行政权力社会化及其基本构想

行政权力社会化,有许多种类似的提法,如政府权力让渡、行政主体多元化、服务型政府建设等.行政权力社会化,是在探讨研究加快政府职能转变、深化行政管理体制改革,构建行政权力框架过程中的一个命题,具有较强的超前性和探索性.     

强化行政事业性国有资产管理的基本构想

一、积极探索构建科学的行政事业性国有资产管理模式行政事业性国有资产必须实行统一管理。基于我国目前各级政府间权责划分方式和相应的“分灶吃饭”的财政体制,笔者这里所讲的统一管理是指各级政府对本级所有行政事业单位的国有资产实行     

浅析行政权力扩大的原因及其影响

行政权力是国家政治权利的体现,它依靠于国家行政机关的强制手段得以实现,它执行国家意志,它是依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。随着中国市场经济的飞速发展,对于经济方面的法律规制呈现出日趋完善,而行政权力的相关法律规制却显现出一种滞后的状态。行政权力范围扩大化,行政执法结果不满意等社会现象。探究其本质性原因,笔者认为行政立法的滞后与行政权力的扩大是导致这些社会现象的最显著的因素,.本文既是对这些社会现象和争议的分析。     

行政自由裁量权的权力制约及其制度体系

构筑以权力运行监控机制为核心内容的制度体系．推进行政权力的规范运行．是从源头上预防腐败的重要举措。而规范行政自由裁量权作为规范行政权的重点与核心．对预防腐败具有特别重要的意义。本文拟从权力制约的角度来讨论规范行政自由裁量权的有关问题．     

行政权力清单制度研究

通过行政权力清单制度的建立,能够使我国的政府在行使行政权力时具有更加规范的行为,且通过这一制度的建立,为我国的政府行为确定了准确的界限,促进了我国的行政体制改革.为了能够建立更加完善的清单制度,帮助政府打造廉洁的权利部门,本文对当前我国的行政权力清单制度进行了简单的分析.     

莫以行政权力限制竞争

在西方工业国家,反垄断法的传统任务是预防市场势力,禁止经济垄断。然而,中国正处在计划经济向市场经济的过渡阶段,尚不具备成熟的市场条件。中国当前经济生活中形形色色的限制竞争主要地不是来自经济力量,而是来自旧体制下的行政权力。因此,中国的反垄断法应当既反对经济垄断,又反对行政性限制竞争。在当前,特别应当以反对行政性限制竞争为主要内容。中国经济生活中的行政性限制竞争行为行政性限制竞争行为是指政府及其所属机构滥用行政权力限制竞争的行为。这些行为之所以被称为是滥用权力,是因为它们既不属于政府为维护社会经济…     

行政公益诉讼之构想

行政公益诉讼作为新型诉讼形式,在我国司法制度上目前尚未确立,但通过对西方国家行政公诉制度的考察和法理思考可知,在我国建立行政公益诉讼,是诉讼制度发展的必然趋势,不仅具有可行性,而且具有紧迫的现实必要性。     

行政管理体制研究——以行政权力为视角

在政治体制变革之中,人们最关心的还是对行政权力的变革,怎样实现由一个无限政府转变为一个有限政府。本文以行政权力为视角,分析政府的行政管理体制,以限权、政府职能转变为角度探讨我国政府的行政管理体制。     

浅谈税务行政权力的制约

一、我国行使税务行政权的现状 据调查显示,中国被税务局检查的企业,80%以上都被定性为"偷税"!在中国的确存在着大量违反税法规定偷税漏税的企业,但也不排除税务机关在执法过程中的失误.     

