建立弹性税制 促进税收收入稳定增长

一我国税收弹性的实证分析税收弹性可分为税收的税率弹性和税收的收入弹性,税收的税率弹性（Et）是指税收收入（T）变动的百分比与税率（t）变动的百分比之间的比例关系,它衡量的是税率变动后税收收入对它的反应程度,用公式可表示为Et=ΔT/T÷Δt／t,税收的收入弹性Ey是指在现行的税率或税法条件下,税收收入（T）变动百分比与国内生产总值（GDP）或国民收入变动的百分比之间的比例关系,可以用税收收入增长率与经济增长率之比来反映,即Ey=ΔT/T÷ΔY／Y。1．我国税制的税率弹性分析。税收的税率弹性本质上涉及到税负问题,它要…     

我国税制结构经济增长效应的区域差异研究

税制结构是影响区域经济增长的重要因素之一。基于对1995—2014年我国东、中、西部地区劳动收入、资本收入和消费支出有效税率的测算,分析其区域经济增长效应,研究表明：劳动收入有效税率总体偏低,资本收入有效税率处于高位,消费支出有效税率平稳上升;劳动收入有效税率东部地区最低、西部地区最高,与经济发展水平相背离;资本收入和消费支出有效税率东部地区高、西部地区低,与经济发展水平基本契合;税制结构变动的经济增长效应在各区域均当期即现,但具有显著的区域异质性,劳动收入税率变动有利于东部地区经济增长,资本收入和消费支出税率变动对各区域经济增长均有促进,但作用大小不一。应充分认识税制结构及其经济增长效应的区域差异性,构建与经济发展水平相适应的税收体系和税制结构,以促进区域经济协调发展。     

从拉弗曲线到FL曲线的理论探讨——对不同形态税收税率曲线的分析

文章从单位时间内劳动收入对经济活动参与者的效用与单位时间闲暇对经济活动参与者的效用的相对强弱出发,引出了三种形态的税基税率曲线：直线型、凸离原点型和凸向原点型,给出了三种形态的税基税率曲线对应的税收税率曲线的函数形式和相应的计算与推导。并且在三维空间坐标系中,更直观地展示了税率、税基、税收三者之间的图形关系,将描述三者之间关系的税收税率曲线命名为FL曲线。     

我国高新技术企业税收优惠政策革新的探讨

随着经济一体化进程加速,我国的税收优惠政策已经无法有效满足高新技术企业发展壮大的需要。借鉴发达国家对高新技术企业采取的税率优惠、研发费用抵税等行之有效的税收优惠政策,我国应完善税收机制,转变增值税类型,扩大税收抵免范围,以此构建一个系统的、清晰的税务优惠体系来推动我国高新技术企业的发展。     

个入所得税改革的国际趋势、典型实践及对中国的启示

在宏观经济走势及个人所得税本身缺陷的大背景下,20世纪80年代以来国际个人所得税改革的主要趋势表现为：扩大税基,降低个人所得税税率,减少税率档次;降低个人投资所得的税负;税收指数化措施被广泛应用;减税向中低收入者倾斜及规范税收优惠等。个人所得税在不同国家税制中的地位不同,因此在具体的税收制度设计中各个国家有不同的取向。美国的个人所得税制度对别国个人所得税制度设计产生了重要影响,而单一税及二元所得税的实践使个人所得税的发展呈现多元化趋势。虽然国外个人所得税的改革有其原因,但还是为中国个人所得税的改革提供了有益的启示。     

论税收对我国收入分配的调节

一、税收调节我国收入分配的基本情况 1.总体情况 2009年我国的税收总收入为59515亿元（财政部口径,包括关税、契税等全部税收,并扣除了出口退税）,是1994年的13.47倍,平均年递增率为18.93%。宏观税率由1994年的9.17%提高到2009年的17.75%。参见表1。表1 1994-2009年中国税收总收入及宏观税率情况单位：     

