联合社:打造合作社2.0版

正2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》(以下简称《合作社法》)颁布实施以后,我国农民专业合作社实现了快速发展。合作社作为一种联结农户和市场的新型农业经营主体,创新了农村经营体制和机制,有效提高了农民的组织化程度,增强了农户进入市场和参与竞争的能力,极大推动了我国现代农业的发展。然而,     

当前农民专业合作社财务管理存在的问题

在我国,"三农"问题一直是党和政府高度重视和关心的问题。2006年10月31日通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》(以下简称《合作社法》),农民专业合作社获得了快速发展。据统计,截至2017年9月,全国农民专业合作社有193.3万家,入社农户超过1亿户。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,组建合作社联合社7200多家,一批省级合作社联合社应运而生,农民专业合作社已成为重要的新型农业经营主体和现代农业建设的中坚力量。合作社作为一种农村新型的特殊的组织形式,在发展过程中还有很多不完善的地方,特别是在财务管理方面。     

合作社渐成主体

农民专业合作社法实施5年来,专业合作社蓬勃发展。到2012年一季度末,全国依法登记的专业合作社达到55.2万家,实有入社农户达到4300多万户,约占农户总数的17.2%。专业合作社逐步成为新型农业经营主体,在发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中发挥了重要作用。提高农业组织化程度专业合作社通过农户的联合,     

修改《农民专业合作社法》的几点思考

<正>2007年7月1日《农民专业合作社法》实施以来,农民合作社快速发展,截至2014年底,合作社达到128.9万家。农民合作社已成为构建新型农业经营体系、推进农业现代化的骨干力量,是促进小规模农户与农产品大市场有效对接、提高农业组织化程度、发展现代农业不可替代的重要的新型农业经营主体。随着农村改革的深化,农业农村经济发生了重大变化,《农民专业合作社法》的某些方面难以适应当前农民联合与合作的需求,亟须对《农民专业合作社法》进行修     

认知——影响合作社现阶段发展的关键因素——基于新疆31个县的调研数据

农民专业合作社在提高农民进入市场的组织化程度、推进农业产业化经营方面发挥着重大的作用。近年来,各级政府也开始重视农民专业合作社的建立和发展。但是,在发展过程中,也出现了一系列的问题,其中之一就是农民对合作社的参与度并不高。本文基于对新疆31个县的农户农民专业合作社发展的调查,认为认知是现阶段影响合作社发展的关键因素。文章通过对调查结果的统计分析,发现对合作社没有认知的农户,参与合作社的积极性就比较低,而对于已经加入合作社的农户,由于不清楚合作社的基本理念、知识等,缺乏合作意识。因此,如何提高农户对合作社的认知,对现阶段合作社的发展有着重要的意义。     

《农民专业合作社法》修订应关注5个问题

<正>《农民专业合作社法》自2007年7月实施至今已近8个年头,极大地促进了农民合作社的发展。2008年以来,每个月注册1万家以上。截至2014年12月底,全国农民专业合作社达到128.88万户,实有入社成员数9227万户,占总农户数的35.5%,为连接小农户和大市场作出了重要贡献。合作社致力于解决那些一家一户农民办不好、办不了、办了不合算事情,为农民增收、农业增效起到了积极作用。在十八大报告     

依法兴社强社 合作强农富民

<正>《农民专业合作社法》实施十年来,江苏省坚持把依法依规发展农民合作社作为构建新型农业经营体系、促进农村经济发展、增加农民收入的重要举措,稳步加大工作推进、政策扶持和体制机制创新力度,农民合作社进入规范提升创新发展阶段。合作社总量、成员数、农户入社率、国家示范社数均居全国前列,合作社已成为带动农民增收致富的有效载体,成为推进农业供给侧     

