革时农村人口350人,耕地2亩,村组集体资产4857.56万元,其中组级资产1881.5万元。2002年8月该村在区委农办的直接指导下对村集体资产大胆实行股份制改革,实现了集体资产股份化…     

农村产权制度改革的创新探索——基于六盘水市农村“三变”改革实践的调研

通过对六盘水市农村"资源变资产、资金变股金、农民变股东""三变"改革实践的调研,本文剖析了农村"三变"改革的背景、内涵和改革效应,从丰富和发展"两个飞跃"理论、推动农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能、实施精准扶贫有效脱贫、促进欠发达地区农业现代化发展等方面系统梳理了"三变"改革的理论与实践创新价值,并从资源资产确权登记、股权量化与收益分配、产业平台建设、新型经营主体培育引进、风险防控机制构建等方面揭示了开展农村"三变"改革需要抓好的关键环节。本文从坚持问题导向、尊重农民意愿、发挥政府作用、兼顾公平与效益、加强风险防控等方面提出了六盘水市农村"三变"改革对当前深化农村改革的启示。     

股份合作制改革中资产移交的探索与实践

正2016年12月26日,中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,2017年12月26日,农业部等九部委印发了《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》,对全国农村集体产权制度改革做出总体部署和要求。近年来,安徽省铜陵市义安区抢抓第四批全国农村集体产权制度改革试点契机,     

“小蘑菇”撑起扶贫产业——贵州剑河县发展食用菌实践探索

正剑河县隶属贵州省黔东南州,拥有得天独厚的生态资源和民族文化两个宝贝,曾经是全国28个重点集体林区和贵州省10个重点林区县之一;但因地处滇桂黔石漠化连片特困地区,山高坡陡、耕地稀缺、资源贫瘠、少数民族群众文化水平偏低、内生动力不足等原因,剑河县不仅是国家扶贫开发重点县,也     

辽宁省自然资源资产产权制度改革探索——基于生态文明视角

文章基于生态文明视角下自然资源资产产权制度改革的顶层设计,从统一确权登记、生态空间系统修复、所有权委托代理机制等三个方面总结辽宁省自然资源资产产权制度改革的实践创新,指出改革中面临的产权主体权责不明确、资产价值实现不均衡等挑战,进而从明确资产产权主体、优化要素市场配置、完善收益分配管理、保障规划管理储备、配套损害赔偿制度、实施考核评估监督等六个方面提出自然资源资产产权制度体系优化路径。     

苏州农村集体资产产权制度改革的实践与探索

<正>为了探索农村集体经济的有效实现形式,解决农村集体经济产权不清、管理不严、效益低下、民主监督失效等问题,增强集体经济的发展活力,构建城乡一体化发展的体制机制,苏州市从2001年开始,按照"资源资产化、资产资本化、资本股份化、股份市场化"的改革方向,以社区股份合作制为主要形式,大力推进农村集体资产产权制度改革。目前全市所有乡镇98.3%的行政村已完成社区股份合作制改革,累计建立社区股份合作社1285家。     

“政银企+N”资产收益扶贫模式运行分析——以牧原生猪养殖产业链为例

本文以牧原生猪养殖产业链为例,在分析“政银企+N”资产收益扶贫模式运行机制基础上,揭示了基于金融创新和产业发展的新型发展模式实现农户脱贫和乡村振兴的机理.研究发现,“政银企+N”资产收益扶贫模式由政府主导,依赖金融机构发放扶贫贷款,利用合作社整合流转土地和贷款资源,联合龙头企业发挥自身产业优势,以形成“政府书银行+企业...     

信任困境、合作机制与“资产收益扶贫”产业组织发展——一个农业龙头企业垂直解体过程中的策略与实践

作为产业扶贫的重要内容,"资产收益扶贫"模式被广泛试点。但是,龙头企业与合作社缺乏稳定的合作机制,成为困扰该模式发展的主要瓶颈。"玖兴模式资产收益扶贫"利用了三级"链式"合作机制,通过"混合"治理方式实现对产业链上机会主义的纵向治理,取得显著效果。本文以"资产收益扶贫"模式下的产业组织垂直解体过程为着眼点,结合信任困境的博弈分析,构建"公司+合作社+贫困户"产业组织模式下的合作机制及条件。玖兴案例的分析结果显示,"第三方参与+公司监督权"(显性契约机制)、"重复博弈+分配剩余控制权"(关系契约机制)和"经济行为嵌入社会网络+声誉"(隐性社会契约机制)是减少公司信任困境的合作机制,可以促进"资产收益扶贫"模式下公司与合作社的合作发展。     

探索大学生暑期“三下乡”扶贫实践的育人作用

在素质教育的背景下,大学教育有了更高的要求。高校不仅要强化大学生的专业素质和理论基础,还要增强大学生的实践应用能力,鼓励大学生在实践中创新、在创新中应用,为我国现代化建设输送更多复合型人才。分析了暑期三下乡活动的育人作用,探究了目前活动中存在的问题,提出解决对策。