完善县乡财政体制 强化县乡财政职能

我县乡镇财政在建立、巩固、完善、提高的前进过程中,财政管理体制也进行过多次变革。通过实施三轮不同形式的财政包干体制,相对独立了县乡两级的财政关系,明确了县乡两级的财权,也充分调动了乡镇当家理财的积极性。但是随着我国经济体制改革的不断深入和发展,对财政工作的要求越来越高,特别是分税制的全面实施,重新调整了中央与地方的财政分配格局,县乡财源结构也相应发生了很大变化,财政包干体制已越来越不适应社会主义市场经济的要求,不断暴露出许多问题和弊端,主要是: (一)不利于统一市场的形成。因为财政包干体制包了一个乡镇所辖区内的所有税收,收多收少直接关系到乡镇的财力,乡镇经济发展越快,收入就越多。这样,乡镇政府为其自身的经济利益常常不惜以地区封锁、市场割据等手段设置"贸易壁垒",保护当地企业,统一市场自然难以形成。     

县乡财政改革的基本分析

县乡财政是我国财政体制的基础环节 ,直接关系到农村经济社会的发展和“三农”问题的解决。目前 ,我国县乡财政中存在着收支矛盾突出、包袱沉重的问题 ,本文从财源、体制和收支管理的视角出发 ,分析县乡财政困境的深层次原因 ,并且针对实际情况 ,围绕财政体制和县乡财政事权和扩大财源等问题 ,提出了相关的改革措施。     

县乡财政运行的体制环境与进一步改革的思考

分级分税财政体制下的税收集中使县乡财政得到了较少的份额，欠发达地区较为依赖的农业相关税种的取消使县乡地方税体系进一步缺失．地方一般预算收入较大程度地萎缩。另一方面，基层财政支出的自主性很大程度受制于中央和省级政府及其各部门的政策控制、资金供给等。县乡财政运行的体制环境呈现出较为集权的特征。目前县级财政收支矛盾较为尖锐。改革财政管理层级、规范县乡财政运行机制远不能使县域财力困难问题彻底解决。必须从完善分级分税财政体制的角度，创新政府间转移支付制度，来思考解决县域财权与事权不对称问题．建立财力与事权相平衡的财政转移支付制度。     

努力提高县乡财政干部执行力

一、问题的提出与现状分析财政领域执政能力的高低体现为树立和落实科学发展观,大力建设公共财政,统筹经济社会财政协调发展,促进经济社会和人的全面发展。围绕这一目标的落实,加强财政干部培训,是提高财政领域执政能力的一项基础工作。近年来,我省各级财政领导干部的培训全面、系统,为我省财政系统执政能力的提高奠定了良好基础。但县乡财政干部的培训存在不足。具体体现在:(一)培训意识不强县乡财政机构身处基层,具体事务繁多,人员结构不合理致使较多时间忙于日常工作,对人员培训工作往往疏于考虑,没有更多的时间和精力来组织培训。近年来…     

我国县乡财政体制改革探索

县乡财政是我国财政体系中的基础环节,对我们整个国家财政收支具有举足轻重的影响,近年来,我国的财政收入以年均20%的速度增长。但在财政收入总量增长的同时,基层财力不足问题严重。县乡财政困难不仅严重影响基层经济的发展和公共物品的提供,同时也制约了我国社会整体发展水平的提高。因此,面对我国县乡财政困难现状,分析我国县乡财政体制存在的问题及成因,积极探索解决办法已刻不容缓。     

我国县乡财政改革现实推进路径的思考

近年来，我国的农村县乡财政进行了一系列的改革，直接带来一系列制度和管理层面的变化，变化体现了一般制度变迁的综合特点，文章分析回顾了我国县乡财政改革的路径，认为社会经济基础的变化、统筹发展的内生要求、县乡财政困难、基层政府财权与事权失衡、乡镇行政机构设置的变化均为进一步推进县乡财政改革奠定了基础。     

完善我国县乡财政体制的政策建议

县乡财政是我国财政体制的基础环节，是国家财政体系的重要组成部分，直接关系到基层政权的巩固、“三农”问题的解决以及我国公共财政框架的构建。本文就目前我国县乡财政体制改革的紧迫性、必要性以及县乡财政体制运行中存在的问题进行了探讨，从而提出了改革和完善我国县乡财政体制的对策措施。     

县乡财政困境的制度原因与对策

我国县乡政府存在的财政困境,从制度上看,与政府层级过多、分税制的缺陷和转移支付制度的不完善有着密切关系。因此,要缓解县乡财政困难必须减少政府层级,转变政府职能,财权和事权相对称,完善政府间转移支付制度和改革税制,完善税收征管体制等。     

完善临夏州县乡财政体制的建议

分税制改革以来,处于基础地位的县乡财政得到一定的发展.但是,由于诸多历史和现实的原因,近年来甘肃省临夏回族自治州县乡财政运行中的问题逐步凸现,相对于其他地区县乡财政而言,收支矛盾尤为加剧,基本保障能力更加脆弱,致使不少县乡财政处于步履维艰、难以为继的状态.     