《农民专业合作社法》需要大改吗?——兼论名实之辨的意义与是否需要发展中国特色合作社理论

中国现实中的合作社普遍不符合《中华人民共和国农民专业合作社法》(简称《合作社法》)的规定。是理论滞后于现实、应发展有中国特色的合作社理论并修改法律?还是理论和法律本身没有问题、是我们对理论的理解和法律及相关政策的实施出了问题?为了回答上述问题,本文从名实之辨的重要性谈起,继而从理论上论证合作社的本质规定并用一套基于随机抽样的大样本调查数据考察了现实中合作社的性质,并讨论《合作社法》是否需要修改以及怎么修改等问题。研究发现,(1)中国现实中的合作社几乎都不具备"所有者与惠顾者同一"的本质规定,多是实质为公司、"市场模式"等的"组织";(2)《合作社法》体现了合作社"所有者与惠顾者同一"的本质规定,不宜修改《合作社法》以承认现实中合作社的多样性;(3)《合作社法》强调对合作社进行物质支持弊大于利,应调整为加强制度建构。     

转变生产经营组织方式 发展农民专业合作社

<正>2007年7月,《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施,特别是2010年3月《黑龙江省农民专业合作社条例》颁布实施以来,垦区农民(工)专业合作组织迅速发展壮大,正在成为垦区新型农业生产经营组织方式。目前,垦区各类农民专业合作社已近1600家。一、发展专业合作社是家庭农场现阶段发展的必然选择     

农民专业合作社规范化建设探析

正近年来,江苏省邳州市认真贯彻落实《农民专业合作社法》和《江苏省农民合作社条例》,积极发展农民专业合作社。在构建农业社会化服务体系,引进农业新品种、新技术、新模式、新机械,促进农业规模化、集约化经营,推动农业增效、农民增收等方面,农民专业合作社发挥了现代农业排头兵的作用。一、农民专业合作社发展现状合作意识进一步提高。通过宣传普及法律法规,落实合作社各项优惠政策,加大对合作社的扶持力度,开展经常化、系统化的政策培训等措     

贯彻农民专业合作社地方性法规确保上海农业高质量可持续发展

正《上海市实施中华人民共和国农民专业合作社法办法》(以下简称《办法》),已从今年5月1日起正式施行。新时代贯彻好农民专业合作社地方性法规,对确保上海农业高质量可持续发展具有重要的现实意义。一、充分认识《办法》制定的重要意义农民专业合作社作为新型农业经营主体,在组织带动农户、激活乡村资源要素、引导乡村产业发展、维护农民权益等方面发挥了重要作用,已成为实施乡村振兴战略、带领农民发展现代农业的重要力量。深入贯彻落实《农民专业合作社法》,制定上海市实施办法,进一步引导和规范上海农民专业合作社在发展都市现代绿色农业和实施乡村振兴战略中发挥更大作用,意义重大,势在必行。     

五策并举提升农民专业合作社发展水平

近年来,淮安市高度重视农民专业合作社培育发展工作,各地紧紧围绕市委、市政府提出的"提高覆盖率、农民广得益、全省争第一、全国走前列"发展目标,切实把农民专业合作社作为培育新型农业生产经营主体、提高农民组织化程度、推进农业现代化建设的重要工作来抓,推动全市农民专业合作社又好又快发展.截至2012年底,全市各县(区)工商登记参加农户比重均超80％以上.     

农民合作社联合社主体应该多元化

正当前,全国已经注册农民合作社联合社10000家以上,尤其是湖北、江苏、山东等地,联合社发展迅速,对于单个农户在合作社基础上的再联合、提高市场话语权起到了积极作用。因此,在《农民专业合作社法》修改中对联合社进行界定十分必要,其中,联合社的成员资格是基础性问题。目前的观点主要有二,一是联合社的成员只能是合作社,其他主体(如农业企业)可以先加入合作社再进入联合社。二是联合社主体应该多元化,除了合     

