落实税收法定原则的路线图

税法体系在我国社会主义法律体系中的地位十分重要,但是我国目前的税收立法进程却明显滞后,税法体系框架尚未形成,这使得落实"税收法定原则"成为当务之急。为此,需要修改目前的税收授权立法规定,建立"部分授权"的立法模式,并根据我国的国情制定出全国人大加快税收立法的路线图。     

浅析我国地方立法质量问题及对策

随着中国特色社会主义法律体系形成,数量立法时代已经过去,精细立法阶段正在到来.然而地方立法中立法质量不高的问题也不断暴露出来,已经引起了社会的广泛关注.地方立法是我国立法体制的重要组成部分,提高地方立法质量问题,有助于完善有中国特色社会主义法律体系,保障和发展社会主义民主,推进依法治国.本文从多方面浅析了地方立法中存在的各种问题,并从要明确地方立法权限,加强立法主体建设,增加立法投入,克服部门利益倾向,并扩大立法途径等方面去积极探索提高地方立法质量的有效途径.     

中国特色社会主义法律体系的提出和形成

1997年,党的十五大报告明确提出"到2010年形成有中国特色社会主义法律体系"。截至目前,中国特色社会主义法律体系已经形成。回顾中国特色社会主义法律体系的提出和形成,对于推进依法治国、建设社会主义法治国家进程,进一步发展社会主义民主政     

"入世"20年的中国税收

在迎来中国"入世"20周年之际,本文基于简要回顾,总结"入世"对于中国推进现代化事业形成的创新驱动,框架式和突出重点地考察概括相关两方面值得重视的进步:一是"入世"对中国税收改革的催化和与之相关联的制度与政策配套——从实施关税改革到统一内外税制,从推进增值税改革到构建支持创新的税收政策体系;二是"入世"对中国税收法治和管理现代化的促进——完善税收立法,提高税收立法级次,增强税法透明度;积极运用信息革命新技术成果,大力发展数字化金税工程等.今后深化直接税改革、优化国际税收协调等重大事项,仍任重道远.     

常设机构概念在我国税法中的应用

我国税法中的"机构、场所"概念与税收协定中常设机构概念存在一定差异。正是由于这些差异的存在,使我国税法在具体执行过程中,对于"机构、场所"的判定在立法层面和征管层面都存在一定问题。对于这些问题,我国应借鉴国际税收范本广泛做法,从立法层面和征管层面两方面完善本国税法,以使我国税法"机构、场所"的概念与税收协定中常设机构的概念形成一致,以便尽可能地缩小与税收协定的差异,较少征纳双方争议,便于实际执行。     

依法行政加强审计执法监督

依法行政加强审计执法监督欧阳标改革开放以来，我国加快了立法的步伐，社会主义市场经济的法律体系框架已初步形成。它为我国改革开放和现代化建设的顺利进行、为政府依法行政提供了法律保障，标志着我国社会主义建设逐步走向法律化、制度化的台阶。但是由于种种原因，一...     

论我国税收立法的逆向选择现象——基于信息不对称的视角

税收立法本来是严谨的行为,由于信息不对称,税收立法权存在层层转授的倾向。尤其明显的是,国务院等作为税收的直接管理者,对税收立法有追求自身利益最大化的内在要求,导致我国税收法律体系复杂、随意性大、降低经济效率等问题,低质量的税法产品充斥税法体系,就是逆向选择的结果。建议增加立法过程的信息透明度、以宪法和市场机制来规范立法、整合现有税法成一部汇总法典,维护税法权威。     

我国的“税收法定主义”：问题与对策

税收法定主义是税法至为重要的基本原则,是民主与法治等现代宪法原则在税法上的具体体现。它对于保障人权、维护国家利益和社会公共利益具有举足轻重的作用。当前,我国税收法治在税收立法、税收执法和税收救济等方面仍然存在一些突出的问题。为了进一步完善社会主义税收法定主义,我国应该做到：调整立法结构,规范立法权限;建立制约机制,规范执法行为;完善救济制度,发挥行政相对人监督作用。     

我国医疗责任保险发展探索

一、医疗责任风险 党的十六大指出要加强社会主义法制建设,要做到"坚持有法可依、有法必依,执法必严,违法必究.适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势,加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法律体系."随着法制建设的加强,公民整体教育水平的提高及媒体的正面宣传,社会公众的法制观念和维权意识将普遍提高.     

略论法律实施中的道德作用

全国人大常委会委员长吴邦国2011年1月24日在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上指出：“一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的．以宪法为统帅．以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干。由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系...     

