新形势下实施外汇主体监管具体构想

随着我国涉外经济持续快速发展,外汇管理难度不断增加,以行为监管为主的外汇管理方式越来越不适应外汇形势的变化和要求。实施全面外汇主体监管势在必行。本文分三个部分对实施外汇主体监管应遵循的原则、当前需解决的问题及具体实施构想进行阐述,旨在为外汇主体监管改革提出一些建设性意见,提高外汇服务实体经济和依法监管的效能。     

提升服务贸易外汇监管有效性的思考

2013年9月1日起,实施服务贸易外汇管理政策改革,工作重点由事前审批转变为事后监测核查,如何建立服务贸易外汇监管体系,提升监管手段,是目前亟待解决的主要问题。解决方案:构建经常项目主体监管机制,完善服务贸易交易主体分类管理规定,加强对银行的监督指导,积极促进外汇管理人员转型,完善服务贸易联合监管机制等。     

保税区外汇管理新规10月实施

最近从国家外汇管理局获悉,国家出台规定以改善海关封闭监管区域和保税监管场所外汇管理,便利区内企业贸易投资。新规定自10月1日起实施。为适应保税监管区域功能进一步拓展和转型的需要,国家外汇管理局日前制定并颁布了《保税监管区域外汇管理办法》。《办法》主要内容如下:一是继续保持区内外汇管理政策优势。区内企业与境外从事货物交易,无需办理核销手续。区内企业和境内区外企业交易可以人民币或者外币计价结算等。二是统一了部分区内外政策。     

外汇管理体制2007改革进展和2008改革动态

一、2007年外汇管理体制改革进展情况 2007年,外汇管理部门按照“推改革、促流出、重监管、抓手段”的思路,积极推进外汇管理体制改革,进一步便利境内机构和个人持有和使用外汇,严格外汇资金流入与结汇监管,各项工作取得新进展。     

中国经济体制改革新足迹（2008年8月1～31日）

一、财政金融体制改革 完善外汇管理制度。国务院公布修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》。新《条例》对原《条例》作了全面修订。修改后的《条例》共54条，进一步便利了贸易投资活动，完善了人民币汇率形成机制及金融机构外汇业务管理制度，建立了国际收支应急保障制度，强化了跨境资金流动监测，健全了外汇监管手段和措施，并相应明确了有关法律责任：一是对外汇资金流人流出实施均衡管理。要求经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础，取消外汇收入强制调回境内的要求，     

对改革进出口外汇核销制度的探究

<正>1991和1994年我国分别建立了出口收汇核销制度和进口付汇核销制度,曾在诸多方面发挥了重要作用。但随着国内外形势的变化,进出口外汇核销制度面临新的挑战,如何在现有基础上改革和完善现行的进出口外汇核销制度,是我们面临的新课题。一、进出口外汇核销管理面临的形势和存在的问题(一)对外贸易规模不断扩大、交易主体不断增加,外汇核销监管人力不足问题突出随着我国外贸进出口总量大幅增长,外贸经营主体不断扩大,     

强化核销监管——进口售付汇核销管理新举措

强化核销监管——进口售付汇核销管理新举措卢伟雄进口售付汇核销管理，指国家外汇管理局在海关的配合下，通过外汇指定银行对进口单位的进口售付汇，实施跟踪核销、逐笔管理的全过程。它是１９９４年８月１日在我国实施的一项全新的外汇业务，是对境内支付外汇的进口货物...     

浅谈银行外汇会计业务风险及防范

由于目前人民币加速升值，导致汇率风险加大，再加上我国外汇管理的监管力度也在不断加强。这就使得银行外汇会计业务的风险进一步增加。本文首先阐述了银行外汇会计的对象及特点；其次，分析了银行外汇会计业务存在的风险；最后，从加强对“人”的管理和培训工作、加强外汇会计管理制度的建设、加强外汇会计业务的监督与检查、加强外汇会计业务的内部控制及审计监督等方面就防范银行外汇会计业务风险进行了深入探讨．提出了自己的建议和看法，具有一定的参考价值。     

境外承包工程和劳务合作外汇管理亟待加强

2002年国家外汇管理局下发的《非贸易售付汇及境内居民个人外汇收支管理操作规程》对境内居民个人、因公出国、国际海运等非贸易外汇收支已建立了一套较为完善的外汇管理法规体系，但对境外承包工程和劳务合作这种非贸易行为，只是规定了工程的垫款售汇、工程款汇出等几项外汇支出，对其形成的外汇收入则缺乏必要的监管措施，使之成为外汇管理的盲区。最近，江苏省盐城市中心支局对该市境外承包工程和劳务合作中的外汇收支情况进行了调查。     

WTO和中国外汇监管

我国已经加入WTO，随着外汇市场的日益开放，客观上要求我国的外汇监管应根据WTO的基本准则和国际惯例做出适应性调整，原有的对经常项目外汇收支的一些限制将被取消；资本项目外汇管理将随着入世5年后外资银行国民待遇的取得而最终逐步放开；人民币汇率的稳定将随着人民币完全可兑换需要在宏观调控政策上做出适时调整。结合加入WTO后给我国外汇管理制度带来的影响，提出迎接挑战的对策，不断改进和完善我国外汇管理的应对措施。     