县乡财政松绑解压的几点思考

县乡财政作为国家财政体系中的重要组成部分,担负着保证基层政权运转和保障农村和谐稳定发展的重要职能.多年来,由于自身发展制约和财政体制与县乡实际相脱节等原因,县乡财政收支矛盾突出的问题日益严重,影响着地方财政的正常运转和“三农”问题有效解决.因此,迫切需要中央和省级政府在政策机制上作出适度调整,以帮助县乡缓解财政压力.     

拓宽县乡财政增收的七大渠道

根据县委县政府二00六年提出的“五年三级跳”和财政“保五争六”的奋斗目标，经过铅山财政近几年的努力已初见成效，财政质量大幅度提高。那么如何加把劲提前实现“五年争先”的愿望，笔者想从进一步拓宽县乡财政增收渠道的角度谈点管窥之见。     

防范和化解县乡财政风险的研究

近年来,县乡财政风险日益严重,已经成为妨碍经济社会可持续发展的重大隐患,高度重视县乡财政风险的危害性,积极采取措施有效防范和化解财政风险,对于促进地方经济持续健康发展和建设社会主义公共财政具有特别重要的现实意义。县乡财政风险的加剧是县乡财政运行状况不佳的集中表现,本文通过分析县乡财政风险形成原因,力图寻找防范和化解县乡财政风险的基本路径。     

缓解县乡财政困境的税收思考

县乡财政既是国家财政体系的重要组成部分,也是县域经济发展的重要推动力量.由于分税制的不完善,使得县乡财政困难重重,随着减轻农民负担,农村税费改革的推进,使得县乡财政困难雪上加霜.关于县乡财政的讨论众说纷纭,本文试图从税收的角度对这一现象进行分析,从中找出相应的对策.     

缓解县乡财政困窘的体制对策

“省级财政稳稳当当。市级财政摇摇晃晃。县级财政哭爹叫娘。乡镇财政精精光光。”这些顺口溜。既是基层财政状况的写照。也表达了基层干部的忧虑和酸楚。实际上，县乡财政的困境就是县乡政权的困境，当我们强调加强党的执政能力建设时，县乡财政的风险更值得警觉。     

财政体制的演化博弈分析与县乡财政困境

财政体制的演化博弈分析表明，基层政府相对上级政府更具有经济上存在的合理性、必要性，因此体制的构建应是“自下而上”而不是“自上而下”。我国政府间的特殊关系，使县乡政府在纵向委托代理链条中居于不利位置，财权上收、事权下划且难以得到足够的转移支付，这是县乡财政陷入困境的外部原因；而横向委托代理链条的“虚化”及纵向委托代理链条存在的严重信息不对称，又为基层政府决策者产生机会主义行为创造了条件，这是县乡财政陷入困境的内部原因。解决县乡财政困境需要根据成因采取相应对策。     

县乡财政运行风险及其化解对策

改进县乡财政运行质量，化解财政风险，维护社会稳定，成为财政理论与实践的重要课题。     

当前县乡财政的困境及对策研究

随着农村税费改革及分税制政策的进一步深化,县乡财政困境有多方面的因素,缓解该种现象必须在完善分税制改革方案,减少政府层级和财政层级,建立财权与事权相匹配的财政体制等方面来做出努力     

浅析财政绩效评价的现状及推进路径

财政绩效评价制度是对于财政支出进行科学管理,提高财政使用效率的重要手段.本文论述了财政绩效评价制度在我国实施的情况以及其中可能存在的一些问题,提出了推进完善财政绩效评价制度的路径与方法.     

浅议农村教育的财政制度安排

本文主要分析了我国目前的财政制度的现状和我国目前农村教育财政制度面临的问题,并提出了解决我国目前农村教育面临的一系列问题的制度安排。     

论我国的财政转移支付制度

随着计划经济向市场经济的转轨,中央政府对地方政府的拨款将转变成为财政转移支付制度。特别是分税制的实施,财政转移支付制度将成为其中的重要补充。《论我国的财政转移支付制度》一文,对建立财政转移支付制度的必要性、制度模式的选择提出了探讨,并论述了实施这一制度所应注意的问题,具有一定的现实意义。