转型时期我国政府投资的转变和改革取向

经过改革初期“摸着石头过河”的艰难探索，到1992年小平南巡讲话正式把“建立社会主义市场经济体制”作为我国经济体制改革的目标，再到社会主义市场经济体制在我国的完全建立，这一特定的历史时期就是我国的经济转型期。也就是从计划经济体制模式向完善的社会主义市场经济体制模式过渡的这一特定历史时期。这个时期可被称作前转型时期。当社会主义市场经济体制建立以后，我国面临的全新任务是，如何完善社会主义市场经济体制。对此，2002年11月召开的中国共产党十六次代表大会和随后召开的十六届三中全会做出明确指出：我国社会经济体制改革将全面进入新的时代，其目标是建立完善的社会主义市场经济体制。因此，可以把完善社会主义市场经济体制的整个过程称为后转型时期。     

完善我国公共财政体制的对策思考

公共财政是指以市场经济为基础的财政。1992年我国确立了建立社会主义市场经济体制的目标．与之相适应，我国的财政体制也开始发生变化．也就是从计划财政向公共财政转变。经过几年的努力，我国公共财政体制的基本框架已初步形成，但目前各地经济和财政发展不平衡的问题还较为突出，公共资源配置还不尽合理．城乡人民享受公共服务的权利、机会还不尽公平。因此，不断完善公共财政体制仍是一个重要而紧迫的课题。     

县乡财政管理体制对地方经济的影响

财政体制是指各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的原则和形式。自1994年起，我国开始实行分税制财政管理体制，这是我国财政体制的一次深刻革命。实行分税制财政管理体制是建立社会主义市场经济管理体制的客观要求，分税制是根据市场经济原则和公共财政理论确定的，是市场经济国家普遍实行的一种财政体制形式。     

关于我国财政监督机制的探讨

随着我国社会主义市场经济的发展，公共财政体制的逐步建立和完善，财政监督的地位和作用将会更加凸现。如何正确认识财政监督在推进财政改革、构建公共财政体制中的作用，如何建立、健全适应社会主义市场经济和公共财政体制的财政监督机制，已成为我们面临的新课题。本课题试图从理论上进行分析，提出完善和创新财政监督机制的思路和建议。     

论我国财政监督体系的构建及相关问题

随着我国社会主义市场经济体制的日益完善，我国财政的类型正在发生着较大的变化，即由过去计划经济体制下适应计划经济需要的生产建设型财政，逐渐向市场经济体制下满足社会公共需要的公共财政转变。面对这样的转变，财政管理和财政监督该如何与之相适应，从而有力地保障财政高效运行，已成为一个迫切需要研究解决的问题。本文仅就此间题的一个重要方面，即在公共财政框架下，我国财政监督体系如何重新构建问题作一些初步的探讨。     

从财政支出结构看公共财政转型

社会主义市场经济体制的建立和完善必将带动财政职能的调整和转换。我国的财政机制必须相应地从原有的"国家财政"体制转变为提供公共服务的"公共财政"体制。本文阐述了国内外市场经济国家的财政支出结构,我国财政支出结构存在的主要问题,进而提出公共财政体制转型的积极意义和优化我国支出结构的对策。     

“十一五”时期公共财政体系建设的基本构想

一、财政运行形态的沿革和公共财政理论的逻辑发展 建国后，我国财政制度经历了几次重大的变迁，表现出几个不同的运行形态。国民经济恢复时期。我们延续了根据地时期和革命战争时期的“供给型财政”做法，这种以战时共产主义为特征的财政形态在当时财力极度紧张的情况下，对迅速恢复和发展国民经济起到了重大的作用；国民经济恢复时期过后，与当时计划经济体制相适应，“供给型财政”转为长达二十多年的“生产建设型财政”。这期间，财政为我国经济建设和社会发展积累了巨额的资金，奠定了我国工业化的基础。但以高度集中为特征的财政运行形态却表现出统得太死，效率过低等问题。改革开放后到上个世纪九十年代末，随着计划经济向市场经济的转轨，财政运行形态也步入一个重大的调整期。转型过程中，从分配上看，表现出政府财力被肢解、分配关系紊乱等特征。虽然早在1992年的“十四大”就提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标，但对社会主义市场经济下的财政究竟是什么，应该怎么去搞，无论在理论和实践上，都还处于一个摸索的过程。     

浅谈地方政府采购制度改革

被称为“阳光采购”的政府采购制度，是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架体系中的一项重要内容，是财政支出管理体制改革的重要组成部分，也是从源头防范和治理腐败的治本之策和重要举措。     

论社会主义市场经济条件下的财政运行机制

实行市场经济制度国家的财政运行机制，其形式各异但基本模式是相似的，即以满趸社会的公共需要为口径来界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系。在我国，随着社会主义市场经济体制建设的日益完善，建立公共财政体系，必须使财政运行机制融入并服务于社会主义市场经济体制之中，充分发挥两的良性互动效应，从而发展和壮大国民经济，促进社会主义市场经济持续稳健发展，为构建和谐社会发挥积极作用。[第一段]     

