我国地方政府自主发债的制度设计

中国地方政府债务问题已经引起了决策层和国内外经济学家的高度重视,债务规模已经十分庞大。防范和化解地方政府债务风险,解决地方财政资金不足,规范地方政府举债行为,就要赋予地方政府自主发债权,并且明确地方政府自主发债的制度设计,制定一套包括发行主体、发行规模、发行利率、发行期限、发行方式等在内的规范、科学的制度。     

地方政府自行发债破茧

当地方政府在现行体制下难以通过税收权等权利来获得提供公共产品的资金时,就应当赋予其必要的举债权不久前,酝酿多时的地方政府自行发债试点终见眉目。经国家批准,浙江省2011年将试点自行发行80亿元地方债(其中计划单列市宁波13亿元),全额用于市县。根据财政部的规定,浙江省地方政府债券3年期和5年期各占全年债券规模的50%。企业和个人取得的地方政府债券利息所得,免征企业所得税和个人所得税。2011年地方政府债券资金重点用于完成在建项目,严格控制用于新上项目。     

地方负债透明度有赖财政民主

中国财政部于近期批准上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府“自行发债”试点。自行发债是指试点省（市）在国务院批准的发债规模限额内,自行组织发行本省（市）政府债券的发债机制。     

地方自主发债即将开闸

中国社科院财政研究室主任杨志勇：地方政府的支出主要应该还是靠财政,而不是借债。     

我国地方政府发债存在五大问题

地方政府债券,又称地方债、市政债券,是地方政府为提供地方性公共用品而筹措建设资金的一种融资形式。地方政府债券分为一般责任债券和收入债券两大类型。前者以税收权与税收收入为担保,而后者则主要依靠债务资金项目的收益来支付债务本息。地方政府债券在西方国家是一种普遍采用的债务管理方式,而在国内尚属空白。我国地方政府发债具有十分明显的积极意义。首先允许地方政府发债,有利于维持适当支出规模,推动经济增长。其次,允许地方政府发债有利于落实地方政府应有财权,加强地方财政职能。并且,允许地方政府举债在一定程度上能提高资金的…     

以地方发债促预算改革

屡经反复的地方发债进程突然提速。有媒体报道称，各地方政府财政厅局负责人已于去年年底赴京会商发债事宜，如无意外，1月20日，国务院将会下达分地区债券发行额度，2月1日，由财政部代发的地方债券将正式挂牌面世。     

以地方发债促预算改革

屡经反复的地方发债进程突然提速。有媒体报道称，各地方政府财政厅局负责人已于去年年底赴京会商发债事宜，如无意外，1月20日，国务院将会下达分地区债券发行额度，2月1日，由财政部代发的地方债券将正式挂牌面世。     

地方政府发债难行

自2011年10月财政部发布《2011年地方政府自行发债试点办法》以来,市政债券的发行与监管便成为学术界、实务界和相关监管部门关注的焦点。但是,事情没有想象中那么顺利。     

如何用好地方债

据财政部消息,允许上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛今年试点地方政府债券自发自还,限额由国务院批准,债券期限分别为5年、7年和10年,预计10省市自行发债规模有望超过1500亿元。     

地方债券该不该禁

日前,全国人大常委会在京开会,议题之一,便是考虑要对地方政府发放债券重新关上“闸门”。所谓重新,就是曾经开过的这道口子,权衡利弊,考虑再三,这回下决心要重新关上了。书面的表述是：“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。”此举一出,引发热议,有举手赞成,认为早就该关的;也有表示反对,认为不宜妄动的。     

浅谈应尽早实行保险费率市场化

一、严格费率管制带来的弊端1.全国统颁保险费率违背了保险定价的基本原则。保险费率的厘定应体现公平合理的原则。保险人收取的保费应与保险人所承担的危险性相称。在保额一定的时候,低风险标的相应的费率应较低;高风险标的相应的费率应较高。然而我国地域辽阔,不同地区间的地     

国泰系基金又添生力军

经中国证监会批准,国泰金鹏蓝筹价值混合型基金于8月28日至9月27日正式发行。基金管理人为国内第一家规范成立的基金公司——国泰基金管理有限公司,基金托管人为中国银行,投资者可通过中国银行、中国建设银行及各大券商营业网点,以及国泰基金上海理财中心、北京理财中心和国泰基金网上交易直销渠道认购。     

Financial improvement planning in local governments in Southern Africa,with special reference to Zambia

Continuing decentralisation in most developing countries increases pressure on local governments to manage more functions and services and larger budgets. In this context, financial improvement planning (FIP) is a strategy that can be used by local governments wishing to improve or ‘fine‐tune’ their financial performance, and especially by those facing serious financial difficulties. This article examines the application of FIP in the town of Kitwe, Zambia, which faces financial difficulties within a national decentralisation framework characterised by several policy and fiscal deficiencies. The article covers how an FIP framework was developed, undertaken and the resultant interventions structured. Implications regarding the role, design and techniques of FIP in local governments within a decentralisation policy framework are elaborated upon. Effective decentralisation in southern African countries requires local governments to undertake sound financial management. In turn, this requires local governments to embrace challenging local policy processes. Development of FIP techniques, and strengthening local capacity and policy to support them in local governments, should be ingredients of any country's decentralisation programme.     

适应市场经济要求,积极推进深圳市城市生活垃圾治理社会化、市场化、产业化

改革开放以来，在国家建设部、深圳市委和市政府领导支持下，深圳市环卫工作坚持以邓小平理论为指导，解放思想，开拓创新，持之以恒，常抓不懈，取得了令人瞩目的成就，为特区的城市建设、改善投资环境、提高市民生活质量作出了重要贡献。特别是适应市场经济要求，在城市生活垃圾治理社会化、市场化、产业化方面取得了可喜的成绩和经验。……     

Municipal bonds as alternatives to PPPs: Facilitating direct municipal access to private capital

The advantages of using municipal bonds to finance urban infrastructure are becoming increasingly evident to policy makers in emerging economies, many of whom are making efforts to accelerate the development of municipal bond markets in their countries. Municipal bonds are sometimes viewed as a less expensive way of financing infrastructure than by public‐private partnerships (PPPs), or methods that maintain greater public control over projects and service provision. The objective of this article is to place current efforts by the South African government to promote municipal bond market development in an international context. This is done by briefly reviewing the advantages local governments experience by issuing municipal bonds to finance infrastructure; discussing some experiences of other countries in trying to accelerate the development of municipal bond markets; and reviewing the need and prospects for an active municipal debt market in South Africa. The article also examines the extent to which municipal bonds should be thought of as alternatives to PPPs in an emerging economy context.     

保持与时俱进的精神状态推动高校思想政治工作理念创新

我国已经进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,特别是加入世贸组织以后,我国对外开放全方位、多层次、宽领域的展开,世界多极化、经济全球化、科技信息化、文化多元化将是思想政治工作面临的基本现实,再加上思想政治工作自身存在着的诸多薄弱环节,