刍议增值税单一税率的可行性——基于投入产出表的分析

增值税是我国第一税种,其税率档次的合理性设置关乎国家财政及经济运行稳定。目前我国增值税税率档次设置过多,不利于税收征管以及税收公平。有部分学者提出实行增值税单一税率。本文应用投入产出法,在保持一定税负的条件下对各行业税负适用的税率进行测算,发现中间投入比率对于企业实际税负起到相当大的影响,各行业难以在单一税率的条件下,实现税负公平。为了优化整体税收环境,应当设置2至3档差别化税率,能够有效兼顾税收公平及效率。     

非单调税基税率曲线下的FL曲线探讨——兼论税基、税收最大相容存在的可能性

文章从简单情况的非单调税基税率曲线开始分析,讨论了税基最大值、税收最大值以及分别对应的税率值,给出了对应FL曲线的形式。然后分析了单调情况下税基最大化税率值和税收最大化税率值的相对位置,进而构造了一个非单调的分段税基税率曲线函数,并且证明了在该函数条件下税基、税收最大相容。     

我国税收流失规模的测算

无论是地下经济还是公开经济中都存在着税收流失.随着税收征管加强,我国税收流失问题有了好转,但税收流失问题仍然比较严重.本文分别用现金比率法和潜在收入能力测算法估测了2000-2004年我国地下经济和公开经济中的税收流失规模.测算的结果表明,我国现阶段的税收流失规模在经历了一个下降阶段后,从2002年起又出现了回升趋势,当前阶段我国税收流失主要存在于公开经济当中,而公开经济中又以增值税的绝对规模流失最为严重.大规模的税收流失一方面要求继续加强税收征管,另一方面要求进行简化税制,降低税率的税制改革.     

对我国地下和公开经济中税收流失规模的测算及启示

地下经济和公开经济中都存在着税收流失.现金比率法和潜在收入能力测算法是测算地下经济和公开经济中税收流失规模最常用的方法.利用这两种方法估测我国2000-2004年间税收流失的结果表明,我国现阶段的税收流失在经历了一个下降阶段后,从2002年起又出现了回升趋势.当前我国税收流失主要存在于公开经济当中,而公开经济中又以增值税的绝对规模流失最为严重.大规模的税收流失一方面要求加强税收征管,另一方面要求进行简化税制,降低税率的税制改革.     

有效税率结构的经济增长省别效应研究——基于中国省级面板数据的经验实证

在测算我国31省份的资本、劳动收入和消费支出的有效税率的基础上,运用面板模型(Panel Data),来考察各省份有效税率对经济增长的影响。结果表明:三种有效税率结构的经济增长效应有明显的省别效应。但就总体而言,资本收入有效税率对经济增长有显著的阻碍作用;劳动收入有效税率对经济增长有促进作用,但不显著;消费支出有效税率对经济增长的作用有正有负,应区分省别做具体判断。     

完善个人所得税税率制度的政策建议

税收公平原则是公平价值在税法领域的具体体现。个人所得税税负具有不易转嫁、税率超额累进等特点,能够有效调节收入差距,但从税收公平角度来看,仍存在着种种严重的不公平现象。本文主要从税率角度入手,首先解剖了我国个人所得税法在税率结构方面存在的不合理因素,然后介绍了外国个人所得税税率设计中的先进经验,最后提出了完善我国个人所得税税率制度的对策。     

论最适税率的确定

税率在税收中具有调节作用。适当的税率确定可使税收额最大和税后利润额最大;以及从经营者的收入、成本、利润等因素出发,采用使税后利润最大的原则确定税率,是税收工作可持续性发展的必然趋势。     

税收竞争对地区经济韧性的影响与机制研究——来自14城市群183城市的经验证据

地方政府降低实际税负的税收竞争可以促进经济增长、要素流入、产业集聚、技术创新以及产业结构升级,进而提高地区经济韧性,但其带来的这一系列问题也可能加剧经济波动,阻碍地区经济韧性提升。以“抵抗力—恢复与适应力—转型力”三维评价指标体系测度城市经济韧性,采用2005—2019年14个城市群183个城市面板数据的分析发现：14个城市群的经济韧性均呈现波动上升的趋势,但东部地区的增长速度明显快于中西部地区,导致城市群之间经济韧性差距趋于扩大;地方政府税收竞争显著促进了本地经济韧性提升,并存在吸引要素流入、促进产业多样化、提高创新能力3条影响路径;税收竞争的经济韧性提升效应随着地区产业结构的升级而增强,并表现出从东到西逐渐减弱的区域异质性,但税收竞争力度过大无益于经济韧性的提升。因此,应理性对待和有效发挥地方政府竞争的激励效应,通过完善绩效考核机制改善政府行为,使地方政府的税收竞争保持在合理的区间内,并积极构建更具韧性的经济和社会系统。     