深化改革 加快财政发展

推进财政管理体制改革是党的十六届三中全会提出的完善社会主义市场经济体制的一项重大决定。如何加快推进我市财政改革?结合河源的实际，我认为，基本思路是：坚持一个目标，实现“两个转变”，建立“四项机制”，重点搞好“四项改革”。     

财政的公共性、国家观与公共财政——关于公共财政的几点思考

改革开放以后。特别是在我们明确建立社会主义市场经济体制的改革目标以来。理论界提出了“公共财政”的观点。该理论主要借鉴西方财政理论．从市场经济条件下政府与市场的关系出发阐述财政的含义和职能。一般认为。公共财政就是政府要满足公共需要，为公众提供公共产品。但笔者认为仅从“公共性”和“市场经济规则”的角度还无法全面把握公共财政的本质。财政学作为一门政治经济学，是以一定政治哲学理念为基础的，因此我们还要从国家观念的历史变迁中穷本溯源。     

适应政府非税收入改革努力发展水利经济

省政府于2005年6月24日发布了《安徽省政府非税收入管理暂行办法》184号令，其目的就是为规范我省政府非税收入管理提供法律保障。政府非税收入是在建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制过程中。不断发展、完善和创新财政管理体制的经济成果。它标志着我省在建立公共财政体制、强化财政职能、     

创新公共财政监督机制 规范财政监督检查行为

一、创新公共财政监督机制的必要性 我国目前的财政监督体制主要源于计划经济体制下的一些传统性做法。因此在监督工作内容、监督工作职责的划分等方面存在着与社会主义市场经济发展和财政改革不相协调的问题。主要表现在：     

“省直管县”改革的探索与思考

“省直管县”财政管理体制改革是适应社会主义市场经济体制和建立公共财政体系的客观要求，提高县级财政保障能力的一项重要措施。     

用理论创新指导改革实践--评迟福林教授《中国完善社会主义市场经济体制的新课题》

中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林教授在《中国完善社会主义市场经济体制的新课题》一中，比较系统地提出了中国完善社会主义市场经济体制的新课题。这些新课题主要包括：社会主义市场经济体制的本质特征；社会主义市场经济体制的微观基础；进一步完善社会主义市场经济体制与政府转型；进一步完善     

中西方政府会计与预算会计概念差异剖析

我国经济体制改革的总体方向是建立社会主义市场经济体制，与此相适应，依托计划经济体制的传统财政体制则需要进行根本性改革。财政管理和预算方面的改革涉及许多方面，其中最引人注目的几项改革是建立“部门预算制度”、“集中性的政府采购制度”和“单一账户、集中收付”的国库体系。随着这些改革的逐渐深入。如何才能为财政管理体制改革提供强大的信息支持，是我国政府会计和预算会计所面临的一项光荣而艰巨的任务。     

公共财政体制下加强财政监督的思考

在社会主义市场经济体制条件下，理财模式向公共财政转化之后，如何完善财政监督机制，实施有效的财政监督，保证公共财政体制的顺利运行，已经成为深化财政改革的一项迫切需要研究和解决的问题。本文中，笔者结合近两年担任财政督查员的工作实践，分析了新时期加强财政监督的重要性和迫切性，提出了加强财政监督的思路。     

试述公共财政模式下的财政支农重点

一、社会主义市场经济与公共财政 市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济体制形式。我国实行社会主义市场经济体制,就是国家宏观调控下使市场在资源配套中起基础性作用的经济体制形式。实践证明,市场是一种有效率的运行机制,能够有效地调节供给和需求,使社会资源得到合理配置,从而有效提供产品,满足社会公共需要。 但市场机制并非是万能的,存在着“市场失灵”的领域,突出表现在公共产品不能通过市场机制来提供,即私人部门在提供社会基本需要方面存在局限性。此外,一些具有“外部效应”的领域也存在市场失灵的问题。这就为政府的介入或干预提供了活动的舞台。市场失灵时,需要政府进行一定限度的干预或介入,发挥政府在资源配置中的重要作用,弥补市场缺陷,促进经济协调运作。 政府干预市场有多种手段,其     

关于建设节约型政府的研究

节约型政府是节约型社会的重要组成部分，尤其是在我国社会主义市场经济体制不断完善的大背景下，转变政府职能，创新管理模式，构造公共财政体系过程中，节约型政府的建设是必然的趋势和选择。但是由于面临一些条件和因素的制约，节约型政府建设还面临诸多问题，如政府职能转换不到位，政府运行成本和绩效考核体系没有建立起来，财政临督体系不健全．     

对公共财政的理性思考

近年来，公共财政问题已成为我国财政理论和实践的一大热点，财政理论界将其视为我国财政体制根本性改革的关键，不少地方的财政部门也纷纷在公共财政这个大标题下尝试着财政预算管理的改革实践。尽管多年来我国许多财政改革都不同程度地具有公共财政的性质，但更多的只是“外围战”，尚未触及财政旧模式的核心，这就决定了我国财政虽已初步具有公共财政的轮廓，但离真正的公共财政尚有相当距离。因此，为推动公共财政改革向纵深发展，对公共财政的本源、公共财政同我国社会环境的相容性、在你国推行公共财政的重要性和难点问题进行深入探索是十分必要的。