公平、效率与我国税制改革

公平与效率原则是衡量一国税制好坏的重要标准,但是公平与效率存在着矛盾统一的关系,从税制结构分析;不同税种体现公平与效率的侧重点不同,我国现行以增值税为主体的税制结构不能很好地兼顾公平与效率原则,需进一步调整和完善。     

建立以个人所得税为主的个人收入调节体系

个人所得税是个人收入税收调节体系中最重要的一个税种 ,而我国个人所得税课税模式不公平 ,难以体现量能负担原则 ,影响着个人所得税调节功能的发挥。因此 ,必须加大个人所得税调节力度 ,实行综合所得税制 ,以年为课征期 ,规范个人所得税费用 ,完善利息所得税 ,调整过高收入 ,实现公平目标     

税制结构的基本决定因素与比较分析

：对于税制结构的影响因素众说纷纭，但其基本因素是财政、效率与公平三大要素。各税种的财政、效率与公平功能不同，由此决定了不同时期、不同国家的税制结构的不同。我国目前的税制结构偏重于财政，在效率与公平中又偏重于效率，与国际惯例不相符，也不能适应国内经济社会发展的需要。我国税制结构改革的目标是建立兼顾财政、效率与公平的“双主体”税制结构。     

对燃油税改革公平与效率问题的思考

于2009年实施的燃油＂费改税＂一定程度上体现了税收的公平和效率原则,但也凸显出现行燃油消费税在征税对象、税率、纳税环节的制度设计上存在不符合公平与效率原则的问题,深化税制改革、走多税种之路是兼顾公平与效率的必然选择。     

西方发达国家个人所得税制改革趋势及启示

20世纪80年代以来，西方发达国家以公平与效率为目标，在“综合所得税基－－累进税率制”的框架里，对个人所得税制进行了广泛而深刻的改革，并决定了全球个人所得税制的基本特征与发展趋势。我国个人所得税制的调整与改革必须置于全球税制改革的背景下，积极借鉴国外成功经验，通过转换税制模式、调整税率结构等措施、构建高效、公平、科学的个人所得税制度，并逐步实现与国际个人所得税制的接轨。     

我国个人所得税的改革仍然任重道远

个人所得税是税制改革中问题最严重、改革难度最大、最受社会关注的税种之一。本文介绍了世界各国的个人所得税发展六大发展趋势。本文认为,完善中国个人所得税制度的基本原则是坚持税收公平原则、发挥税收调节功能的原则和保证财政收入的原则。提出完善中国个人所得税制度任重道远,要贯彻分步实施税制改革的思想,建立分类与综合相结合的模式,提高收入能力;完善扣除制度,减轻劳动者负担;完善累进税率制度,调节收入差距;推广个人纳税申报制度,堵塞税收漏洞。     

从费用扣除谈个人所得税改革

个人所得税是我国税收中的重要税种。目前的费用扣除规定粗放、简单，不利于个人所得税公平作用的发挥。因此个人所得税改革可以从规范费用扣除制度出发，参照20世纪80年代以来一些发达国家对低收入者采取“标准扣除”、“宽免”的办法，通过科学测算，健全个人所得税费用扣除制度，选择以家庭为纳税单位，力争做到相同收入的家庭纳各自相当的税，更好地体现税收的公平原则。     

个人所得税改革:从美国的经历中得到的启示

美国历次税制改革的情况表明：美国的个人所得税作到了使富人多纳税，穷人少纳税，体现了税负公平的赋税原则。但与此同时，美国社会的贫富差距却呈现日益扩大的趋势。这对目前我国关于个人所得税改革、国民收入分配不公等问题的探讨具有重要意义，我们可以从中得到许多启迪。我国目前的个人所得税有“劫贫济富”的嫌疑，急需改革；但我们不能寄希望于通过个人所得税的改革来彻底解决我国的收入分配不公平问题；我国的收入分配不公具有特殊性，需具体问题具体分析，以寻求解决之道。     

我国个人所得税制存在的问题及其改革思路

我国现行个人所得税制在总体设计方面，存在诸多不足，其功能的发挥受到了一定的影响。改进和完善个人所得税制，体现公平和效率已成为当务之急。     

我们需要教育税吗?

保障公共教育支出供给的税制安排，其解决路径并不在于开征新的税种，因为现有的税制安排即可满足教育财政收入稳定和发展的需要；适当提高个人所得税在整体税制中的比重，并完善对其的征管，是教育对税制的客观需求。     

浅谈防范个人所得税流失的对策

个人所得税是关系到千家万户切身利益和社会稳定发展的重要税种之一，但目前个人所得税的流失相当严重，影响到国家财政收入，扭曲了税收对经济的调节作用。究其原因，主要有公民的纳税意识和法制观念较为淡薄、个人所得税税制不尽完善、税务机关征管水平低下及征管手段落后等。我们应采取有效对策从各方面防范个人所得税流失，包括：加大宣传教育力度，增强公民自觉纳税的意识；通过改革单一的分类征收的税制为综合与分类相结合的混合税制、调整税率结构、重订费用扣除标准等改革来完善个人所得税税制；加强税源监控，加大对偷逃税的打击力度，全面提高征管水平。     

