我的粮改观

目前的粮改态势,与去年下半年相类似:市场化改革呼声四起,风疾雨骤,电闪雷鸣。对于粮食流通领域来说,2004年,将是一道划时代的门槛。粮改进行到今天,笼罩着粮改前景的重重迷雾,已经基本消散。经过改革开放20多年来的调整改革,深化我国粮食流通体制改革的外围障碍,已经基本扫清,进入攻坚阶段。这些外围障碍,最大的一个是粮食生产力水平较低,我国粮食长期产不足需,供求紧张,使我们不敢也不可能奢望对粮食流通体制进行市场化改革。20多年来,通过调整农业生产关系,促进了我国粮食生产力水平不断提高。与此相应,我国粮食流通体制从取消统购放开销…     

消除粮改症结的对策探讨

一年多来的粮改在敞开收购、遏制亏损、资金封闭运行、促进国有粮食企业自身改革等方面成效不菲 ,但冷静思考 ,粮改中存在的问题也十分突出。当前 ,困扰粮改健康发展的原因很多 ,其中一些带全局性的“症结”问题 ,已从不同的层面构成粮改进一步深化的障碍。谢安忠消除粮改症结的对策探讨一、困扰粮改的症结1 .主附分离未达预期效果。去年 ,国有粮食主营企业按照“四分开一完善”的要求被定性为粮食购销企业 ,所有附营业务与主营分开建立经营企业。按照“分离”的政策规定 ,主附企业从人员、财产、核算、经营等方面各自独立为法人。一时 ,主…     

目前的粮食形势与深化粮改问题

一、我国开创近年来最好的粮食局面当世纪之交“谁来养活中国”的辩论声还不绝于耳的时候，中华大地传来了重灾夺丰收的喜讯，1996年全国粮食总产量超过4800亿公斤，创造出空前好的粮食形势。铁的事实击破了对中国粮食的“悲观论”和“威胁论”，为这场辩论作了最雄辩的总结。衡量我国粮食形势大好的依据，不是仅仅看年度间的粮食丰歉，而是着重看影响粮食产销的各种长远的、基本的因素。概括起来，全国粮食形势大好的标志有六：一是各级领导精力到位，切实贯彻“米袋子”省长负责制。在探索建立有中国特色的社会主义市场经济体制的实践中，…     

在深化粮改中思考的几个问题

去年七月，国发〔２００１〕２８号文件下发后，以市场化为取向的粮食流通体制改革向前迈出一大步。主要表现在：粮食主销区的粮食市场全面放开，市场在粮食资源配置方面发挥了基础性作用；粮食产销平衡区根据本地实际，采取“宜放则放，不宜放则不放”的政策取向，积极稳妥确定本省粮食收购政策。粮食产区在继续实行“三项政策，一项改革”的前提下，进一步调整粮食保护价范围、保护品种、数量，进行本省内主销区放开的试点。总的看，各地粮改在取得实质进展和突破的同时，表现的十分平稳。这样好的形势，是中央正确政策指导的结果，也是粮…     

关于粮改后种植业结构调整的调查与对策

国务院于１９９９年５月在北京召开了“全国粮食流通体制改革工作会议”。朱镕基总理作了重要讲话,明确指出：“调整种植结构,不能象计划经济时期那样,只是提号召、下任务,必须用经济政策、价格政策、市场信息进行调整”。这给我们农垦企业提出了尖锐的新课题。当前,随着全球经济一体化步伐的加快,世界进出口贸易中主要农产品特别是粮食价格出现了大幅度波动,使粮食生产和供需发生了以往从未有过的新变化、新情况、新问题。从国内情况看,改革开放二十年,我国农业和农村经济取得了举世瞩目的巨大成就,农业的综合生产能力有了显著提…     

