声音

“地震不会对中国粮食安全构成影响。”——农业部权威人士 背景：据悉，5·12汶川地震中，灾区已有50多万亩农作物受灾，大量在田夏收作物无法收获。数十万亩农田被毁，此外还损失了农业机械2万多台（套），破坏了农村户用沼气池60多万口。大部分农业人口受灾，灾区水利等基础设施损毁严重，后期灌溉用水严重缺乏，     

狠抓减负减债 确保农村稳定

湖北省监利县是一个拥有农业人口 100多万，耕地面积 155万亩的农业大县，是全国的重点产粮区。近年来，由于农产品市场价格持续低迷，农民负担相对较重，致使农民种田积极性受到严重挫伤。针对这一实情，该县县委、县政府思想坚定，旗帜鲜明，以落实党在农村的各项政策，确保农村社会稳定，提高农民种田积极性为出发点，以群众反映的重点、热点问题为突破口，大刀阔斧地开展了减轻农民负担和化解乡村债务工作。坚决遏制农民集体上访，做到有访必应，有访必查，有访必息，杜绝了因农民负担重、农村债务重等问题而引发的群众事件和恶性案件。…     

拓展农民增收空间加快脱贫致富步伐

海勃湾区农业是典型的城郊型灌溉农业，农业比重小，全区仅有耕地2．3万亩，农业人口1．98万人。人均耕地不足1．2亩。由于生态环境脆弱，耕地沙化、盐碱化较严重，灌溉农业生产成本高，农产品价格相对较低，农业受资源和市场的双重约束，农民增收十分困难。近年来，海勃湾区以促进农民增收为目标，以市场     

确保农民灾后不减收——湖南省郴州市苏仙区农业抗灾救灾侧记

自1月12日以来一直持续的雨雪冰冻天气使湖南省郴州市成为了重灾区。仅有22万农业人口的苏仙区农业损失惨重。全区受灾农作物达到24．34万亩,有2．5万亩冬粮和6．5万亩蔬菜绝收。5．9万亩果树折枝、卷叶：因灾死亡生猪2．23万头,倒塌栏舍1．8万平方米;全区142万亩有林地全部受灾,损失林木100万立方米,折断楠竹2200万根,全区农业直接经济损失达22．3亿元。为帮助农民稿好灾后补损和春耕生产,苏仙区各级各部门在抓好电力抢修的同肘,及时部署,群策群力抓好救灾补损工作。     

加快发展都匀市 农业产业化经营的思考

都匀市是贵州南部中心城市，全市辖２０个乡镇三个街道办事处、２６２个行政村２０５０个村民组，总人口４６．３万人，其中农村人口２４万人，占总人口的５１．８％。全市土地面积２２７４平方公里，其中耕地面积７４万亩。经过改革开放２０多年来的发展，都匀市农业和农村经济快速发展，农民的温饱基本解决，粮食基本自给，农民生活水平有了明显提高。但是还存在许多困难和制约因素：第一，贫困面大，贫困程度较深，还有４个乡镇６５个村７万多人没有解决温饱问题。第二，农产品的商品率很低，只占３０％左右，农民收入增长缓慢。第三，农…     

新世纪四川农业和农村经济发展探讨

四川是一个农业大省，改革开放以来，农业和农村经济发展步伐加快，取得了巨大成绩。2000年，全省粮食产量达到3567.7万吨；畜牧业发展迅速，肉类产量达到651.3万吨，出栏生猪6500多万头；油料、水果、蚕茧、茶叶等产品的产量均居全国前列；水产品产量近50万吨；全省森林覆盖率为24.23%。农村工业也有很大发展，全省乡镇企业产值约4000亿元，有近千万个农村劳动力在企业做工，有400多万人在省外从事劳务。农村扶贫工作取得重大进展，按原标准基本上完成了扶贫攻坚计划。全省农民人均纯收入1915元，多数农民基本达到了小康生活水平。     

发挥区域经济优势 建设特色农业园区 努力推进农业结构战略性调整

金华市区行政区划调整后，婺城区共辖20个乡镇、7个街道、723个行政 村和居委会，人口60.73万，其中农业人口35.79万；面积1388平方公里，其中耕地34.95万亩，林业用地126.15万亩。近年来，全区各地紧紧围绕农业增效、农民导收、农村稳定的目标，不断深化农村改革，大力推进两个根本性转变。农业和农村经济登上了一个新的台阶。2000年，全区实现农业总产值12.5亿元，农民人均纯收入达到了3550元。     