信息不对称理论对水产加工行业税收征管启示

水产加工行业税收征管，历来是税收实务中的难点之一。从信息不对称理论视角，分析水产加工行业税收征管的难点及成因，就政策设计和机制构建两方面，提出加强水产加工行业税收征管的对策建议，即从宏观层面调整增值税政策，包括税基、税率、抵扣方法，从微观层面构建有效机制，包括奖惩机制、内控机制、征管机制。     

我国地下经济的规模、成因及其影响探讨

地下经济是处于国家正式统计和监管以外的各种经济活动的总称。文章应用通货需求法,利用1979～2009年的相关统计资料,测算了中国改革开放以来的地下经济规模,尝试探讨了地下经济的成因,并对地下经济的影响进行了实证分析。研究结果显示:中国地下经济规模占GDP总值,在1979～2009年介于0.78%～23.28%之间,较重的税收负担和政府管制是地下经济产生的主要原因。地下经济对官方经济具有一定的积极作用,而地下经济规模的扩大减少了财政收入,加剧了现阶段中国居民收入的不平等。     

浅析我国农业税制改革

我国农业税制主要存在的问题有：单设农业税有损于农业生产与其它产业在税收上的公平性;将农业税分为农业产品税和农业特产税两大类分类上的不科学性;当今农业税收对农民收入的调节作用很小;农业税收管理漏洞百出等。因此,改革农业税制,以促进和发展农业经济,是我国税收制度的主要任务之一。首先,将现行农业税按农业生产资料和产品对象分设土地使用税和农业产品税,并据农业产业化程度不同设置农业产品收入调节税;然后,按世界各国税收体制的通行作法,逐步取消农业税单设税收体系,将农业税纳入其它工商企业税收体系中,征收土地使用费,产品增值税和所得税。只是在税率上,根据农业生产特点采用差别税率或单设农业对应税率。这样不仅可以促进工农业平等竞争,推动农业产业化高效率发展,而且有利于强化农业税收的管理和对农业经济的调整、监控。     

税收增长影响因素的可持续性分析——基于江苏、安徽、四川情况的比较

影响税收增长的因素是多元的，一是经济增长，它在税收产生环节影响税收的增长；二是税制结构、税收政策，它们在确定纳税对象、税率、计税依据、税收优惠等环节影响税收增长；三是税收征管水平，它在税收实现环节影响税收收入；四是价格，它在计量应纳税额和税收收入等环节影响税收增长。那么，哪个是主导因素？哪些因素的影响是可持续的？各因素的影响程度又怎样？     

全球税收变化的最新趋势

在国际税收竞争持续且不断激烈的过程中,一旦一个主要的发达国家削减本国税率,其他国家似乎要被迫尾随做同样的事情.经济区域化也是税率下降的原因.为了吸引和保持外国投资,国家之间的竞争还在不断使全球范围内公司所得税税率拉低,而政府正在提高间接税的方式挽回收入的损失,这使公司承担了更大的遵从成本和会计成本.     

实现包容性增长的税收政策选择

包容性增长是与科学发展观要求相一致的和谐共生的经济增长方式。基于包容性增长的税收功能定位是:充分激励各类经济主体的积极性,尽可能创造更多的经济机会;消除普通民众参与经济增长过程及分享经济成果的税收障碍;提升以人为本和谐共生的税收增长质量。我国现行税制由于税制结构不合理、税收优惠政策偏颇、营商税务环境不适宜,阻碍了包容性增长的实现。推进税收制度创新实现包容性增长的基本路径是:大幅降低一般商品和服务的流转税率,降低间接税比重、提升直接税比重,以优化税制结构;以有效激励普通民众创业和就业及促进县域经济发展为导向,优化税收优惠政策设计;建设服务型政府,营造适宜的营商税务环境。