高校经营性资产监管的缺失及对策

高校经营性资产是学校国有资产的重要组成部分,高校经营性资产的经营收益上交学校,对学校发展起到了积极的作用,但高校存在经营性资产管理的缺失问题,导致国有资产流失.因此,建立和完善有关管理制度,加强时高校经营性资产的监管,对于防范经营风险、确保国有资产保值增值具有重要的现实意义.     

国有资产的异质分类及管理

中国拥有世界上规模最庞大的国有资产。据不完全统计,在中国的经营性与行政事业单位国有资产已近12万亿元,资源性国有资产仅土地资产约36万亿元。对国有资产管理采取一刀切的办法已经不能适应国有资产保值增值和管理体制改革的要求,必须区分国有资产的不同性质分门别类地提出不同的管理模式。     

建立国有资本预算的基本思路

一、国有资本预算的范围。 国有资产是一个大概念,可分为以企业资产为主的经营性资产、行政事业性资产和自然资源资产三大类。我国国有资本预算的范围可概括为自然垄断行业和一般竞争领域经营性企业的国有资产,即国有资本。     

事业单位资产管理改革研究

一、事业单位资产的概念(一)事业单位的国有资产与其他国有资产的区别与联系。事业单位的国有资产,是指国家以各种形式投资及其收益再投资形成的、以拨款形式形成的、接受馈赠形成的、凭借国家权力取得的、借贷形成的或者以依据法律认可的任何形式取得或形成的各种类型财产或财产权利。事业单位国有资产是国有资产的一部分。国有资产有广义与狭义之分。广义的国有资产指国家所有的全部资产,包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产;狭义的国有资产仅指经营性国有资产,是国家作为出资者在国有企业和事业单位依法拥有的资本及其权益。国有资…     

事业单位资产的概念

(一)事业单位的国有资产与其他国有资产的区别与联系事业单位的国有资产,是指国家以各种形式投资及其收益再投资形成的、以拨款形式形成的、接受馈赠形成的、凭借国家权力取得的、借贷形成的或者以依据法律认可的任何形式取得或形成的各种类型财产或财产权利。事业单位国有资产是国有资产的一部分。国有资产有广义与狭义之分。广义的国有资产指国家所有的全部资产,包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产;狭义的国有资产仅指经营性国有资产,是国家作为出资者在国有企业和事业单位依法拥有的资本及其权益。国有资产按部门可分为三类:国有…     

国有资产经营方式探讨

国有资产经营方式是指国有资产所有害为实现国有资产管理的根本任务,对国有资产投入运营及其对运营过程和运营结果进行监督控制的方式。选择合理的国有资产经营方式.是经营性国有资产管理的重要内容之一。目前,在社会主义市场经济条件下,按资产所有权与企业法人权的分离程度不同,其经营方式也会有所不同。     

事业单位经营性资产管理改革存在问题及对策

随着我国事业单位体制改革,"经营性国有资产"在事业单位资产管理中也占有相当分量的比重.财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》明确了事业单位运营经营性资产的合法地位.而在实践中,"公共服务"与"盈利"之间还存在着矛盾问题,加上管理主体多元化,占用监管、国有资产考核报告制度不完善等制约下,事业单位经营性资产管理仍然需要探索更高效的管理模式.本文就事业单位的经营性资产展开分析,探讨其中的管理问题,并提出改革创新的思路和建议.     

我国国有经营性资产管理体制改革的若干思考

我国国有经营性资产管理体制改革的若干思考吉林大学教授博士生导师张维达吉林大学副教授左长青一、现代企业制度呼唤国有经营性资产管理体制改革国有资产分为国有经营性资产、国有非经营性资产和国有资源性资产。国有经营性资产通过企业经营。当今世界各国，无论是资本主...     

试论非经营性国有资产向经营性国有资产转化中的若干问题

近年来 ,为适应社会主义市场经济的要求 ,一些行政事业单位不断深化改革 ,将所占有、使用的非经营性国有资产中的一部分推向市场 ,以非经营性资产从事生产经营活动 ,大力兴办第三产业 ,减轻国家财政的负担 ,弥补了行政事业单位的经费不足 ,同时也提高了职工福利待遇 ,安置了一部分闲散人员 ,但是也存在着不少问题 ,急需解决。一、部分非经营性国有资产转向经营性国有资产的必然趋势国有资产就是指国家以各种形式投资形成的资产及其收益 ,具体形式看 :国家以各种形式形成的对企业投资及其收益的经营性资产 ;国家向行政事业单位拨款形成的非经…     

中国的财富在谁手里?

