关于开发基层监管执法资源的思考

深化基层监管改革，需要从不同角度做许多工作，本文试图从开发基层监管资源的视角，探讨一些基本问题。一、对基层监管资源的认识工商行政管理资源是一个借用的概念，意在说明这种行政管理权力和活动的组合因素及功能效用。工商行政管理资源属于社会资源，其主要构成分为，从管理主体看，有领导人才资源，一般人才资源，以及与人才资源密切相关的机构体制资源；从管理职能看，有执法资源，监管基层，服务资源；从功能结构看，有知识资源，信息资源，装备资源；从物质状态看，有现有资源，未来资源和有形资源，无形资源。不同资源的不同组合…     

林业资源监管信息系统应用研究

林业信息化的目的在于实现林业决策科学化、办公电子化、服务便捷化。强调林业资源监管的信息化,需要建立以统一的林业资源空间分布信息为基础的系统,对生物多样性资源等业务进行管理,以便于提高对资源利用的监管能力。     

建立有效的监管机制 提高国有资产运营效益

山东大学在国有资产管理工作中,以服务教学科研为宗旨,大力实施可持续发展战略,逐步建立起科学的国有资产管理体制,并实施全方位的监管机制,在依法规范管理、加强监管、统筹协调、合理配置资源、提高效益等方面取得明显成效。一、实施全方位的监管机制(一)建立国有资产动态监管系统。     

推进信息化建设 提升科学监管水平

应用信息技术，整台行政职能，规范行政行为，提高管理和服务水平，是工商行政管理部门全面推进监管模式改革，适应经济发展和维护市场经济秩序的客观需要。从2000年10月开始，江苏省工商系统按照统一领导、统一规划、统一标准、统一投资、统一施工、统一管理的“六个统一”原则大力推进信息化建设。依托网络和信息资源，积极推进监管方式改革，大大提高了监管力度和服务水平，科学监管的效能得到了显著提高。     

质检监管模式改革与发展的探讨

针对质检机构面临着行政改革、垂直管理体制改革等机遇和挑战,从政府监管、行业自律和社会治理三个方面探讨质检机构改革的思路和方法,提出集中政府优质资源的分级分类监管、行业发挥市场主导作用的自律管理、以质检机构离退休人员组成社会志愿者为特色的多方参与的社会治理等三种模式,为深入研究质检监管模式改革与发展提供参考.     

构建“12315”执法网络体系的思考

“12315”是工商行政管理机关受理消费者申诉举报,查处侵害消费者权益和制售假冒伪劣商品等经济违法行为的一项重要工作。如何将“12315”资源与经济户口管理、查办案件、食品安全、企业信用体系建设、广告监测、消保等执法网络资源进行有效整合,建立受理、统一指挥调度、分工协作办理的市场运行监管机制,提升工商机关监管市场能力,是工商行政监管方式改革创新中的一个新课题。     

连云港农村土地资源利用存在的问题及其对策研究

通过对连云港农村土地资源的利用状况进行分析研究,发现连云港农村土地资源利用现状存在投入不足、监管不到位、制度不完善等问题,可以通过完善土地管理法规制度,建全土地管理机构,积极做好土地综合整治工作,强化土地规划管理,增加土地开发利用的投入等措施来解决。     

全国工商系统企业信用分类监管经验交流会在太原召开

8月18日,全国工商行政管理系统企业信用分类监管经验交流会在山西省太原市召开。国家工商总局党组书记、局长周伯华出席会议并发表重要讲话。他指出,当前和今后一个时期,企业信用分类监管的目标任务是：用3年左右的时间,建立完善综合业务平台,建成“国家经济户籍库”;加强内联应用,基本形成全系统各层级、各条线之间信息资源的互联、互通、共享;推进外联应用,基本实现工商行政管理监管信息与外部门监管信息的共享;打造公众服务平台,基本实现社会公众对企业登记管理基本信息的网上查询。     

进一步完善工商行政管理工作模式——温州市工商、公安、税务、乡镇（街道）监管模式比较研究的启示

随着监管领域的拓宽和监管职能的强化。工商部门承担的监管任务日益增多、基层工作压力更加艰巨繁重、人物财力资源常疲于应对。如何优化监管模式，缓解工作压力，提升监管实绩，已成为基层工商部门迫切的诉求。本文对浙江温州地区公安、税务、乡镇（街道）政府部门的监管模式进行调研分析，通过与工商部门的比较分析，在内部监管、人才培养、队伍建设等方面寻找可供借鉴、参考的思路和做法，以求不断完善工商行政管理工作模式、促进工商行政管理事业长远发展。     

城市户外广告监管的多元互动

基于城市户外广告媒体监管机制的文献梳理和现实回顾,分析了城市户外广告的监管主体和监管机制,阐述了城市户外广告媒体监管的不确定性风险,即政府俘获造成寻租风险,资源开发造成产权风险,特许经营造成市场风险,并结合监管过程中的治理冲突,尝试构建城市户外广告监管的协作性公共管理系统。该系统以政府、行业与公众三方互动为输入,通过协作性管理的转换机制输出良好的广告秩序和经济效益,实现治理模式从单一垄断向多元互动模式的转变。     