关于促进农民专业合作社健康发展的几点建议

自《农民专业合作社法》颁布实施以来,农民专业合作社得到了快速发展,在促进农业发展和农民增收中发挥了重要作用。但仍存在着一些不可忽视的问题:一是合作社普遍存在缺资金、缺人才、用地难、电价高、基础设施薄弱等问题,阻碍了农民专业合作社健康发展。二是部分合作社规模小、带动能力差,内部管理不够规范,凝聚力不强,造成合作社发展后劲不足。三是个别地区政府和部门对农民专业合作社建设的重要意义认识不足,指导、服务工作滞后,甚至国家许多对农民专业合作社扶持政策落实不到位,影响了农民兴办农民专业合作的积极性,本文就此提出相关建议。     

政府不能干预农民合作社

据新快报报道,第二届中国农村发展论坛近日在广州召开。据国家农业部官员介绍,《农民专业合作社法》可望于今年10月通过全国人大审议。与会的专家认为,农民需要重新组成经济合作社,以改变单个农民在经济社会发展中的弱势地位。“合作社必须由农民自愿组成,并服务于农民,农户保留有自主权。政府不能干预合作社。”参加论坛的农业部经管司巡视员刘登高说。他认为过去农民合作社的失败在于采用“政社合一”的体制,盲目追求共有化,忽视农户产权和自主权。著名学者秦晖认为,农民合作社的核心是增强农民集体谈判能力,目前农民正是缺少一种提出诉求…     

动态

正江苏:《江苏省农民专业合作社条例》将于7月1日起实施近日,江苏省十三届人大常委会第二十二次会议修订通过了《江苏省农民专业合作社条例》(以下简称《条例》),自7月1日起施行。《条例》共分六章四十八条,与《中华人民共和国农民专业合作社法》全面衔接,并在总结提炼江苏省各地合作社发展成功经验的基础上作出了新的规定。《条例》拓展了合作社设立主体,鼓励农村集体经济组织、基层供销合作社、家庭农场、农业企业、农业科学研究单位和农业科技服务组织以及以农业生产经营为主要职业的农业从业人员设立合作社,同时丰富了成员的出资形式。     

合作社法修法建议

<正>《农民专业合作社法》颁布实施7年多来,农民专业合作社法治化管理水平不断提升,政策体系、工作指导体系不断健全,合作社发展实力和服务能力显著增强,对促进农业增效、农民增收发挥了重要作用,但在新形势下合作社发展也面临不少困难和问题,《农民专业合作社法》也存在一些不适应的地方,调整修改该法很有必要。调整对象社区性合作社不纳入本法范畴。社区性农村集体经济组织是村级集体经济存在和发展的外在形态和组织载体,与农业生产经营者自愿联合组建的互助性经济组织有本质不同,     

关于合作社几个问题的探讨

<正>关于合作社名称我国现行合作社法定名称为"农民专业合作社",2013年中央一号文件表述为"农民合作社",国际上更多的是称"农业合作社",或"农场主合作社"。那么,究竟哪个名称更科学?名称与法律定义不一致。《农民专业合作社法》的定义是:"农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。"从法律的定义来看,《农民专业合作社法》调整的     

促进合作社健康发展的几点思考

<正>《农民专业合作社法》实施以来,我国农民专业合作社发展迅猛,呈现异质性、多样性的特点。2013年中央1号文件指出:"大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。农民合作社是带动农户进入市场的基本主体,是发展农村集体经济的新型实体,是创新农村社会管理的有效载体"。"鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社"。2014年中央1号文件进一步提     

加强自身建设与横向联合 提升合作社发展水平

大力扶持发展农民专业合作社,将农户组织起来进行农业生产经营,提高农民进入市场的组织化程度,在推动农业发展、促进农民增收,建设新农村过程中有着重要作用.河南郑州市近几年农民专业合作社发展较快,截至2008年底全市农民专业合作社总数已达512个,共有成员4.8万个,带动农户4.1万户.2008年,全市农民专业合作社统一组织销售农产品总值8.7亿元,统一组织购买农业生产投入品总值3.1亿元,共向社员分配红利456万元,充分显示了合作社促进农民增收的作用.