普安：特色农业助农奔小康

羊年春来早，地处乌蒙山麓的普安县农村到处是一派春耕春种的忙碌景象。农民说：“党的十六大给我们指明了前进的方向，我们发展特色农业致富奔小康的劲头更大、信心更足了”。笔者来到江西坡镇，举目望去，山脚下、山坡上是连成一片的万亩茶场，一眼望不到尽头。快人快语的大田村支书吴兴春乐哈哈地说：“我们普安农民真是沾了这特色农业的光，我家仅茶叶一项，年收入就不低于３万块，加上其它种养业全家人生活不比拿工资的差多少”。副镇长任殿文向笔者介绍说，目前江西坡镇已发展优质茶园１２６００亩，茶青年产值７００多万元，受益人口…     

众志成城 重建家园

汶川大地震是一个悲壮的过去,更是一个伟大的开始。这次地震灾害,对灾区的农业造成了重大损失,这次受灾严重的四川汶川县、北川县等十多个市县,有许多都是四川重要的粮油和菜篮子产品的生产基地。特别是因灾造成大量的农业基础设施损毁,灾区灾后农业生产恢复的任务十分繁重。     

推进农民知识化 建设现代新农村

上犹县位于江西省赣州市西部，辖14个乡镇，有农业人口25万，农村劳动力14万，耕地面积12．6万亩，人均耕地面积不足0．5亩，是国家级贫困县。从2004年起，上犹县积极响应赣州市委、市政府实施“农民知识化”工程的号召，在全县范围内开展了“农民知识化”工程建设。经过几年的实践与发展，“农民知识化”工程取得了丰硕的成果，也逐步探索出了一条行之有效的发展之路。     

临沧市2006年农业八个显著成绩和完成2007年目标推进现代农业保障措施对策

2006年全市狠抓四条措施促农业农村经济发展：坚持把农业科技培训和推广作为提高农业发展质量和效益的重要措施来抓；坚持把招商引资作为推进农业农村经济加快发展的重要途径来抓；坚持把突出重点、整体推进作为做好农业农村工作的重要手段来抓；坚持把基层党组织建设、领导班子建设和队伍建设作为做好农业农村经济工作的重要保证来抓。2006年临沧市农业农村经济发展呈现八个突出特点：一是农民收入增速加快。2006年，全市农民人均增收142元，比上年多增18元。二是粮食生产稳步发展。小春粮豆稳定增长，冬季农业加快发展，大春生产面积下滑，但生产水平有新的提高。三是传统支柱产业得到有效提升。蔗糖、茶叶、橡胶、畜牧产业得到有效提升。四是特色农业产业开发取得新突破。2006年，全市烤烟、木薯、蚕桑、香蕉、木瓜、渔业和瓜果蔬菜等特色优势农业产业加快发展，经济效益明显提升。经济作物种植面积达165．96万亩，占农作物总种植面积的29．32％，比上年增加17．78万亩。增长12％。五是农业产业化经营迈出新步伐。六是服务社会主义新农村建设取得新成果。七是农业行政执法、农业食品源头监管和农村经营管理工作取得新成效。八是农业系统建设和发展取得新进展。     

玉溪市做好农村劳动力培训转移的对策和建议

2004年，玉溪农业人口171．73万人，农村从业人员107．48万人，其中：自发和有组织地转移到二、三产业24．46万人，比上年增0．45万人，占农村从业人员的22．75％；从事第一产业83．02万人，若按每人每年耕种2．5亩计算，玉溪农业只需65．54万人，农村剩余劳动力为17．48万人。有39个基地承担了培训任务，7个县区承担了农村劳动力转移培训项目，当年共培训农民14000人，经培训实现就业13379人，占培训人数的95．56％。     

农业保险出路何在

近来。农业保险成为专家们关注的热门话题之一，农业是最需要保险的行业，但长期以来广大农民却投保无门，严重自然灾害对一些种植业和养殖业大户（企业）来说，往往是“来顶之灾”，如去年夏季我省遭受了严重的洪涝灾害，据省农林厅提供的资料，全省农作物受灾面积达3139万亩，其中严重受灾面积1742万亩，绝收面积392万亩，农业直接经济损失达138亿元，     

加快现代农业建设促进农业增效农民增收

新浜镇按照区委、区政府对浦南区域功能定位和现代农业发展的方向与目标，着力推进农业增效、农民增收，加快农业现代化和新郊区新农村建设。全镇现有耕地面积3．46万亩，农村总户数8011户，26119人，其中农业人口21697人，镇保人口4422人，城保人口3437人，农村劳动力16030人，直接从事农业生产1610人。     

