行政执法部门岗位风险防控的探索与实践——江苏省南通市通州工商局实施“三联三防工程”的调查

工商部门是政府主管市场监督管理和行政执法工作的职能部门,拥有行政许可、行政处罚、行政强制等诸多权力,必须切实加强廉政建设和反腐败斗争,严明行风行纪,规范行政行为,才能确保工商事业长远健康发展。江苏省南通市通州工商局紧贴工商工作实际,在大力开展廉政风险防控标准化工程和岗位廉政教育基础上,2011年进一步探索实施了以＂整合资源＂为基础、＂部门联动＂为特征的内外互动式岗位风险防控新机制——＂三联三防工程＂,即工商部门主动联合纪委,建立岗位廉政教育工作机制,重点防控廉政风险;主动联合法院,建立依法行政工作机制,重点防控执法风险;主动联合检察院,建立预防职务犯罪工作机制,重点防控渎职风险。     

把好“四个关口” 提升廉政风险防控有效性

正廉政风险防控机制建设,是加强惩治和预防腐败体系建设的重要内容。纤检系统岗位涉及范围广、技术性强,廉政风险防控工作的开展有利于增强党员干部廉政风险的意识,规范权力运行,防止权力滥用,从源头上防止腐败行为的滋生。福建省纤检局定位于预防,着眼于制度建设,扎实推进纤检特色廉政风险防控体系建设。     

坚持四个结合 构筑四重防线

在查找岗位风险,着力构建廉政风险防控机制中,如何更好地贯彻《廉政准则》,笔者认为必须坚持四个结合,构筑四重防线。一、坚持"学查防"结合,构筑审计防控廉政风险的自律防线。要加强学习,增强反腐倡廉的力量。一是改进方法,增强学习教育的说服力。要针对审计岗位的差异性,灵活运用比对式、场景式、示范式等方法,分类分层次从正反两个方面开展理想信念、     

三色莲花在寂静中绽放——丰台工商分局廉政风险“三色预警”机制浅析

当前，完善工商机关惩治和预防腐败体系建设，是一项重大的政治任务，有效防范廉政风险，是其中一项带有基础性、探索性的重要工作。北京市工商局丰台工商分局以改革创新的精神，深入思考，勇于实践。大胆探索，依托人力资源管理系统创建了廉政风险防范“三色预警”机制．实现了对廉政风险的动态预警和防控。     

构建两个风险防范的长效机制

工商机关作为掌握一定的行政权力和公共资源分配权力的行政机关．担负着市场主体的准入、市场经营行为的日常监管、市场违法违规行为的查处、消费维权以及行政指导等职能。工商干部在履行职责的过程中．廉政风险和监管风险是客观存在的。这些风险的存在,既有干部个人素质的因素,但更主要的是制度建设方面的原因。几年来,我们在防范两个风险方面,坚持预防为主、惩防并举的原则,加强制度建设,构建风险防控的长效机制。     

关于构建“三型”工商的思考

随着社会主义市场经济体制的不断完善,政府职能转变的加快推进,人民群众法制观念的不断增强,以及社会转型期各类矛盾的交织交错,工商行政管理也面临许多新的挑战。作为经济特区和＂海西＂中心区域的工商部门,如何进一步完善自身建设、创新管理和服务机制,促进地方经济发展,需要探讨和解决许多现实课题。现结合厦门实际,谈谈对构建＂三型＂工商的认识和思考。一、充分认识构建＂三型＂工商的重要意义＂十二五＂时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。     

全面建立“5＋1”廉政风险防控机制

市房管局于2011年10月启动《上海市房管局廉政风险防控机制建设对策研究》课题,从排查重点领域、重点部位、重点环节的廉政风险点入手,制定防控的一系列措施。该课题提出的建立＂5＋1＂廉政风险防控机制的思路和方法,甚有创意。本刊摘要该课题的相关内容以供参考。     

“三个监督”聚合力廉政公正防风险

今年以来,福建省质检院深入探索质检机构党风廉政及公正性建设特有规律,创新性提出并实施了“两种风险” “三个监督”,即技术性风险、非技术性风险以及技术监督、财务监督、纪律监督,尤其凸显了检验技术手段和财务手段的应用,构建了立体式、全方位的监督体系,有效推动质检院廉政及检验公正性建设向纵深发展. 实施技术监督,防控检验风险,破除“灯下黑” 对质检机构而言,检验公正性建设与廉政建设息息相关,检验公正性问题往往带来廉政问题,廉政问题也与检验公正性问题有着千丝万缕的联系.把技术监督作为专项监督来重视和实施,是确保检验公正性和建设廉政质检的重要前提和技术保障.     