浅谈粮改中的分步走与齐步走

新一轮粮食流通体制改革即将全面推开。这次改革非同往常。过去改革是局部的、循序渐进的，这次改革是彻底的、全面的、一次性的放开粮食市场。相对应的粮食企业改制将是一场脱胎换骨的变革。国务院的基本思路是：放开收购市场，直接补贴农民，转换企业机制，加强宏观调控。实施步骤是：统一原则，分步实施，先易后难，稳步推进。国家粮食局聂振邦局长指出：下一步推进粮食流通体制改革，不宜也不可能“一刀切”，中央只是明确大的目标和原则，各地特别是粮食主产省、自治区政府，要按照中央确定的原则和省长负责制的要求，根据本地的实际情况具体落实。     

新世纪粮改新思路

跨入新世纪,粮食行业将面临全新的机遇和挑战,首先,“十五”规划的实施,粮食生产和流通仍然不可轻视,但农产品市场取向的改革却不可回避,其次,中国加入世贸组织后,粮食进出口的自由,既为搞活流通,繁华市场创造了条件,同时也给国内粮食生产和流通企业带来负面效应,竞争更加激烈,其三,实施西部开发,建设绵阳科技城与农业种植结构调整,粮食供求形势将发生新的变化,既给粮食经营带来转机,又对粮食供求平衡与确保国家粮食安全赋予新的使命,其四,经过三年粮改,粮食系统半数以上的人,机构被削减,可以轻装上阵,但沉重的历史包袱,较大的库存潜亏,难以赢利的市场现状,又给粮食行业的加快发展增大了工作难度。     

当前粮改的三大难点

一、国有粮食购销企业自身改革难以到位１．存在的问题从目前国有粮食购销企业（以下简称“购销企业”）自身的改革现状看，还存在不少问题。一是政企难以分开粮食主管部门对粮改要求还不适应，有意或无意参与购销企业的经营管理；粮食主管部门的人员工资和经费有的没有纳入政府序列，依赖购销公司解决；粮食局与购销企业一套班子，两块牌子，仍兼任购销企业负责人。二是人员难以分流。一方面由于粮食附营企业的生存发展空间、经济实力远远不及购销企业，职工不愿去。另一方面再就业比较困难。虽然政府实施了再就业工程，但僧多粥少，且购销…     

对搞好新一轮粮改的思考

党的十一届三中全会以来,粮食流通体制改革一直在探索之中,但由于粮食商品的特殊性,国家对粮食流通体制改革较为慎重。现推出的以“四分开一完善”为主要内容的新一轮力度和强度更大的改革,其目标是逐步建立国家宏观调控下中央与地方责权分明,适应社会主义市场经济要...     

粮改沉思录

一、在粮食流通体制完全市场化的门槛边上，我们应该静下心来，“认真地总结一下过去，冷静地思考一下未来”１９９８年以来的粮食流通体制改革，先是“四分开一完善”，再是“三项政策一项改革”，又有“放开销区保护产区”，其势如大海拍岸的惊涛，一浪又一浪猛烈地扑打着以国家定购为核心的粮食流通体制。检视一番我们长期拼杀在粮改第一线的队伍，检视一番我们的国有粮食购销企业，说是“人困马乏，精疲力竭”，似乎丝毫也不过份。如果说以前因为我们对轰轰烈烈又相继出台的粮食流通体制改革措施应接不暇，而无法静下心来对粮食流通体制…     

跨世纪的粮改新举措

粮食，是一个世界性热点和难点问题。中国粮食更是一个“热中之热”、’‘难中之难”的问题。在世纪之交，我国卓有成效地采取了一系列促进粮食生产、流通的改革发展措施，开创出多年来最好的粮食局面。在我国粮食生产连续3年丰收的基础上，1997年全国粮食总产达到4925亿公斤，是历史上第2个丰收年。同年，国有粮食部门的粮食收购量、库存量都达到历史最高水平。如今的中国，粮源充裕，储备丰厚，市场兴旺。粮食稳，市场稳；粮食定，天下定。稳定的粮食形势，为国民经济“高增长、低通胀’创造了重要条件，为我国面对东南亚金融风暴而依然稳…     

粮改成效与粮食安全

深化粮食流通体制改革,是关系全国经济发展、体制改革和社会稳定的一个大问题.