我国乡村振兴的制度性供给研究

［目的］实施乡村振兴战略,对于推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展具有重要意义。强化乡村振兴的制度性供给是促进乡村振兴的先手棋。［方法］文章通过文献研究法,分析了我国农村改革发展的阶段性特征与主要矛盾变化,回顾了改革开放41年来我国农村改革发展的制度性供给主要经历4个阶段：家庭联产承包责任制的推广、农产品市场化改革、农村税费改革、习近平总书记“三农”思想统领全局等。［结果］当前,我国综合国力明显提升,“三农”发展势头平稳,农村生态建设稳步推进,农村社会治理取得新成效。乡村振兴的根基更加坚实,乡村振兴的底气更加十足,乡村振兴的底色更加亮丽,乡村振兴的保障更加有力。［结论］为了促进乡村振兴行稳致远,建议从加强顶层设计、完善人才培育制度、创新财政投入制度、健全农村人口户籍管理制度、深化农产品价格形成机制改革、建立统计考核制度、分区域推进乡村振兴等方面强化乡村振兴的制度性供给,以期促进乡村振兴有序推进,为2050年全面实现农业强、农民富、农村美提供决策参考。     

全面推进乡村振兴的十大重点

我国已进入全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的发展阶段。在这一阶段中,科学把握乡村振兴战略的重要方针、目标任务和改革举措,扎实、有力、高效推进全面乡村振兴和农业农村的现代化,至关重要。本文结合近年来中央重要会议和中央“一号文件”,尤其是有关乡村振兴发展与改革的文件精神与笔者的研究探索,从乡村振兴的发展引领、实践运行和改革深化三个层面,梳理和提炼了全面推进乡村振兴需要把握的十大重点,即坚定乡村振兴“三步方略”;坚持“两山”理念“三大思维”;确保农业农村“三个优先”;建立现代农业“三大体系”;推进农村“三产融合”发展;推进“三种类型”规模经营;建构“三层协调”服务体系;建立“三治合一”治理体系;深化供给侧“三个激活”改革;深化“三权分置”产权改革。     

2019乡村振兴（太谷）论坛在山西召开

<正>2019年10月20—21日,2019乡村振兴(太谷)论坛在山西省晋中市太谷县召开。此次论坛围绕"决胜全面建成小康社会""促进乡村全面振兴""全面深化农村改革""农业科技创新与新产业新业态发展""企业助力乡村振兴"等专题开展研讨交流。山西省省长楼阳生,中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊出席并讲话。论坛强调,要坚决攻克深度贫困堡垒、做好特殊     

乡村振兴战略思想的理论渊源、主要创新和实现路径

本文讨论了乡村振兴战略思想提出的历史背景、时代意义和理论渊源,并且在深入阐述其主要内容和创新的基础上,提出了实现路径。研究表明,乡村振兴战略思想是历史上乡村振兴思想在新阶段的延伸,但又具有明显的历史跨越性;乡村振兴战略思想是对马克思主义农村发展和城乡融合发展思想,以及历代共产党人农村发展思想的融会贯通。乡村振兴战略思想体系完善,对乡村振兴的发展目标、总要求和重点任务进行了充分阐述。乡村振兴战略思想的创新则主要包括:对新时代城乡关系进行了科学定位,首次将"三农"工作放到优先位置,首次提出农业农村现代化,对农业农村产业发展提出更高要求,对农村自然环境提出新要求,首次提出"三治"乡村治理思想,以及强调农民的践行主体地位。乡村振兴战略的实现是一个长期过程,需要在坚持新发展理念的基础上,深化农村综合改革,建立城乡统一的要素市场,创新振兴乡村产业,建立健全城乡统一的公共服务体系,从而全面实现乡村振兴。     

夯实基层组织 助力乡村组织振兴

实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大战略部署,重点围绕二十字总方针实现"五个振兴"。作为乡村振兴的关键环节,组织振兴为推动农业农村优先发展提供了坚强的制度支撑和组织保障。实现组织振兴,关键是要加强基层组织建设,重点在于强化农村基层党组织领导力、农村自治组织治理能力和农村经济组织发展能力。加强政治建设、组织建设和人才队伍建设,落实基本政策,创新服务方式,深化涉农改革,实现乡村组织振兴,为实现乡村振兴提供有力支撑。     

