农村村级公共投资结构与变迁——基于5省101村的长期跟踪调查

基于对1998~2011年5个省101个村农村公共投资调查数据的系统分析,本文详细描述了样本地区在不同时期农村公共投资总量和结构的变化趋势,进而探讨了政府农村公共投资策略。研究发现,这14年间农村公共投资总量逐年增多,尤其在新农村建设开始后投资规模增加很快,项目范围也涵盖了农村生产生活的诸多领域;但是,与发达国家同样发展阶段相比,中国农村公共投资还显不足。研究还表明,农村教育、医疗、生态环境等领域投资不足,需要引起关注;灌溉方面投资效果不佳,需要下大力气改善。     

中国农村水利投资特点及对农业产出贡献度分析

通过对1991—2010年中国农村水利投资分析,发现农村水利投资总量增长速度快,但波动性和阶段性特征明显,而农村水利投资机制不健全是导致投资波动的主要原因,在此基础上进一步分析农村水利投资对农业生产的贡献,发现农村水利投资对农业生产贡献度高;提出健全农村水利投资机制,加大农村水利投资力度的建议。     

农村公共产品供给中的政府责任担当:基于扩大内需视角

扩大农村消费需求对于拉动经济增长具有重要作用,增加农村公共产品供给又是扩大农村消费需求的关键。增加农村公共产品供给不仅能够缓解农村贫困、提高农民收入,而且能够直接提高农村消费能力。总量不足是我国农村公共产品供给中存在的主要问题,体现为农村基础设施建设落后,农村教育、医疗卫生及社会保障事业城乡差距明显。农村公共产品供给不足的原因主要在于政府责任的缺失。增加农村公共产品供给,政府应切实统筹城乡发展,加大对农业、农村的投入力度,合理界定纵向间政府职责、建立政府间责任分担机制,建立体现农民偏好的决策机制、提高供给效率,强化农村公共产品市场化改革中的政府责任。     

农村公共服务供给中公共投资布局状况与效率评价——以四川省为例北大核心CSSCI

如何在增加社会公共产品供给的同时,促进农村公共服务水平的不断提高,是新农村建设中高度关注的问题。本文运用数学规划方法,对农村公共投资的现状进行了分析。结果表明,农村公共投资不足、布局不合理以及效率低下是制约农村公共服务建设的主要障碍。因此,优化公共投资布局,构建科学合理的公共投资布局效率评价体系,是改善农村公共服务供给条件与配置结构的有效途径。     

农村公共服务供给中公共投资布局状况与效率评价——以四川省为例

如何在增加社会公共产品供给的同时,促进农村公共服务水平的不断提高,是新农村建设中高度关注的问题。本文运用数学规划方法,对农村公共投资的现状进行了分析。结果表明,农村公共投资不足、布局不合理以及效率低下是制约农村公共服务建设的主要障碍。因此,优化公共投资布局,构建科学合理的公共投资布局效率评价体系,是改善农村公共服务供给条件与配置结构的有效途径。     

农村公共文化供需改善建议

加强农村公共文化服务工作是进一步推进新农村建设的关键。目前,我国农村公共文化服务供给总量与供给类型不断增加,但因供需错位而产生的有效供给不足等问题依然普遍存在。本文在分析我国农村公共文化供需矛盾主要表现及现实成因基础上,认为可以通过实施多元文化供给、畅通村民文化诉求表述渠道、发展内生性公共文化服务等途径来有效化解农村公共文化供需之间的矛盾。     

在中国农村创造良好的投资环境：现状和前景

目前中国农村投资的渠道有：农民个人的投资、政府财政渠道的投入、来自金融渠道的投入、农业利用外资和利用证券市场的直接融资等。本报告将对中国农村投资的来源和使用情况做一个扼要的介绍，重点讨论当前存在的主要问题和今后政策的演变方向。研究表明，中国政府对农业和农村的财政资金支持总量仍是低水平的，政府财政支农资金投入结构存在诸多不合理之处。农村信贷支持总量不足，农村金融机构内部信贷结构失衡，农户从金融机构获得贷款非常困难。农业保险萎缩，远远不能适应农业发展的需要。在中国农村创造良好的投资环境，必须进一步增加政府财政支农资金投入总量，形成支农资金的稳定投入渠道。要按照建立公共财政体制的要求，调整财政支农资金的使用方向。推进农村金融改革与创新，改进对农户和农村中小企业的金融服务，发挥政府投入的导向作用，逐步建立起多元化的农业投资体制。     

