投标人应当具备什么样的条件？

《招标投标法》第二十六条规定，投标人应当具备承担招标项目的能力一国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。     

“投标人须知”应做到八个明确

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定招标文件应包括以下内容；（1）投标邀请；（2）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；（3）投标人应当提交的资格、资信证明文件：（4）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式（5）招标项目的技术规格、要求和数量、包括附件、图纸等；（6）合同主要条款及合同签订方式；（7）交货和提供服务的时间；（8）评标方法、评标标准和废标条款；（9）投标截止时间、开标时间及地点；（10）省级以上财政部门规定的其他事硬，并规定招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。由于投标邀请函对投标人资格条件等事项已经作了明确，而报价要求、合同条款、评标办法等内容可以单独制订细则加以规定，因此，招标文件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等内容，可以纳入“投标人须知”中一并编制并注意做到八个明确。     

不能将违反“非实质性”要求的标书判处无效

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十六条列举了"无效投标"的认定依据和情形,明确规定,投标人如果应交未交投标保证金、不具备招标文件规定的资格要求,或未按招标文件要求密封标书等,投标无效。而在实际工作中,不少采购代理机构在对标书进行资格性、符合性检查时,却"小题大作",一概地将那些没有按照招标文件规定要求去响应的标书,全部作为无效标书处理。对此,不少投标人都提出异议,大家都认为,无论招标文件是否"有言在先",各种"非实质性"的要求和规定都不能成为"无效投标"的认定依据。     

建立严密的询价采购体系

《招标投标法》第三十一条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身价共同投标。联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力：国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照     

运用反拍卖方式实施政府采购的思考

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十六条列举了"无效投标"的认定依据和情形,明确规定,投标人如果应交未交投标保证金、不具备招标文件规定的资格要求,或未按招标文件要求密封标书等,投标无效。而在实际工作中,不少采购代理机构在对标书进行资格性、符合性检查时,却"小题大作",一概地将那些没有按照招标文件规定要求去响应的标书,全部作为无效标书处理。对此,不少投标人都提出异议,大家都认为,无论招标文件是否"有言在先",各种"非实质性"的要求和规定都不能成为"无效投标"的认定依据。     

如何制作技术标书

目前，在编制设备招标文件时，招标代理单位仅负责商务部分的文件编制，对于设备技术要求，招标代理单位仅负责收信汇总设计单位及业主的有关要求，但从我们从事有关代理工作的实践中，我们感到招标代理单位必须参与设备技术要求的编制，因为商务与技术是相关的．只有把     

试论招标代理在施工招标阶段的投资控制

招标代理是指,依据相关法律而设立,按照招标人的委托,从事招标代理及相关咨询业务的社会性中介组织机构。其主要职责是,受招标人的委托组织招标活动、拟定招标文件、审查投标人的资格、组织评标、定标等相关被委托的任务。近几年来,招标代理在招标活动中起到了不可替代的作用。招标代理以专业的服务在施工招标过程中,有效的控制了投资者的成本支出,并妥善的避免了施工过程中出现的纠纷保证了施工项目的顺利完成。本文将结合招标代理在施工招标阶段的投资控制现状,具体阐述招标代理在施工招标阶段的投资控制的措施。     

如何编制技术标书

目前在编制设备招标文件时，招标代理单位仅负责商务部分的文件编制，对于设备技术要求，招标代理单位仅负责收集汇总设计单位及业主的有关要求，但是从我们从事有关代理的工作实践中，我们招标代理单位必须参与设备技术要求的编制，因为商务与技术是相关的，只有把两者统一考虑，才能使招标达到预期的目标。     

江西省：宁都县创新政府采购工作显成效

为进一步提高公共资源招投标监管水平，提升招标文件的编制质量，规范招投标各方主体的行为，邹城市历时5个多月编制了《邹城市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（试行）》，为做好《邹城市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（试行）》的编制，该市监管部门前期做了大量的工作，从去年12月份开始着手编制，按照国家九部委《中华人民共和国标准施工招标文件》试行规定要求，     

中小代理机构抢抓机遇应对挑战的思考

自2013年下半年以来,国家先后取消机电产品国际招标机构资格审批、通信建设项目招标代理机构资质认定和政府采购代理机构资格认定等行政许可事项,出台了《政府采购非招标采购方式管理办法》,以及《关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》等多项管理办法和法律法规,标志着我国招标采购活动的监管进入了一个新的发展阶段。     

浅谈“政府采购代理资格”的5大突出性特点

1．政府采购代理资格“虽在省级办理，但在全国通用”。“采购代理资格”是财政部门根据《行政许可法》及《政府采购法》的有关规定，为有关采购或招标机构代理政府采购业务而实施的一种资格“许可”。在《资格认定办法》的第四条明确规定，各省、自治区、直辖市人民政府的财政部门负责各自行政区域内的政府采购代理机构资格的认定和管理工作。可虽然资格认定工作分别由各省级财政部门及财政部决定，但因其标准是统一的，且只有一个，因而，其法律效应在全国通用。因此，凡有关单位符合相关规定，获得了“许可”的资格，     