WTO下发展中国家税制改革的思考

ＷＴＯ下发展中国家的税制改革，首先必须坚持顺应经济全球化趋势与维护国家安全的辩证统一；其次税制改革应体现ＷＴＯ“原则中有例外，例外中有原则”的现实精神。加入ＷＴＯ后，ＷＴＯ原则对发展中国家的税制会产生一定的影响，同时经济全球化进程对发展中国家的税源变化，税种设置和结构以及税收征管都会产生影响。因此，加入ＷＴＯ后发展中国家都要从本国实际出发，改革税制，以适应市场经济及经济全球化的发展需要。     

所得税的公平、效率与其目标选择

所得税的公平有三种含义：即受益公平、条件公平和结果公平。不同的公平对效率的影响不同。在所得税中运用何种公平、如何处理所得税的公平与效率(主要是结果公平与效率)的关系、科学地选择所得税的目标是优化所得税制所面临的关键问题。在社会主义市场经济效率优先兼顾公平的总原则下，企业所得税应侧重效率兼顾公平，而个人所得税则应突出公平兼顾效率。     

我国个人所得税纳税主体的选择与完善

2006年全国政协委员陈开枝提出个人所得税应以家庭申报的议案，引起了人们的广泛关注与讨论。现阶段我国个人所得税的申报方式是以个人中报为单一模式，有失税负的公允性，实行家庭申报和个人中报相结合的混合申报模式，更符合税制的公平原则，更能体现家庭的责任与义务。     

市场经济与税收公平效率原则

<正> 公平与效率是税收的基本原则和税制建设的目标,尤其在市场经济条件下,要实现各经济主体间的公平竞争,达到资源的优化配置,更是离不开公平合理和富有效率的税收制度。然而,在市场经济建立初期,如何才能使税制更好地体现公平与效率原则以及如何才能达到公平与效率的统一,并不是一个简单的税收问题,而必须联系具体的社会经济条件,作出正确的选择。一、市场经济下的税制必须以公平为本     

完善我国个人所得税税制的几点思考

我国现行的个人所得税税制存在的问题日益凸显,改革和完善个人所得税税制已成为我国税制改革的必然,本文针对我国现行个人所得税税制的现状提出了一些具体的改革思路,力求实现我国个人所得税的公平税负原则。     

我国个人所得税模式及其完善

个人所得税是一个发展非常迅速的税种。虽然它的历史很短,但目前却是一个十分重要的世界性税种,在很多国家,个人所得税在整个国家税收收入中所占的比重都超过了其他税种,成为最重要的财政收入之一。我国2003年个人所得税收入总额为1418亿元,占国家税收总收入的比重从1994年的1.4%增长到6.5%,成为我国财政收入的一项重要来源。一、我国个人所得税模式我国的个人所得税一直沿用分类所得税模式。分类所得税模式是指同一个纳税人的各类所得或各部分所得,各种来源不同、性质各异的所得分别以不同的税率计税。分类所得税模式的优点主要表现在两个方面:其一,可以借助差别税率对不同性质的所得区别对待,以实现特定的政策目标;其二,课征简便,节省征收费用。随着社会经济的发展,个人收入的来源渠道和表现形式呈现出多样化趋势,这无疑会给个人所得的分类分项带来一定的困难。我国个人所得税采用分类所得税模式,主要是基于我国公民的纳税意识比较淡薄、税收征管方式比较落后的现实。然而,它并不是一种理想的税制模式。其主要弊端表现在:现行税制不能全面地衡量纳税人的真实纳税能力,不能体现“多得多征、公平税负”的原则,也难以有效调节个人收入分配,违背立法初衷;按月、...     

我国个人所得税之征管"个性化"浅析

一个良好的税制体现在公平、效率和简化等诸多方面。个人所得税对于调节居民收入分配、促进社会公平和经济发展具有非常重要的作用。但是限于种种原因，目前我国个人所得税征收仍存在许多不合理之处，特别重要的一点在于“个性化”的缺乏。结合我国个税征管中的实际和中外对比，对个税征管的“个性化”和相关制度建设等问题进行简单分析，以此可对与当前个税征管相联系的部分问题做出简单评价。     

个税改革：“公平”与“效率”博弈的平衡之路

《个税法》修改遭遇一波三折,其主要原因包括工资、薪金所得税的扣除额应当定为多少、税率是否采用统一税率、是实行综合税制还是实行分类税制度、如何体现纳税人的权利、如何加强对个人所得税的监管等问题。而在这些原因的背后,隐含的则是公平与效率理念的冲突。文章在科学界定公平与效率的内涵的基础上,分析了此次个人所得税法修改的核心问题——效率与公平的关系,最后笔者提出了实现两者的平衡之路。     

我国个人所得税进一步改革的广角思维

从上世纪80年代初起,经历30多年、数次改革,我国初步建立起一套较为完整的个人所得税体系。由于各种原因,个人所得税在我国税制中长期被视为小税种、辅助税种。个税的作用一直没能很好发挥,社会公众对此非议不断。虽经反复修订,仍然无法摆脱"改革滞后"、"难保公平"的质疑。要改变个税改革面临的窘境,我们就要对个税的作用、个税改革的意义加以重新认识。要从税制整体改革的角度,从适应和推进经济改革、行政改革以至社会、政治改革的高度研究个税改革,才能突破个税改革瓶颈,建立起一个适合我国国情的科学、合理、公平、有效的个人所得税制度。