商务部：加强对外商投资房地产业的审批和监管

商务部官方网站13日发布《商务部、国家外汇管理局关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》，要求各地商务和外汇管理部门依法加强对外商投资房地产业的审批和监管。     

恒丰银行报文管理外汇清算系统架构与实施

针对恒丰银行现行SWIFT报文管理和外汇清算业务的特点和原有操作的局限性，作者提出了一个报文管理和外汇清算系统的架构、设计思路，由恒丰银行和南京星有田科技发展有限公司共同研发实施，系统寞施后提高了恒丰银行swift报文管理和外汇清算的处理效率，带来明显的经济效益。     

国际收支失衡与外汇非现场监测的策略探讨

国际经验表明:一国或经济体的国际收支平衡调控,一般都是依赖经济运行的自行调节和政策调控两种手段.外汇管理部门作为国家外汇收支监测管理的重要职能部门,一方面,它是整个国家宏观管理的政府部门之一,处于调控外汇收支的下游环节;另一方面,由于其制定汇兑政策和实行汇兑监管的特定职责,对促进国际收支平衡又具有不可或缺的特殊作用,而这种作用的发挥更多是通过对银行、企业、个人等涉汇主体的外汇收支统计监测来实现的.因此,努力提升收支统计监测能力必将是今后相当长时期外汇管理工作的突出重点.     

国家外汇管理局将加强对经常项目和资本项目的监督管理

中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长周小川日前说,今年外汇管理部门要进一步完善对经常项目汇兑的监督和资本项目的管理,完善外汇市场,健全人民币汇率机制,以维护人民币汇率稳定和国际收支平衡,促进国民经济持续、快速、健康发展。周小川腰求各级外汇管理部门今年要严格对个人和非贸易外汇收支的管理,防止非法资本通过个人和非贸易渠道流出、流入,堵塞管理漏洞。要加强对外汇帐户开立和使用的监管;加强对远期信用证、异地付汇和转口贸易的审核监管工作;加快与银行、海关、税务等部门系统的联网工作,加大进出口核销力度。周小…     

中国发展外汇期货市场的路径选择

随着人民币国际化进程的加速以及人民币汇率双向浮动的日常化,各经济主体为控制风险对有关人民币外汇期货交易的需求也必将逐渐增大。本文首先概述了国际上已有的外汇期货市场以及中国在20世纪90年代初进行的外汇期货交易探索,总结相关经验教训,即应着重监管外汇期货经纪商的质量、提高社会的外汇风险意识等。随后,根据中国当前经济发展状况,提出重启外汇期货交易的可行性与必要性。文章最后提出中国再次开设外汇期货市场应注意建立外汇期货市场相关的政策体系建立、增加外汇市场主体的类型并提高除美元以外其他货币的比重等政策建议。     

当前外汇资金大且流八状况分析

通过对贵州省外汇资金流入监管中存在问题的分析，探索如何加强对流入外汇资金的监测，进一步健全现行的法规政策，堵塞当前外汇管理法规政策体系中的漏洞，提出”全方位监管”理念，从制度制定、政策执行和技术手段三个方面完善当前对外汇资金流入的管理，打击违法外汇资金的流入，雏护国家经济和金融安全。     

近期改革动态

一、财政金融体制改革 完善外汇管理制度。近日,国务院公布修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》。新《条例》对原《条例》作了全面修订。修改后的《条例》共54条,进一步便利了贸易投资活动,完善了人民币汇率形成机制及金融机构外汇业务管理制度,建立了国际收支应急保障制度,强化了跨境资金流动监测,健全了外汇监管手段和措施,并相应明确了有关法律责任：一是对外汇资金流入流出实施均衡管理。要求经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础,     

金融体制改革

人民银行发布《银行办理结售汇业务管理办法》。《管理办法》的出台是适应结售汇业务发展和外汇管理职能转变现实需求的重要举措，体现了简政放权、构建合理监管体系的改革思路。     

政出其门

外汇管理新政策即将出台国家外汇管理局有关负责人日前宣布，一批新的外汇管理政策措施不日即将出台。这些政策措施主要包括：允许具有进出口经营权的中资企业，经外汇局核准后开立外汇结算账户；放宽远期收汇备案的期限，进一步简化出口收汇核销优秀企业的核销手续；取消部分进口付汇备案登记手续，建立进口付汇备查机制，对进口逾期未核销分类处置；允许符合条件的外汇指定银行开办因私售汇业务；发布实施保险业务外汇管理有关规定，对中外资保险机构外汇业务实行统一管理；将外商投资项下资本金结汇审核和国内外汇贷款登记及自有外汇还贷…     

循序渐进为妥——对境内禁止外币计价流通问题的探讨

循序渐进为妥——对境内禁止外币计价流通问题的探讨李宁在中国人民银行颁布《中华人民共和国外汇管理条例》之后，禁止境内外币计价流通已成为国家外汇管理部门（下简称“外管局”）监管外汇的重要工作之一。这不仅表现在外管局已开始注意和相关的政府机构合作，共同推进...