农村公共投资、公共服务与中国益贫式增长

农村公共投资和公共服务是推动新阶段中国农村益贫式增长的重要政策工具。本文运用1987—2009年相关数据就中国农村公共投资和公共服务对益贫式增长的影响进行分析发现,农村公共投资对于益贫增长率指标呈现显著的负向影响,社会保险、公共救助和农村教育人力资本对益贫增长率有显著正向影响。总体来看,推动益贫式增长的制度设计面临转型,其中公共投资的影响正在逐步减弱,需要寻求突破;而包括社会保险、公共救助和教育人力资本在内的农村公共服务对益贫式增长有显著推动作用,亟待全面建立和完善。     

我国农村公共产品投资风险防范与供给政策体系完善研究

随着我国近些年对农村公共产品投资的增加,农村公共产品投资风险也有所增加,主要包括财政风险与金融风险两大类。农村公共产品投资风险如果不能进行有效的防范,就会影响公产品投资效果与效率,因此,金融机构则应该加强风险控制,还应该进一步优化公共产品的供给环境。为了保障农村公共产品供给能够满足农村发展需要,就应该对农村金融机构的职能进行明确定位,以公共财政为主导,其他金融投入为有益补充,农村公共产品供给可以结合实际情况实施市场化,并建立政府金融政策框架,促进农村公共产品供给体系完善。     

中国农村公共物品投资情况及区域分布

中国农村能否快速发展在很大程度上取决于农村公共服务和基础设施的改善。本文利用抽样调查数据对农村村级公共物品投资状况进行了初步的研究，包括农村公共物品投资的规模、分布、资金来源及其投资目的等。研究表明，农村村一级组织和农民自己负担了他们公共物品投资的很大一部分。上级政府的公共物品投资策略有助于统筹区域发展，降低区域差异。针对目前农村公共物品投资和融资的特点，在农村税费和农业税减免等改革的大背景下，如何保障农村公共物品投资的持续增长，是各级政府应当予以特别关注的新问题。     

我国农村公共品质量的影响因素分析——以道路、饮用水和灌溉项目为例

本文利用对5省101个村的三类公共投资项目的第一手调查资料,介绍了我国农村公共投资的现状,提出了两组衡量公共投资质量的指标,并在此基础上分析了影响农村公共投资质量的因素。研究结果表明,农村直接选举有助于提高农村公共投资的质量,但是村民参与对农村公共投资的质量没有显著影响。     

农村土地产权稳定性与劳动力转移关系分析

促进农村劳动力非农转移是当前和今后政府促进农民增收和消除贫困的重要举描之一。本文采用中国农村调研的第一手资料,用计量经济方法分析影响农村劳动力转移的各个因素,并且特别关注农村土地产权制度对农村劳动力转移的影响。研究结果表明,农村地区道路交通投资促进了农村劳动力非农转移,稳定的农村土地产权制度可以有效地保持和推进农村劳动力非农转移。近年来中国政府在农村地区鼓励公共投资和稳定农村土地产权的政策促进了农村地区劳动力的非农转移,上述政策的稳定持续和进一步实施会进一步解放农村生产力,推动农村经济全面发展。     