科学有效整合资源建立广告监管长效机制

科学有效地整合工商工作资源是新时期强化监管、建立长效监管机制迫切需要解决的一个重大课题。我们认为,研究科学有效地整合工商工作资源,建立广告监管长效机制这一问题．需要准确把握整合工商工作资源,建立广告监管长效机制的内涵,     

“全过程审计监督在三资四化”工作中的应用

村级经济管理是整个农村经济管理的难点。长期以来,由于受传统管理方式的制约,村级资源底数不清、资产情况不明、资金管理不善的现象时有发生。由此造成了干群矛盾激化、集体资产流失、公益事业发展缓慢等一系列不良后果。为了从根本上扭转这一不良局面,“三资四化”工作应运而生。所谓“三资四化”是近年推行的村级集体资产服务监管新机制,指的是对农村集体资金、资产、资源（简称三资）实现规范化管理,     

新时代医保基金审计监管体系的建设研究

新时代随着我国医疗保障体系改革的不断推进,对医保基金管理提出了更高要求,因此医保基金审计监管体系建设愈发紧迫。本文详细阐述了医保基金审计监管的内涵以及监管的内容,同时对医保基金审计监管体系建设重点做了详细分析,在此基础上提出了医保基金审计监管体系的实施路径,包括健全医保基金审计监管的法律体系,建设医保基金审计信息化标准规范体系,建设医保基金审计资源管理系统,以及提高审计结果利用率。     

强化土地联动监管

正有效遏制各类土地违法违规行为发生保护耕地资源、保障经济发展、保障土地权益是土地管理工作三大重要任务,加强土地管理是各级政府和有关部门的共同责任。只有建立健全政府领导、国土资源部门牵头、有关部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地监管体系,确立‘属地管理、守土有责、权责统一、重心下移"的联合执法工作模式,建立土地执法监管共同责任机制,才能有效     

全面监管生产、流通、餐饮环节食品安全

成都食药监体制改革本月中旬完成，将整合食药监、质监、工商、商务部门相关职责。 11月14日，记者从成都市政府新闻办举行的专题新闻发布会上获悉，本月中旬，成都市本级和区（市）县食品药品监管体制改革将基本完成，新组建的成都市食品药品监管局将承担生产、流通、餐饮三个环节的食品安全监管，实现从农田到餐桌全程无缝监管。解决以前食品安全监管模式存在分段管理、多头管理，职权交叉、资源分散配置等问题。     

进一步整合系统执法资源 完善基层工商执法机制

整合系统执法资源是提升工商行政管理能力的重要举措，也是工商部门内部管理体制机制的一项重要改革。近几年推出的监管重心下移、小局大所，其目的就是试图通过工商监管职能和执法力量的调整，将执法重点下移工商所，解决条条监管过于强化的弊端。实践表明，这虽大大改善了工商系统执法资源的优化配置，但又暴露出基层综合执法能力不适应的新问题。为此，北京市工商局提出进一步整合系统执法资源，发挥分局执法平台作用的指导意见。这不是原有做法的回归，而是对科学配置工商监管职能和执法力量认识的深化。     

审计师行政监管广度研究:案例分析视角

正一、引言在我国现行制度环境下,审计行业的自律机制尚不健全,而民事责任机制也未发挥广泛的作用,规范审计行业的违规行为主要还需要行政力量。因此,行政监管的广度成为影响审计行业监管有效性的一个重要因素。本文的监管广度是指,行政部门运用行政执法权对审计师进行监管管理的范围。合理的监管广度应是,监管既不会纵容违规审计师有机会逃离于法律之外而心存侥幸,也不会置审计师于严刑之下而噤若寒蝉;合理的监管广度应是在有限的资源约束下,对所有的违规行为都予以监管,同时对重大违规行为     

安亭工商所实施分类管理的做法

企业分类管理要成为基层工商所适应综合监管工作方式和要求，促进工商行政管理监管方式向智力型和集约型转变行之有效的途径和方法，我们的经验是，通过把有限的市场监管资源集中到有违法记录的少数不良企业及重点、热点行业的企业中去，实施近(零)距离监管，以抓住综合监管的主要矛盾，加强综合监管力度，提高行政效能     

建立企业信用监管新机制

<正> 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,信用问题已成为一个事关社会稳定和经济发展的重大问题。工商行政管理部门肩负着维护社会主义市场经济秩序的重任,市场经济秩序的好坏和信用理念是否确立、信用制度是否完善,政府职能部门是否切实履行监管职能,有密切联系。本文拟从工商行政管理职能角度,分析如何建立企业信用管理长效机制,整合企业信用资源,加强企业信用全面监管等。     

第三方物流金融服务——"货物质押和监管"

通过对中小企业融资困难现状的陈述,分析了中小企业融资困难的内外部原因,进而引入第三方物流金融服务——“货物质押和监管”。在阐述“货物质押和监管”的业务内涵、架构模型的基础上,对H公司开展该项业务的具体过程、资源保障、运作管理及优势进行了具体论述。