浅议行政权力的监督制约模式

十六大报告在关于政治体制改革问题的论述中,专门用一个独立的篇幅论述"加强对权力的制约和监督"问题,并且把对权力的制约和监督作为一对密切联系的政治机制完整地加以表述和强调,本文就是在当前的形式下对权力的几种监督制约模式进行简单的分析。     

行政主体权力行使问题研究

权力运行是政治学、 宪法和行政法学等社会科学学科的一个经久不衰的课题,行政主体权力的运行状态对社会稳定、 事件当事人都会产生影响.中国行政主体的权力运行方式和监督体制都还有待完善和提高.中国式的权力监督在叠床架屋般的机构设置下效果仍不如意,要把权力真正放到制度的笼子里,就有必要去另辟蹊径探寻高效的权力监督路径,法治化恰是权力监督的最佳契合点,它可彰显民主性、 理性、 高效性和科学性.     

我国地方政府行政权力制约的缺陷及其根源探析

当前我国地方政府行政权力制约机制存在着行政权力制约主体权威性不够高、制约对象不够明确、制约规则不够完善、制约程序不够规范、社会监督渠道不顺畅及地方主义的干扰因素多等问题。究其原因,主要是由于目前地方政府行政文化理念滞后、权力制约的配套制度缺失和权力运行的行政环境成长缓慢等。文章通过系统梳理我国目前地方政府行政权力制约机制存在的问题,对其原因进行分析,以期为后续研究提供参考。     

网络会计基本假设构想

始于 2 0世纪 70年代的全球化银行电子结算业务 ,并在90年代的全球“信息高速公路”建设高潮中逐渐形成起来的网络经济 ,给传统会计模式———孕育和发展于工业经济的会计信息系统带来了全方位、根本性的冲击。革新传统会计 ,构建网络经济时代的会计系统———网络会计 ,已是历史的必然和当务之急。本文着重对网络会计的含义和基本假设进行探讨。一、网络会计的含义迄今为止 ,无论在学术界还是在实务界 ,尚无一个统一的概念或定义。如何认识和理解网络会计的含义 ?笔者认为应从以下三方面入手 :1 网络会计的反映、核算和管理对象是网络经济…     

论行政权力制约机制的完善

行政权是一定的行政主体为完成其行政任务、履行行政职责以实现国家的行政职能而享有的国家权力。行政权良性运行可以为人们提供秩序，使人们能在一个有序的环境里生产、生活，它还可以起积极的组织、协调、指导的作用，促进社会经济的发展。在现代社会，相对于立法权和司法权，行政权是最经常、最广泛、最直接涉及人们权益的权力，而且具有膨胀和扩张的趋势，从而行政权最容易导致滥用和腐败，也最容易失控，一旦失控产生的社会危害是巨大的。在现实中行政权的失控现象主要表现为：行政越权；滥用职权；行政不作为；行政程序违法。行政程序违法，     

拆迁、征地与约束行政权力

有关数据表明,自上世纪90年代以来,中国(大陆)已全面进入高速城市化阶段。这意味着什么?意味着大规模的旧城改造与新区建设,意味着(城市)房屋拆迁与农地征用,意味着对市民和农民拥有的财产权利的一次重大调整——将市民或农民的转移为开发商或政府的。有必要强调指出,市民的祖居和农民的耕地一样,都是他们安身立命的依托,是一项他们事实持有的不动产权利,即使我     

三大行政权力设定上的比较

为了规范行政权力的行使,国家出台了三部法律：1996年3月通过的《行政处罚法》,2003年8月通过《行政许可法》,2011年6月通过的《行政强制法》。三部法律分别对行政处罚、行政许可和行政强制这三大行政权力的设定权限进行了明确划分。所谓行政权力的设定,就是被授权主体根据特定法律文件的授权针对某一特定事项“从无到有”地创设一种法律自身或上位法中均没有确立的行政权力。     

完善审计权力内部监督约束机制的构想

审计权力是依据《宪法》和《审计法》赋与审计机关的行政权力，属于行政执法范畴。具有行政执法的强制性、行政性、单方性等行政执法的特征。对审计相对人来说，是无需征得其同意的强制性行为。为了约束审计人员依法审计，保护相对人的合法权宜，应当对审计权力进行监督和约束。另外，从全国审计工作和审计干部发展的动态来看，加强对审计活动的监督，规范审计权力的约束机制，也应是当今乃至于未来审计机关法治建设的重要内容。