关于农用地转用的相关政策有哪些

一.问:规模化畜牧养殖用地确定后,可以将用地改变为非农业建设用途吗?答:国土资源部、农业部联合对外公开发布的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》规定,县级国土资源管理部门对于规模化畜禽养殖用地的规划     

钩,该怎么挂--对城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策的思考

随着新一轮土地利用总体规划修编工作的深入开展,各项政策、措施陆续出台。《国务院办公厅关于转发〈国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见〉的通知》中明确指出:“按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的要求,提出土地利用调整和推进建设用地整理的措施。”该文件为新一轮土地利用规划修编工作指明了方向,也将“挂钩政策”提到了新的高度,开始由理论探讨阶段转向实际操作阶段。挂钩政策的由来《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》最早明确提出城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策。该文件第二…     

建设项目节约集约用地机理探究

正从2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》提出"实行强化节约和集约用地政策",到2014年《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》提出"全面推进节约集约用地评价",政策层面上,节地评价制度体系不断完善和细化。尤其是土地使用标准尚未实现全覆盖,一些项目用地超过土地使用标准控制的现象常常发生,更有必要实施针对建设项目的节地评价。在此背景下,2015年4月,原国土资源部办公厅印发《关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》明确提出,超标准或暂无用地标准的建设项     

国土资源部:创新方式维护进城农民土地权益

正日前,国土资源部印发《关于进一步做好新型城镇化建设土地服务保障工作的通知》,通知指出,统筹各业各类用地,保障新型城镇化用地需求。一要抓紧完成各级土地利用总体规划调整完善。合理调整耕地保有量和基本农田保护面积,优化区域、城乡用地结构和布局,保障新型城镇化必要用地。加快划定永久基本农田、生态保     

锻造供地标准“硬杠杠”——论工程项目、工业项目建设用地指标的编制

当前,节约集约用地已经从一般性概念上升为国家战略.2012年3月,《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(国土资发[ 2012] 47号)首次从国家层面系统构建了"节约优先战略"的制度体系,明晰了节约集约用地制度的八项具体内容,"实行标准控制制度"即是其中之一.近日下发的《国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》(国土资发[ 2012] 132号,以下简称"132号文件")是落实标准控制制度、体现供地"硬约束"的一个重要配套文件,以严控土地使用标准、加强建设用地审批管理为根本目标,贯穿建设用地"批、供、用、查",完整提出了当前土地供应管理中的土地使用标准体系,厘清了审查内容和使用环节,要求对土地使用标准的实质性内容进行实质性审查,为落实土地使用标准控制制度找到了具体可依的现实路径.本文拟从工程项目建设用地指标和工业项目建设用地指标编制出发尝试进行探讨.     

一月大事(2004.11.11～2004.12.15)

国土资源部11月11日网讯:国土资源部日前印发《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》,要求各地进一步严格建设用地审查报批。《意见》明确,对违法下放审批权、年度计划指标用完、年底前未足额偿还农民征地补偿费、现有基本农田未落实到地块的,将继续暂停农用地转用和土地征收报批。农用地转用和土地征收批准文件有效期两年,市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的,有关批准文件自动失效。两年内未提供给具体用地单位的,按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用计划指标。国土资源部11月15日网讯:11月2日,国土…     

国土资源部紧急通知进一步从严土地管理

本刊讯5月31日,国土资源部召开紧急新闻发布会,发出《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》,要求各地国土资源部门不得违反土地利用总体规划和年度计划用地,从严审批各类非农建设用地,严肃查处违法违规用地。《通知》要求,各地不得突破年度计划批准用地,也不得擅自修改土地利用总体规划批准用地。对擅自突破土地利用年度计划的,要加量扣减下一年度的农用地转用计划指标。任何单位和个人不得改变和占用基本农田,坚决制止通过修改土地利用总体规划等方式规避占用基本农田报批的违法行为。新农村建设必须符合规划,不得以置换、挂钩等为名大…     

集约不集约,标准说了算

标准化是土地节约集约利用工作发展到一定阶段的必然要求,它贯穿于节约集约利用的潜力调查、水平评价、动态监测等土地利用的全过程和各技术环节,在实际工作中发挥着重要作用. 标准化与土地资源节约集约利用 标准化是落实国家节约集约用地战略的重要抓手.国务院《关于促进节约集约用地的通知》明确提出要"严格土地使用标准,健全各类建设用地标准体系";《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出"实行最严格的节约用地制度……健全节约土地标准,加强用地节地责任和考核";国土资源部《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》提出要"完善科学可行的建设用地标准体系,逐步形成覆盖城乡、覆盖各类产(行)业的建设用地使用标准体系".这些要求,体现出标准化在节约集约用地的重要性,也反映出对标准和标准化的巨大需求.     

盘活存量须有“硬杠杠”

<正>随着"统筹存量与新增建设用地"首度写入年度用地计划,土地供应进入了一个全新的时代。在实践中,建设用地不能一味增量土地,完全依赖存量土地对于许多地方也不现实。要"统筹存量与新增建设用地",进一步研究有效路径,控制增量,盘活存量,做好统筹安排,实现土地利用方式由粗放向集约转变。土地供应趋紧今年,国土资源部、住房和城乡建设部联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》,明确要求     

长沙市土地二级市场现状、问题及分析

<正>根据国土资源部出台的《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》,长沙市被列为全国28个国有建设用地二级市场试点地区之一,按照要求,试点地区要力争在2018年底,建立符合城乡统一建设用地市场要求的土地二级市场,以盘活存量土地。土地二级市场,即土地使用权出让后的再交易,土地使用者将达到规定、可以交易的土地使用权,进入流通领域进行交易的市场。笔者通过阐述长沙市国有建设用地二级市场现状,     