杂志社举办首届河南乡村振兴高层论坛

正2018年6月1日至3日,由河南农业大学乡村振兴研究院、河南农业大学经济与管理学院、农业经济问题杂志社共同举办的首届河南乡村振兴高层论坛在河南郑州召开。本次论坛以"深化农村农业体制机制创新推进实施乡村振兴发展战略"为主题,吸引了来自全国高等院校、科研院所、政府部门的有关专家学者260余人参会,共同探讨推进河南乡村振兴。中国农业大学原校长柯柄生教授,农业农村部农村经济研究中心主任宋洪远,河南农业大学党委书记李留心,河南省委农村工作办公室常务副主任申延平,河南农业大学副校长谭金芳教授,农业经     

总结农村改革经验 大力推动乡村振兴

正今年是农村改革40周年,也是党的十九大提出实施乡村振兴战略的开局之年。回顾总结农村改革40年的历程经验,对于深化农村改革、推动乡村振兴有着重要意义。40年前,安徽凤阳小岗村18户农民按下红手印,搞起"大包干",从此掀开了波澜壮阔的农村改革大幕。40年来,家庭联产承包责任制、乡镇企业、农产品流通体制改革、取消农业税、粮食直补、统筹城乡发展、"三权分置"、乡村振兴制度性供给……一系列耳熟能详的词语,标注了农村改革的光辉印记,推动农业农村发生了翻天覆地的变化。回顾这40年的历程,笔者认为突出表现为"四个始终":     

乡村振兴制度性供给如何发力?

正中央农村工作会议强调,实施乡村振兴战略,必须大力推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给。这是中央首次提出"乡村振兴制度性供给",如何理解和推进乡村振兴制度性供给?深化农村改革激发活力中央农村工作会议指出,要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。"农村改革是‘三农’发展的重要动力,是乡村振兴的重要法宝",农业部部长韩长赋在2017年12月30日     

新一轮农村改革应着力破解“三融”问题

正改革开放40年来,我国农村改革波澜壮阔,农业生产、农民生活、农村面貌发生了巨大变化。站在新的历史起点上,面对实施乡村振兴战略的历史任务,根本还要靠深化农村改革,破除体制机制障碍,激发乡村发展活力。针对农业农村发展的现实制约和深层次矛盾,新一轮农村改革应着力破解"三融"问题:     

“守初心、讲担当”党建引领农业社会化服务 助力乡村振兴研讨会在山东威海召开

<正>本刊讯(记者周嵘)在全党深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育之际,山东省农业农村厅、中国农村杂志社、山东省威海市委市政府于7月27日在威海市联合举办"守初心、讲担当"党建引领农业社会化服务助力乡村振兴研讨会,邀请"三农"领域知名专家学者就发挥党组织的核心作用、创新农业社会化服务体系进行交流研讨,进一步推动农业社会化服务在深化农业农村改革、实现乡村振兴中发挥重要支撑作用。     

新阶段深化农村改革的关键问题和路径选择

党的十八以来,我国深化农村改革取得重大阶段性成果。进入新发展阶段,面对“三农”工作的新形势新任务,亟需深化农村改革创新完善体制机制,为农业农村高质量发展提供制度保障与政策支撑。针对当前乡村振兴人才短缺且内生发展动力不足、农村土地制度不完善,资金投入来源与方式单一等问题,新阶段深化农村改革应主要围绕人才、土地、资金三个方面,聚焦农业转移人口市民化、新型农业经营体系、人才服务乡村振兴;农村承包土地、宅基地、集体经营性建设用地;财政资金、金融资金、社会资本投入等九个领域,采取一系列创新性改革措施,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国持续注入活力。     

乡村振兴战略下农业产业发展的困境与对策

推动农业产业发展是夯实农业经济基础和实施乡村振兴战略的关键。了解乡村振兴战略下农业产业发展状况,有利于落实乡村振兴战略,深化农村经济改革。从乡村振兴战略的实施背景入手,分析了农业产业发展的意义及其面临的困境,提出发展对策,以促进农村经济发展。     