提高招标文件质量 规范招投标行为

在政府采购招标活动中，招标文件对整个招标过程具有举足轻重的作用。招标文件既是投标人准备投标文件和参加投标的依据，也是评标的依据，同时还是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。一般情况下，投标人只能根据招标文件中的各项规定和要求，编写投标文件。因此，招标文件是联系、沟通招     

召标代理的项目管理职能

招标代理行业是伴随《招标投标法》、《政府采购法》等一系列法律、法规产生的，应该说招昧代理行业属于工程建设行业中的新兴行业。由于招标人实施项目招标能力不同，从规范管理程序和监督机制等方面综合考虑，国家要求“由具有资格的招标代理人来完成项目的招标组织工作”。由此，招标代理人在履行其代理职责的同时其实已经作为项目管理者的身份参与了项目的建设。     

如何减少政府采购中的废标现象

废标,时常给我们的招标采购工作造成被动局面,为了体现招标采购的公正性,对于“废标”,在相关法规中都作了相应的规定。在招标采购中,《政府采购法》明确规定,出现下列情形之一的,应予以废栎（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。     

一桩邀请招标案引发的思考

通过一桩邀请招标案,本文作者分析了以下几个问题:一是对招标文件存在缺陷应如何处理;二是招标代理机构的违规操作行为为何屡禁不止;三是当前基层政府采购从业人员素质参差不齐,混乱的评标局面如何改观。案例回放2013年5月22日,某代理公司受某市城投公司委托,就该单位公路工程监理项目以邀请招标方式采购(属工程类政府采购项目,程序上适用于《中华人民共和国招标投标法》规定)。投标截止日止,共     

招标文件关键路径控制

招标文件（以下简称标书）是招标活动最直接的依据，招标项目的描述、投标人须知、招标程序、合同式样、技术响应等项目是标书的主要内容，其内在的逻辑性、完整性，合法性是标书的精髓所在。标书是重要的采购资源，具有法律效应，是采购当事人共同遵守的原则，在招标活动中，任何人违背标书精神而作出的肆意行为都必须承担相应的责任。基于以上认识，我们更加感觉到标书制作的重要性，特别是标书一些敏感性话题的描述更要精炼、准确、切中要害，千万不能有含糊不清的表述、逻辑不清的言辞，因为这些关键性词语决定着某位供应商的投标资格，决定着投标人的根本利益。标书文件维护着采购工作的权威性、严肃性与公正性，冈此，标书中关键路径的设置显得十分必要与迫切。     

浅谈编写招标文件应注意的问题

招标文件作为传达、沟通招标人和投标人买卖行为的文书，是招标活动最直接的依据，具有法律效力，是招标方对拟购货物向投标方提出任务、条件、要求的综合性文件，是招投标当事人的行为准则和评标的重要依据，是招标人和投标人订立合同的基础，在招标活动中，任何人违背标书精神而作出的肆意行为都必须承担相应的责任。它在整个采购过程中担负着两大职能一是将招投标当事人的买卖行为纳入法律法规及社会化管理范围内；二是将标的的全部要求准确无误地表达清晰，以使投标人明白无误地放弃异议进行响应。招标文件编写得是否规范、准确，直接影响整个招标工作的进度和成败。因此，招标文件的编制在整个招标采购的基本程序和主要内容中，就显得极为重要。     

应建立系统规范统一的采购招标文件范本

政府采购的招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的文件。它是整个招标过程中供应商、采购单位、评标人员、招标组织机构应遵循的法律性文件。标书中所涉及的技术要求、适应范围、行业规定、相关原则、遵守规定、各种须知等直接影响供应商的响应、采购质量。而在现实工作中．除了工程公开招标方式有规范完备的采购文件范本外，货物类和服务类的因不同的采购方式而没有相应的统一规范文本．特别是县(市)使用较多的询价采购方式因各地水平不一等原因，做出的招标文件格式不一，存在着不同程度的问题，由此可见．建立规范统一的招标文件范本有着极其重要的意义。     

谈评标时发现招标文件错漏的处理

本文分别列举了招标内容描述错误、前后矛盾的多种情况及处理建议,探讨各种情形的应对方法,确保政府采购项目的顺利实施。招标文件作为合同要约邀请,是采购人阐明项目特点和采购需求的说明书,是供应商制作投标文件的依据,也是评标委员会进行评标工作的标准。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定了招标文件应该包括的内容、澄清修改的时限要求,明确规定评标中不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件,招标文件的法律意义和重要性不言而喻。尽管采购人和采购代理机构都十分重视招标文件的制作,但在实际采购话动中还是会出现一些不应该发生的错漏,有些错漏甚至在开标评标时才发现,发布更正公告肯定来不及,是将错就错继续评标还是作废标处理重新采购。     

广东省财厅积极贯彻财政部31号令率先进行政府采购代理机构培训

2006年3月4日，财政部51号令《政府采购代理机构资格认定办法》正式颁布实施后的第四天，由广东省政府采购管理办公室主办、中国政府采购杂志社华南办事处协办的广东省政府采购代理机构（第一期）培训在广州莱茵学院开班。中国远东、广州正阳、广东志正等59家社会中介招标机构的从业人员近180人进行了有关政策法规的学习。