锐意进取 开拓创新 辽宁深化林权改革推进林业快速发展

全国深化集体林权制度改革工作会议暨林下经济现场会在辽宁省本溪市召开。辽宁作为三个典型发言省之一,省林业厅厅长曹元在大会上介绍了辽宁集体林权制度改革的经验与做法。     

集体林权制度改革进程、效应与演化：2002—2022年

集体林在生态文明建设和乡村振兴中发挥着重要作用，集体林权制度改革是集体林区改革与发展的关键举措之一。2002—2022年的集体林权制度改革可划分为2002—2011年和2012—2022年两个既相互关联又有明显区别的阶段：前一个阶段以集体林确权和推行家庭经营为主要特征，后一个阶段以鼓励集体林权流转以实现规模经济为特征。在构建多元主体互动制度变迁理论分析框架的基础上，利用8 855个跟踪农户样本和351个新型林业经营主体样本进行集体林权制度改革效应与演化分析，研究结果发现：政府决定了集体林权制度改革的启动时机和核心措施，集体林权制度改革是政府精心设计和集体林经营主体自发适应相互作用的制度变迁；生态目标和经济目标的不协同是集体林权制度改革的重要制约因素之一，集体林权制度改革与政府政策制度、市场等动态演化步调不吻合是集体林权制度改革持续推进的动因。应强化制度的系统性和集成性，协同推进集体林权制度改革及其配套改革，坚持顶层设计与“摸着石头过河”相结合，实现政府目标和集体林经营主体目标的耦合与协同，促进集体森林资源可持续经营。     

辽宁被称为全国集体林权制度改革一面最鲜亮的旗帜

2010年6月，国家林业局局长贾治邦赴辽宁调研集体林权制度改革，并先后来到我省林改试点——本溪的本溪满族自治县和桓仁满族自治县实地视察，经过走访当地的涉林企业、农户，听取广大林农的声音后，贾治邦局长表示，通过林权改革，本溪的山更绿了，水更清了，天更蓝了，农民更富了。同时贾局长高度评价辽宁的林权改革有探索、有发现、有创新，     

建构支持集体林业发展的公共财政制度

全面推进集体林权制度改革是我国继30年前实行土地家庭承包经营后具有里程碑意义的战略决策。《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称《意见》）的颁布，特别是新中国成立60年来召开的首次中央林业工作会议对推进集体林权制度改革工作作了全面部署。这标志着集体林业的改革发展问题得到了党和政府的高度关注，为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加林农收入，     

集体林权制度改革下森林旅游效益研究

2003年，集体林权制度改革在福建，浙江，江西等省份试点，2008年，《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》提出在全国范围内全面推进集体林权制度改革。在集体林权制度改革的背景下，对森林生态旅游的特点和我国森林生态旅游的发展历程作了初步探讨，并对森林生态旅游的效益进行了比较详细的分析。     

集体林权改革对乡村治理的负而影响显现

被称为“第三次土地改革”的集体林权制度改革（以下简称林改）2003年在福建等省份试点的基础上，“十一五”期间将在全国全力推进。目前，全国有27个省区市成立了集体林权制度改革领导和工作机构，有16个省区市制定了政策性文件。福建、江西、辽宁等省基本完成主体改革任务，正在推进配套改革；云南、安徽、河北、湖北4省主体改革全面推开；     

辽宁首家林业融资担保公司成立

《辽宁日报》（2010年12月28日）：辽宁省首家以林权抵押贷款担保为主要业务的担保公司——辽宁华兴融资担保有限责任公司正式成立。本溪市是集体林权制度改革试点市，林业产值已突破100亿元大关。一方面，广大林农急需得到贷款支持；另一方面，银行等金融机构有资金却不敢放贷，急需有实力、有资质、有信誉的担保机构来担当“红娘”，搭建供需平台。在这样的背景下，辽宁华兴融资担保有限责任公司正式成立，为深化林权配套改革、推进林业融资体系建设打开了新局面。（本栏目责任编辑：钮海津）     

论构建支持集体林业发展的公共财政制度

全面推进集体林权制度改革是我国继30年前实行土地家庭承包经营后具有里程碑意义的战略决策。《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称《意见》）的颁布，特别是新中国成立60年来召开的首次中央林业工作会议对推进集体林权制度改革工作作了全面部署。这标志着集体林业的改革发展问题得到了党和政府的高度关注，为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加林农收入，建设生态文明乃至推进城乡一体化发展提供了坚强的政策保障，我国林业发展将迎来战略机遇期。     