完善民办教育立法的建议

民办教育在我国教育事业中有着举足轻重的地位,《民办教育促进法》的颁布,带来了民办教育的快速发展。因民办学校自身问题和教育体制方面的问题,挫伤了投资人投资办学的积极性,影响了民办教育的发展。对此必须在实践中不断完善民办教育立法,规定界定营利性民办学校与非营利性民办学校的条件,制定不同的税收政策;完善民办学校法人财产权的立法,确保民办学校法人财产不受非法侵害;细化民办学校投资人获得合理回报的立法,鼓励投资人投资办学的积极性;细化民办学校联合办学的立法,优化教育资源的使用效率。     

生态环境法治建设初探

目前,我国的生态环境立法还存在着体系不完善、法律规定操作性不强、法律条文之间互相冲突等种种问题。为使生态环境立法紧跟社会发展的潮流,提升生态环境法的品性,本文对我国生态环境法制建设中五个方面的问题进行了讨论。     

浅谈法学教育改革与探索

我国长期实行计划经济体制,许多法律、法规仍然是为适应计划经济而制定的,没有体现市场经济体制中的市场调节和竞争机制,与规则相悖;已有的有关市场经济的立法也不够完善,特别是对我国法律和法学教育改革尤为重要和迫切。     

完善我国税法的若干思考

我国现行税法在形式结构、内容结构和立法技术等方面仍存在不足之处,针对这些问题,本文就税收立法、执法和税法内容进行了法理分析,并在分析的基础上提出了完善我国税法的主要措施。     

非营利组织税收优惠主体地位研究——基于与美国法比较视角的分析

在我国目前的法律体系下,非营利组织税收优惠主体地位包括两个层面,其一是非营利组织自身所享有的税收优惠,简称免税资格,通过与美国法的对比,发现中国现行的"双重管理体制"成为非营利组织数量少、规模小的重要原因之一;其二是企业、社会团体或个人向非营利组织进行公益性捐赠所享有的税收优惠,简称公益性捐赠税前扣除资格,通过与美国实践的对比,指出现行"特许制"的弊端。     

加强个人所得税征管的若干思考

我国的个人所得税收入增长强劲,但税款流失十分严重。造成这种状况的原因主要在于个人所得税制本身不完善,以及个人所得税征管的不足。本文认为,改革现行的税制需要经历较长的法律程序,当务之急应在提高个人所得税的征管水平上下工夫,并提出通过加强税源管理,严格纳税申报,加大税务稽查和处罚力度,以及优化纳税服务等途径,堵塞税收漏洞,提高征管效率,更好地发挥个人所得税的调控作用。     

如何健全食品安全监管法律体系

近年来食品安全事件屡屡发生,其主要原因就在于其法律体系落后。对此如何健全呢?可从两方面着手:一是健全法制内容。增加全程监管、食品安全新标准,加大惩罚力度,实行法律问责制、食品召回制,确立风险检测立法,强化食品代言法律责任等;二是在法律法规制定的程序方法上,重视前瞻性规划的制定、公众参与立法及综合立法等。以此建立科学协调配套的法律体系,必将有力推动食品问题治理与社会转型进程。     

浅谈我国企业在巴西承揽工程项目的税务风险管理

随着世界杯足球赛和里约奥运会的先后举行,巴西经济将有一个大的飞跃,越来越多的我国企业已经开始关注并涉足巴西这一市场。但巴西税种多、税赋高、税收法律体系复杂,对项目经济效益有重大影响。本文从税务风险管理的角度,对巴西税收制度和税务风险进行简要介绍,并从税务筹划、资金管理和付款模式等方面提出一些建议,供我国工程承包企业参考。     

美国房地产税制对我国房地产税制改革的借鉴

目前,作为新一轮税制改革,房地产税立法被列为税制改革进程而再次成为各方关注的焦点。美国已经建立了较为完善、稳定和成熟的房地产税收制度。从房地产业的可持续健康发展看,借鉴美国成功经验,完善我国的房地产税制改革具有深远的意义。首先探讨和总结了美国房地产税收制度体系的经验,然后对我国目前房地产税改革的问题与难点进行深入剖析,并提出了立足基本国情的房地产税制改革建议。     

Increasing the Role of Environmental Taxes and Charges as a Policy Instrument in Developing Countries

A bstract .   The judicious use of natural resources is a crucial prerequisite for sustainable growth not just in developed countries but even more so in the third world. More generally, natural resource use is determined to a substantial degree by the tax structure governing a country's economic activity. When a tax constitution can be designed that stimulates the judicious use of natural resources, an important step toward achieving sustainable growth has been made. Designing such a constitution is not a simple task, however. For third-world countries, the task is further complicated by at least three factors. First, the tax system has to be exceedingly simple, since both number and quality of tax instruments available to third-world governments tend to be limited. Second, the legal system tends to mirror the state of economic development. This limits not only the tax structure an economy can bear; it also limits a government's ability to regulate natural resource use by legal means. Third, the more elaborate a legal system, the more diversity it affords its country for economic activity, including opportunities for the division of labor, that is, international competition and trade.