完善惩治和预防腐败体系有效防范廉政风险和监管风险的工作研究

2009年初．国家工商总局党组部署：在继续推行廉政风险点防范管理的基础上，根据新情况，充实和扩展内容．有效防范廉政风险和监管风险。并决定：总局机关带头，地方工商机关先行试点，全系统稳步推进。这是深人贯彻落实第十七届中央纪委第三次全会精神，完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系的重要举措．也是将调研理论成果转化为工作部署的成功范例。     

加强制度建设 完善科技手段 深入推进上海工商廉政建设

近年来,上海工商系统认真贯彻落实国家工商总局和上海市委、市政府的决策部署,充分履行工商行政管理职能,服务科学发展、促进社会和谐。同时,在推进具有工商特色的惩防体系建设中,始终坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头,以规范权力运行为关键,以廉政风险防范为重点,以制度建设为根本,以信息技术为手段,努力提高反腐倡廉制度设计的科技含量。     

创新载体 突出特色 深入开展“廉政文化进工商”活动

近年来．山东省新泰市工商局紧密结合基层队伍建设实际．把“廉政文化进工商”活动作为进一步强化基层基础建设和行风廉政建设的重要手段．不断创新和完善廉政文化教育的载体和形式．发挥先进文化的正确导向和渗透作用．积极打造具有新泰工商特色的廉政文化，“以廉为乐、以廉为美、以廉为荣”的廉政观念深入人心．党风廉政建设和行业作风建设得到了有效的加强。     

四举措促廉政试点工作顺利开展

近日来,南昌县审计局开展了廉政风险防范管理试点工作,结合审计工作实际,积极探索了廉政风险防范管理的有效途径,有力地推进了反腐倡廉建设,达到了预期目的,取得了满意的效果。主要做法如下:一、领导重视,周密部署。廉政风险防范管理工作是在反腐倡廉建设面临新形势、新特点、新任务     

工商机关廉政风险点防范管理探讨

今年以来,成都市工商局按照国家工商总局和省工商局的部署和安排,积极实践和探索廉政风险点防范管理,以行政审批权、行政执法权和队伍管理权＂三权＂行使为核心,查找廉政和监管风险,以日常防控和长效防控＂两控措施＂为手段实施防范管理工作正有力、有序地推进．     

以“过程管理”提升工商改革创新效能

改革创新是当今中国的核心价值和时代精神,是加强工商行政管理效能建设、促进工商事业不断发展的不竭动力。各地工商部门高度重视改革创新工作,推出了许多富有影响力的创新政策、举措。＂过程管理＂作为经济管理学的重要理论,具有＂系统性＂思维、＂全过程＂控制等方法优势,可引为提升工商改革创新效能的重要工具。     

国税机关建立廉政风险防控长效机制的几点举措

国税机关如何开展好廉政风险防控工作,对于构建惩治和预防腐败体系、全面提高反腐倡廉科学化水平和深化税收体制改革,有着十分重要的意义.所以,我们要结合税收工作实际,创新工作思路,完善工作机制,破解工作难题,切实构建廉政风险防控管理长效机制. 一、建立廉政风险教育制度,营造管理环境 环境影响人的观念,改变人的行为,决定人的习惯.国税机关开展廉政风险防控工作,首先要强化岗位廉政风险教育.     

深化推进工商机关廉政风险和监管风险防控的思考

2011年8月，中央纪委、监察部、国家预防腐败局在北京召开了“全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会”．贺国强书记在会上作了重要讲话。会上征求意见，并于当年底由中央纪委印发了《关于加强廉政风险防控的指导意见》（下称《指导意见》）。这对于已开展廉政风险点防范管理的工商行政管理机关来说，是个极大的鼓舞。2012年2月，国家工商总局党组召开的全国工商系统党风廉政建设工作会议要求“不断深化”、     

认真贯彻落实“四个统一”深化服务型工商建设

努力实现监管与发展、服务、执法、维权的统一，是国家工商总局党组站在时代发展前沿。系统总结改革开放三十年来工商工作的宝贵经验，对工商行政管理的全面审视和准确定位，是工商行政管理创新理论的核心内容。“十一五”期间，大连市工商局紧紧围绕落实“四个统一”，在深化服务型工商建设中，努力践行公平服务理念，进一步丰富了服务型工商的内涵，各项工作取得了明显成绩，并为“十二五”的顺利开局打下了良好的基础。     

普通高校廉政风险及其防控研究

文章借鉴审计风险模型,将高等学校廉政风险分为固有风险、内控风险和管理缺失风险,在分析高校在招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学风建设和人事管理等重点环节的廉政风险及其监控措施之后,从加强领导、创新制度与业务流程、规范权力运行机制和构建保障体系方面提出了构建高校廉政风险防控体系的建议。     

贯彻“四个统一”服务地方经济

党中央提出的以人为本、促进科学发展和构建社会主义和谐社会已成为全国各族人民在新形势下的奋斗目标。实现这一目标，迫切需要各级工商机关用新的理念、新的思维方式和团结拼搏、务实创新的作风做好各项工作。在新的形势下，周伯华局长对工商工作提出了“四个统一”的要求．这是对工商行政管理工作理论上的高度概括，是我们做好各项工作的思想基础。     

高职院校学生管理廉政风险防控研究

高职院校学生管理人员在人、财、物方面掌握的权利较大,高校管理监督机制又相对滞后,高校廉政风险内控机制不完善。论文分析高职院校学生管理工作廉政风险点,提出加强学生管理工作廉政风险防控措施,构建和谐平安校园。