集体林权改革对乡村治理的负面影响显现

引言被称为"第三次土地改革"的集体林权制度改革(以下简称林改)2003年在福建等省份试点的基础上,"十一五"期间将在全国全力推进。目前,全国有27个省区市成立了集体林权制度改革领导和工作机构,有16个省区市制定了政策性文件。福建、江西、辽宁等省基本完成主体改革任务,正在推进配套改革;云     

南宁市集体林权制度改革问题及对策研究

集体林权制度改革是农村系列改革的继续和深化，是促进林农就业增收的一项重大举措。集体林权制度改革涉及面广、情况复杂、任务艰巨，对其存在的问题进行分析，提出改革对策，以期更好地促进林权改革纵深发展。     

今年国家将加快推进集体林权制度改革

国家林业局副局长张建龙在安徽省集体林权制度改革工作会议上透露，今年国家林业局将加快推进全国集体林权制度改革，全国所有省份都要启动集体林权制度试点工作。     

林业局：全面推动集体林权制度改革

国家林业局局长贾治邦在全国林业厅局长会议上表示，2008年我国将全面开展集体林权制度改革，计划到2010年基本完成以“明晰产权、承包到户、落实经营主体”为核心的集体林权制度主体改革任务。     

集体林权制度改革的马克思主义理论阐释

自2003年开始试点的集体林权制度改革被称之为中国农村"第三次土地革命",直接关系到数亿农民的切身利益,关系到乡村振兴战略的实施,如何运用马克思主义理论深入剖析和总结新一轮集体林权制度改革的经验,对于进一步完善集体林权制度具有重要意义。对集体林权制度改革的研究涉及到经济学、法学、政治学、社会学等众多学科,但是从马克思主义的视角进行研究的并不充分。对集体林权制度改革的马克思主义理论阐释包括集体林权制度改革的理念指引、目标设定、动因驱动、方式和路径选择等多方面。     

集体林权制度改革下山林纠纷现状分析

集体林权制度改革是森林经营管理的重大方向。在林权制度改革中,存在着一系列的山林纠纷,如林地林权、自留山、森林经营过程中的问题。文章以闽北林区为例,结合集体林权制度改革,对山林纠纷的现状进行了深入分析。     

浅析集体林权制度改革

本文从林权改革内容出发，阐述了林权改革的关键在于明晰产权，探讨了林权的有关法律要素以及改革的具体内涵：明晰产权、放活经营权、落实处置权以及保障收益权。提出了林权制度深化改革的具体措施，从根本落实集体林权制度改革。     

政策解读：林权制度改革如何让农民受益

《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》是指导我国集体林权制度改革的纲领性文件。作为农村改革的又一重大突破。这项改革和13亿国人息息相关，将给广大农民、林业系统等相关人士带来具体实惠。     

内蒙古集体林权制度改革后林农需求分析及建议——以内蒙古赤峰市和鄂尔多斯市为例

内蒙古是我国北方重要的生态屏障，生态地位极其重要。内蒙古推进集体林权制度改革对于推动我国干旱、半干旱地区生态保护步伐、充分调动广大农牧民植树造林的积极性、推动新农村建设、维护民族地区社会和谐具有重要意义。而充分尊重林农在集体林权制度改革中的主体地位，了解其需求及意愿，有利于正确引导林农科学经营林地、林木资源，是稳步推进集体林权制度改革的基础，同时也是实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐目标的基础。     

宁化为集体林改保驾护航

宁化县是福建省14个经济欠发达的山区县之一。为加快经济发展，宁化县把深化集体林权制度改革作为带动老区脱贫致富的突破口。2005年，全县209个村共完成林改面积177万亩。为进一步深化集体林权制度改革，宁化县从健全“五个机制”入手，巩固林改成效.     

集体林权制度改革试点初见成效 森工企业改革力度加大

一、集体林权制度改革目前,我省集体林权制度改革处于试点阶段。自2004年7月我厅在沐川县开展此项试点以来,该县围绕"明晰     

对推动集体林权制度改革的几点思考

本文以推动集体林权制度改革的意义为出发点,阐释了集体林权制度改革新的时代内涵,分析了我国林改过程中存在的问题以及解决这些问题的政策措施。最后提出发展和培育林业产业是搞好集体林权制度改革的关键。