试论我国的农业投入问题

改革开放以来 ,我国对农业的投入总量逐年增加 ,农业的巨大投入对改善农业生产条件 ,推动农业持续发展 ,保持农村社会政治稳定起了重大作用。但毋庸置疑 ,我国在农业投入上仍存在诸多亟待解决的现实问题。这些问题的存在 ,已经或正在影响着中国农业、农村的稳定、持续和长远发展。一、我国农业投入存在的问题1、农业投入总量仍然不足 ,农业投资的年增长率总体呈下降趋势 ,且投资增幅不稳定。据《1999:中国统计年鉴》统计资料显示 ,从 1980～ 1997年的 17年间 ,如果按 1995年价格计算 ,1997年与 1980年相比 ,我国农业投资总量增加了近 4 35…     

贫困地区农村公共产品的需求特征研究

近几年,对农村公共产品的供给讨论比较多．而很少对农民这个需求主体的需求进行研究。只有很好满足需求的供给才是有效的供给。作者对需求总量暂不做深入研究,而是假定农村公共产品的供给总量基本能够满足农村经济发展需要和农民需求的。作者探讨和显示农民对公共产品的需求特征,从而为贫困地区农村公共产品的提供以及发挥公共财政作用提供建议。     

农村公共基础设施投资效益的数量分析

本文讨论了农村公共基础设施投资的内涵、外延和基本特征，构建了测算农村公共基础设施投资效益的计量模型，并对我国农村公共基础设施投资的效益进行了量度和实证分析，最后得出了研究结论和政策建议。     

论农村资金需求结构与农业投资结构调整

长期以来,我国制定的一系列农业投资政策,仅在总量和供给结构上兜圈子、做文章,却忽略了农村资金供需总量和结构之间的内在联系,割裂了农业投资结构与农村资金需求结构的整体对称性。致使旧有的资源配置失衡状况不仅未得到改善,反而进一步恶化,给农村经济发展,特别是农村资金运行带来十分突出的问题和危害。鉴于此,本文拟从农村资金需求结构研究入手,进一步探讨调整农业投资结构,提高农业投资效益的一般原则和主要途径。     

农村公共文化产品的供给现状分析及对策建议——基于江苏省徐州地区农村的调查

农村公共文化产品具有极强的正外部效应,因此,不断增加农村公共文化产品的有效供给,不仅有利于满足广大农民群众多层次、多方面的精神文化需求,而且有利于培育健康、和谐、文明的乡风,稳定农村社会,发展农村经济.但由于受城乡"二元"公共产品供给政策、分税制和农业税政策以及认识错位等多重因素的制约、我国农村公共文化产品存在供给总量不足、结构不合理、效率不高等问题.鉴于此,本文通过对江苏省徐州地区农村公共文化产品的供给状况及其原因分析,提出了增加农村公共文化产品供给、促进供求协调、提高供给效率等方面的建议.     

我国农村公共投资的现状、问题与对策

政府公共投资政策对于一国的农村经济增长至关重要,而我国农村公共投资在规模和投向等方面存在诸多问题,在分析农村公共投资的作用和问题的基础上本文提出了相应对策。     

论农村公共产品投资机制创新

减轻农民负担 ,增加农民收入是当前农村工作的一个主要任务。近几年来 ,理论界已形成一个主流性的研究路径 ,以农村税费改革为突破口 ,在制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式。但笔者认为 ,在当前农村公共产品供给严重短缺的情况下 ,通过理顺农村公共产品投资机制 ,增加有效供给 ,拉动经济增长 ,不失一条增加农民收入 ,缩小城乡差别的切实可行的途径。一、农村公共产品与农村公共产品投资农村公共产品是相对于农村私人产品而言 ,用于满足农村公共需要 ,具有非竞争性和非排它性的社会产品和服务 ,主要包括几个方面的内容 :①…     

税费改革后农村公共产品供给研究

农村公共产品有效供给不足已成为农村经济社会发展的瓶颈.农村税费改革的实施大幅度减轻了农民负担,进而也增加了农民对公共产品的需求,同时税费改革使得县乡政府财政陷入入不敷出的困境,相关配套措施供给不足进一步激化了农村公共产品供需的矛盾.本文在分析税费改革对农村公共产品供需影响的基础上,提出了在新形势下解决农村公共产品供需矛盾的相关对策、建议.