繁荣二级市场 提升土地承载能力

●多年来,政府更多的是关注土地一级市场,而对巨大的存量用地市场关注不够●激活二级市场,可以鼓励社会资本有序追加到存量土地开发上今年3月,国土资源部发布了《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》,对落实节约优先战略,促进土地利用方式和经济发展方式转变,保障经济社会可持续发展具有重要意义。土     

国内信息

正农村产业融合发展用地保障政策获审议通过11月29日,国土资源部部长、国家土地总督察姜大明主持召开第24次部长办公会议,审议并原则通过了《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》。该文件从发挥土地利用总体规划引领作用、因地制宜编制村土地利用规划、加强建设用地计划指标支持、规范设施农用地类     

活用农地才能掘出富农活水

正国土资源部等三部门日前下发《关于支持旅游业发展用地政策的意见》,提出在符合土地利用总体规划、县域乡村建设规划、乡和村庄规划、风景名胜区规划等相关规划的前提下,农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。     

国土资源部 对土地变更调查提出新要求

为协助土地资源调查整理的有序进行，防止各地方因土地变更登记不及时，以及各类用地性质申报认定模糊导致的土地资源整理困境，国土资源部下发了《关于2006年土地变更调查有关问题的补充通知》（下称《补充通知》），除要求各国土资源管理部门严格做到“数据、图件和实地三者一致“的土地变更登记统一标准外，还重新细化建设用地、耕地农用地和未利用土地的认定标准，以确保今年土地变更调查工作的顺利进行。     

略谈司法查封的闲置土地处置问题

正2018年6月,自然资源部印发了《关于健全建设用地"增存挂钩"机制的通知》,闲置土地处置成为重要的测算考核指标。然而,在闲置土地处置实践中,涉及司法查封的闲置土地处置是个难点,须要引起足够的重视。涉及司法查封的闲置土地处置遇到的问题查封后再开发建设难度大。根据最高人民法院、原国土资源部、原建设部联合发布的《关于     

一月大事

●9月16日,《中国国土资源报》讯:国土资源部近日下发了《关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知》。严格规定了“四查清、四对照”工作的基本要求:查清规划期内新增建设用地总量,与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查;查清闲置土地和低效用地数量,与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查;查清耕地和基本农田保有量,与规划保护目标对照检查;查清违法用地数量和处理情况,与违法用地的处理要求对照检查。●9月20日,国土资源新闻网讯:近日,国土资源部办公厅印发《关于开展国家投资土地开发整…     

天津建设用地减量化政策实施问题

正通过激励机制和强制性管制措施来倒逼土地利用方式的转变,遏制工业化、城镇化过度依赖建设用地扩展的势头,是当前转变经济增长方式,建设节约型社会的重要内容。2014年原国土资源部《节约集约利用土地规定》提出"实施建设用地总量控制和减量化战略"。2015年中共中央国务院《生态文明体制改革总体方案》明确"实施建设用地总量控制和减量化管理"。在此背景下,上海、江苏、北京等地区开始实施建设用地减量     

山西省畜禽养殖用地规模预测研究

畜禽养殖用地规模预测需综合考虑资源环境承载力、肉类消费需求等多方面因素。文章以山西省为研究对象,从供需平衡和种养结合角度预测规划期内畜禽养殖用地需求量、规模化畜禽养殖用地需求量,采用养分平衡法测算消纳畜禽粪污配套耕地需求量、耕地畜禽粪污承载余量。结果表明,规划期内山西省畜禽养殖用地需求量将呈缓慢增加趋势,生猪养殖场、蛋鸡养殖场等用地需求量预计会出现小幅波动,奶牛养殖用地需求量则将持续上升。当前山西省耕地畜禽粪污承载状态整体上为可载,耕地可消纳畜禽养殖粪污中的氮磷养分;吕梁市、忻州市、朔州市、运城市、长治市余量较多,可依据水土资源条件适度扩大畜禽养殖规模,太原市、阳泉市、晋中市、晋城市承载余量较小,规划期内需严控新增畜禽养殖用地。     

整治土地市场要有"铁腕"

春寒料峭之际,新一轮土地市场秩序治理整顿工作拉开了序幕.在发出《关于清理各类园区用地,加强土地供应调控的紧急通知》之后,2月20日,国土资源部召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议.这个会议开到了县一级,包括国家计委、国家经贸委、财政部、农业部、建设部等10个部委在内的领导参加,这在国土资源部并不多见.在这次电视电话会议上,国土资源部部长田凤山发表了讲话,分析了土地市场秩序现状,并对治理整顿工作进行了部署.2月21日,国土资源部发布[2003]49号文件《关于印发(进一步治理整顿土地市场秩序工作方案)的通知》,决定从今年2月至7月的半年时间里,在全国开展以强化土地法制观念、落实制度建设、促进管理到位、查处严重扰乱土地市场秩序为重点的自查自纠活动,从依法行政教育人手,治理整顿土地市场秩序.     

广州——时刻把握“稳定”主基调

2012年,广州市坚决执行国家限购、限贷等房地产调控政策,认真落实国土资源部《关于采取切实措施稳定房地产用地供应抑制异常地价的通知》和《关于严格监管房地产大企业和大地块开发建设情况的紧急通知》精神,以"稳定"为主基调,抑制投资性需求,保持了房价稳定。2013年,广州市将继续把握好"稳定"主基调,做好房地产用地管理与调控。进一步加强市场分析预判,提升土地供应的科学性。完善地