改革20年到今天,中国社会的财富分布已经发生了巨大的变化,中国社会的贫富差别也日益引起人们的关注.但当今社会财富的分布情况到底如何?至今没有一个准确的统计数字.国有资产还有一定的数目:经营性资产大约6万亿元,非经营性资产还有一定的数目:经营性资产大约6万亿元,非经营性资产大约有2万亿元.     

关于行政事业单位国有资产改革的探索

在我国，国有资产被划分为企业经营性国有资产、非经营性国有资产、自然资源性国有资产三大类。其中非经营性国有资产主要指行政事业性国有资产并且占国有资产中的很大一部分。本文探讨了目前行政事业性单位资产现状以及在形成、管理过程中存在的问题并提出了进一步解决的对策。     

中国国有资产监管制度的创新

中国经济体制改革的最终目标是建立现代市场经济制度。现代市场经济制度的基本特征是三大经济部门与三种调节机制相互交织在一起所构成的混合经济。因此,中国国有资产监管制度创新应该在区分经营性与非经营性国有资产的前提下,重点解决各自内部的突出问题。(一)经营性国有资产制度创新经营性国有资产制度创新所要解决的主要问题有两个:一是是否允许一部分中、小国有企业的国有资产所有权退出以及怎样退出;二是能否开发出适合大型国有企业需要的公司管理体制。1.关于中、小国有企业的国有资产所有权退出问题针对中国目前的现实,可行的退出制…     

两种体制下非经营性国有资产监管模式的探索

我国国有资产被划分为企业经营性国有资产、行政事业性国有资产、自然资源性国有资产等三大类，其中行政事业性国有资产一般被认为是非经营性国有资产。这部分资产运作的目的不是为了增值和赢利，而是为了事业的发展和社会进步，为了政权建设和社会管理。在我国经济体制的市场化进程中，人们始终将注意力集中在经营性国有资产的管理中，     

产权制度改革中信贷资产的流失及防范

银行信贷资产属于经营性国有资产 ,信贷资产的流失等于国有资产的流失。为了防止国有资产在产权制度改革中通过信贷资产这一途径流失 ,结合党的十六大报告精神 ,分析信贷资产流失的类型及深层原因 ,并提出相应的化解金融风险的防范措施     

国有资产创新体制宜分类构造

在社会主义市场经济条件下,国有资产按其 在社会再生产中的地位和作用,按其不同性质归类,可分为经营性资产、公用性资产和资源性资产三类。 经营性资产是国家投入一般商品生产、流通和服务领域的资产;公用性资产是国家交给行政事业单位占有和使用的资产,以及用来满足社会公共需要而投资构建的公共工程、公共设施等,故这类资产亦称行政事业性资产;资源性资产是     

国有资产流失现象及治理

国有资产流失现象及治理佟流我国的社会主义公有制建立以来，广大劳动人民用血汗铸就了巨额的国有资产。截止１９９２年底，全国国有资产总量已达３０６９７亿元，其中经营性国有资产２２１０１亿元，占资产总量的７２％；非经营性国有资产８５９６亿元，占资产总量的２８...     

事业单位非经营性国有资产管理研究

近年来,我国行政事业单位的非经营性国有资产的规模和资产比重呈现不断增加的趋势,其增长速度甚至超过了经营性国有资产的增长速度.然而我国目前对事业单位非经营性国有资产的管理还存在诸多问题,因此,在现有的财政框架下,势必要求我们借鉴对经营性国有资产的管理办法,充分重视非经营性国有资产的管理,本文针对这一问题进行了探讨.     

东营“大国资委”模式

把分散在辖区内各行政事业单位的非经营性国有资产的处置权、收益权划进一家公司运营、管理,打破了非经营性资产与经营性资产的界限,通过市场化的运作手段,卓有成效地实现了国有资产的保值和增值     

应当重视和加强对行政性国有资产的管理

行政性国有资产具有通用性、可比较性、相对固定性和非营利性。我国建立行政性资产管理体制,需要加快修订行政单位国有资产的配备标准,在"国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用"的体制框架下,建立以财政部门为主导的资产管理体制;按照资产管理与预算管理和财务管理相统一的原则,确保增量管理与存量管理的有机结合;加强行政性资产处置管理,提高资产利用效率;加强非经营性国有资产转为经营性国有资产的管理,确保国有资产经营收益全部上缴财政。     

积极完善县级国资监管和营运体制

地方国资监管体制改革,始终是国资监管体制改革的重要内容,尤其是县级国有资产管理体制的改革与完善更是题中应有之义和现实基础。2005年底,全国有2470个县（市）单位,约有123500亿元的国有资产,包括工商企业的经营性资产、行政事业单位的非经营性资产和资源性资产等三大类,可以说是量大面广,涉及到千家万户口,亟需构建新的国有资产监管和营运体制。