农村改革 活了资源 富了百姓

<正>全面推进乡村振兴,必须用好改革这一法宝。以习近平同志为核心的党中央高度重视农村改革,党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定,对深化农村改革作出一系列部署。2014年,中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,2015年中办、国办印发《深化农村改革综合性实施方案》,为全面深化农村改革擘画了新蓝图。     

乡村振兴的创新战略：甘肃省发展模式的经验教训

以甘肃省乡村振兴发展模式为案例,探讨了乡村振兴的创新战略。分析甘肃省乡村振兴的发展现状和问题,指出传统的农业发展模式已经无法满足当前需求;探究甘肃省乡村振兴的创新战略,包括发展特色产业、推进农村电商、加强农村基础设施建设、推进农村土地制度改革等;总结甘肃省乡村振兴发展模式的经验教训,包括政府引导、市场导向、社会参与等方面,以助力甘肃省乡村振兴发展。     

深耕改革试验田绘就三农新画卷

习近平总书记指出,解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本要靠深化改革.农村改革是乡村振兴的重要法宝,试点试验是深化农村改革的重要方法.2010年,中央决定启动新形势下农村改革试验区工作.2011年,苏州市入选首批全国农村改革试验区,目前江苏省全国农村改革试验区数量达到5家,位居全国首位.2012年,江苏启动省农村改革试验区工作,已先后部署开展三轮省级农村改革试验.十年来,江苏省全国和省农村改革试验区大胆闯、大胆试,累计落实107项改革试验任务,持续推进思想创新、理论创新和制度创新,有力推动了农村改革发展,为率先基本实现农业农村现代化提供了强劲动力.     

乡村振兴与制度创新

正党的十九大报告作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。中央农村工作会议进一步强调,走中国特色社会主义乡村振兴道路,必须巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路。实施乡村振兴战略,要在坚持党在农村基本政策的基础上,大力推进制度创新,强化制度供给,激发乡村发展活力,探索中国特色城乡发展新路径。一、深化农村土地制度改革土地是农村最大、最具发展潜力的资源,农村土地制度是乡村振兴最重要的制度支撑。当前,深化农村土地制度改革要满足两个前     

大力强化乡村振兴制度性供给

正今年一号文件指出,推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给。制度具有管全局、管长远、管根本的作用,是"稳压器"也是"动力阀",要深刻领会中央精神要求,紧扣"制度性供给"这一主题,深入推进农村改革,为乡村振兴添活力、强动力、增后劲。强化乡村振兴制度性供给,摸清资源家底是基础。摸清家底、明晰权属是深化农业农村改革、推进体制机制创新的前提和基础。今年是承包地确权登记颁证工作的收官之年,要集中力量、攻坚克难,按期完成任务,并做好数据     

产业振兴是乡村振兴的基础

<正>乡村产业是立足县域,以农业农村资源为依托,以农民就业为主体,包括种养业、农产品流通业、农产品加工业及乡村休闲旅游业等在内的复合型产业。乡村产业振兴是乡村振兴的基础。乡村产业振兴的目标是,深化农业供给侧结构性改革,全面提高农业综合生产率和全要素生产率,确保以粮食安     

全面推进乡村振兴 推动城乡融合发展——探索闵行区乡村振兴高质量发展新路径

<正>近年来,闵行区坚持农业农村优先发展,在乡村振兴目标指数位居全市前列基础上,不断加大乡村振兴工作步伐,因地制宜探索乡村振兴新路子,积极推动乡村振兴工作取得新进展、新成效。闵行区农业农村委获得全国农村集体产权制度改革工作先进集体称号,集体经济发展模式的典型案例刊发于农业农村部《农村改革动态》并得到部领导肯定性批示。马桥镇成为全国第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（上海市唯一入选的街镇）。     

全面深化改革视角下振兴乡村经济的建议研究

改革的深化为乡村经济振兴提供了制度性供给。乡村经济振兴依然存在着生态、社会、文化、经济、政治等各个领域的多层次、深程度问题。为此,打造农村产业融合发展机制、发挥乡村振兴战略规划的引领作用、通过科技创新推动乡村振兴、促进农村产业化发展、培育乡村经济发展队伍、增强贫困群众的获得感,是全面深化改革视角下振兴乡村经济的路径选择。