农业的第二个飞跃始于土地流转

邓小平同志在1985年提出了农业“两个飞跃”的重要思想。他说：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经济，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。”我们要以小平同志关于农业“两个飞跃”的思想，统一全党的思想认识，特别是直接从事农村工作同志的思想认识，认真调查研究，继续解放思想，实事求是，不断健全、完善农业经济体制。当前，特别是要在坚持稳定家庭承包经营制度的前提下，积极探索土地流转机制，鼓励土地适度规模经营。简单一点说，就是要明确所有权，稳定承包权，搞活经营权。这既符合中央的要求，不改变我国农村经济的基本制度，又发展了农业适度规模经营，从而促进农村生产力发展和农业增效、农民增收，也促进城市化和二、三产业的发展。正如有的地方所讲的“农民要增收，必须发展高效农业，而要发展高效农业就应该做到生产技术专门化，生产经营规模化。”“要富裕农民，必须减少农民。”“土地向大户集中，农民向城镇转移。”“先有种田大户，才能农机大户，反过来农机大户又带动了种田大户。”“规模效益主要来自‘多中取利’，种七、八亩田，一亩收入500元，只有4000元，如果种200亩，一亩收入即使200元，也有40000元”。实践证明，适度的土地规模经营确实有利于农业生产的专业化、社会化、商品化。而当前实现土地的适度规模经营，可供选择的主要途径是建立土地流转机制。根据浙江一些地方的实践，在土地（包括林地）流转方面主要有6种方式。     

提高农民组织化程度推动农业产业化发展

我市是农业大市,农村人口243万人,约占全市总人口的60％;常年耕地面积198万亩,农村人均耕地面积仅有0．8亩。如何解决农业小生产与现代经济大市场的矛盾,持久促进农民增收,一直是我市各级党委、政府高度重视的问题。近年来,在省委、省政府的正确领导下,在省农业厅的大力支持和指导下,     

推进沪郊农业适度规模经营之对策思路

近几年,上海郊区农业规模经营不断发展,截止1994年底,农业规模经营单位有6880多家,经营面积40多万亩,其中粮食规模经营单位6200多家,经营面积36万亩,分别占粮田总面积与商品粮田面积的11.5％和50％左右。养殖业规模经营也有一定发展。最近召开的中央农村工作会议指出,当前加强农业的一项重要工作是,探化农村改革要到位,有条件的地方要根据农民意愿逐步实行土地适度规模经营。根据上海郊区所具备的客观条件,完全可以在全国率先普遍地推行农业适度规模经营。     

加快农业结构调整推进农业产业化

近年来,我们嘉定区马陆镇贯彻“低风险发展、多元化壮大”的发展思路,经济建设有了长足进步,各项社会事业协调发展。1998年社会总产值突破100亿元大关,集镇建设和农村城市化进程不断加快,基本完成了“创百亿工程、建现代城镇”的预定目标。在大力发展二、三产业,加快经济结构和所有制结构调整的同时,稳定农业基础,确保农业发展、农民增收、农村稳定,实现农业的可持续发展。到1998年底,全镇共种植葡萄5000亩,蔬菜近3000亩,花卉、苗木250亩,小水果及酿酒葡萄近1000亩;上市肉禽35.5万羽,甲鱼30万只,肉猪3.98万头,鲜蛋     

加快实施结构调整 促进农村经济新发展

近年来，响水县坚持因地制宜，发挥区域经济优势，改变过去以粮油为 主的经营方式，大力调整农业产业结构，已形成8万亩浅水藕等一批生产基地，与此同时，农业经营机制不断创新，目前，有农民经纪人1.5万人，农村专业合作组织223个，农民开始从农产品加工，流通中获益，但是，响水县农村经济仍存在许多薄弱环节，如农业结构仍不合理，农产品加工能力不强，农业科技成果的转化还不顺畅，农民仍然缺乏进入市场的组织载体。要实现农村繁荣、农业发展、农民增收的“十五”发展目标，就必须加快农村经济结构调整的步伐。     

打好打赢农业灾后恢复生产这场硬仗

今年1月以来,我区发生历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,破坏最多的是基础设施,损失最重的是农业,影响最大的是农民。全区106个县不同程度受灾,农作物受灾面积2000多万亩。甘蔗、水果、木薯等支柱作物受损极重,蔬菜、油菜、茶叶等“菜篮子”产品严重受损,良繁体系和农业生产设施损失严重,上半年部分鲜活农产品还可能出现季节性、区域性、结构性供给偏紧。能不能打好打赢农业灾后恢复生产这场硬仗,关系到农业生产力恢复,关系到农产品有效供给,关系到农民持续增收。