加强非正规就业人员的养老保险管理势在必行

官方媒体在2004年就有报道：我国城镇非正规就业人员已达8000万人，而且规模越来越大。那么，什么叫非正规就业？有专家说：“非正规就业，是指在非正规部门的就业。”国际劳工组织曾将“非正规部门”定义为：“发展中国家城市地区那些低收入、低报酬、无组织、无结构的很小生产规模的生产或服务单位。”我个人觉得，这一定义未必符合我国国情。随着经济形势的发展，     

如何认识非正规就业

本文介绍了非正规就业的起源和发展、国内外对非正规就业的定义、特征、界定标准及分类构成,我们要正确认识非正规就业这种灵活就业方式,以保障非正规就业者的合法权益。     

“非正规部门就业”与“非正规经济”——一个不得不面对的现实

在今年的亚洲就业论坛上，对“亚洲体面劳动十年”计划（2006——2015）可持续增长和工作进行了展望。论坛特别提出了《将非正规性减少到最低程度》的文件，认为“在此期间作出一致、可持续的努力以在所有亚洲国家实现体面劳动。国家行动的优先重点是在非正规经济中，尤其是在农村地区创造体面劳动机会”。[第一段]     

关于我国非正规就业人员参加养老保险的思考

非正规就业的概念最早由国际劳工组织于20世纪70年代提出。国外一般称之为非正规部门就业或非正规组织形式就业。广义地讲，它是不注册、不纳税的活动中的就业，原意指劳动者不依靠政府创造而自主就业的过程。中华全国总工会原副主席薛昭望根据我国的实际情况对我国非正规就业作如下定义：广泛存在于正规部门和非正规部门中的，有别于传统的就业形式。包括：     

非正规就业让他们上岗

据统计：至2000年3月止,本市非正规劳动组织为6301家。从业人员达到了77699人。这支由市劳动和社会保障局创建的队伍为本市再就业和社会稳定作出了重大贡献。     

非正规就业“盐田模式”的实践与思考

非正规就业，又称“非典型就业”、“临时就业”、“弹性就业”、“灵活就业”，它是就业的一种形式，是对正规就业的一种补充。在市场经济条件下，积极发展非正规就业是做好就业再就业工作的有效途径。     

为非正规就业组织党员安个“家”

这是一群生活在社会基层的特殊群体中的共产党员，他们大多有着二、三十年的党龄，经济结构的大调整彻底改变了他们的命运。下岗分流以后，他们没有怨天尤人，而是自强自立走上了非正规就业组织的创业之路，他们用自己的勤劳解决了家庭的生计，也为社会提供了就业岗位。不管生活的道路如何艰难曲折，他们仍努力发挥着一个共产党员的先锋模范作用。在他们中间有着许许多多令人感动的故事。     

最低工资对正规部门、非正规部门工资和就业的影响

本文根据是否遵守最低工资标准,将劳动部门分为正规部门和非正规部门。利用中国健康与营养调查（CHNS）微观数据,运用固定效应模型和Multinomial Logit模型,本文实证研究了2004年以来,最低工资对正规部门和非正规部门工资和就业的影响。研究发现：最低工资每提高1%,正规部门工资会增加0.5%,非正规部门平均工资下降统计不显著,而处于最低工资线附近的非正规部门劳动者工资下降0.77%;最低工资提高使得失业者向非正规部门流动,而非正规部门劳动者向正规部门流动,最终将有利于劳动者在正规部门就业。因此,政府在制定最低工资制度时应全面考虑最低工资标准作用效果的部门差异。     

国外非正规部门研究的主要学派

根据所依据的理论思想,将当前非正规部门的主要理论学派划分为二元主义、新马克思主义和新自由主义,对其核心观点、存在的争论及综合途径进行了分析。认为非正规部门的多样性和地理差异性既是争论产生的主要原因,也是实现理论综合的基础。据此从特定地理背景与非正规经济发展之间的关系、非正规经济体系与非正规经济政策建议三方面探讨了我国非正规部门理论研究的议题。     

河北省新生代农民工非正规就业调查

非正规就业是当前大多数新生代农民工的主要就业形式。通过对河北省新生代农民工非正规就业的现状及存在问题进行调查研究,发现主要存在劳动力供需不匹配、社会保障体系不完善、技能培训不到位等情况。促进新生代农民工非正规就业健康发展需要政府、企业和农民工三个层面共同努力。     

我国城镇弱势群体的非正规就业问题探讨

随着我国经济体制改革的深入,社会弱势群体就业问题日益突出,受到社会的广泛关注.文章介绍了非正规就业具有就业领域宽泛、方式灵活、成本低、准入条件低等特点.     

基于西方公平理论的我国非正规就业制度公平探析

如何树立正确的公平观尤其是如何构建我国的制度公平,关系到我国和谐社会的顺利建成,对于促进我国经济社会协调发展具有不容忽视的作用。但就我国目前情况来看,大多数非正规就业者普遍面临着比正规就业者更大的就业风险和更多的生存困境。正是从这种不公平的制度现状出发,本文以西方公平理论为基础,并结合我国的现状,提出了关于建立和完善我国非正规就业制度公平的政策建议。     

我国城市营商环境对非正规就业的影响研究

研究营商环境与就业的关系,有助于促进更充分、更高质量的就业,提高市场经济活力,推动经济社会稳定发展。为了重点考察城市营商环境对非正规就业的影响作用,研究选用中国271个城市2017-2019年的面板数据,实证检验了两者之间的关系。结果显示：（1）城市营商环境优化对非正规就业水平具有显著影响,两者之间存在非线性关系：非正规就业水平随营商环境的不断优化,呈现“先增后减”的变化趋势。（2）经过异质性检验,发现营商环境优化对副省级城市和直辖市之外的地级市以及东、西部城市的非正规就业具有显著促进作用。（3）将数字经济作为门槛变量,城市营商环境对非正规就业的影响中具有双重门槛效应,对东、中、西部地区的城市具有单一门槛效应。     

我是怎样走上非正规就业创业路的

我名叫祝懿娴，今年49岁，1987年一场车祸给我留下了下肢残废，但我很快从交通事故的阴影中走出来。1998年我被列入下岗的行列，接下来我丈夫企业转制，又成了失业人员，女儿又要考大学，正是雪上加霜。     

非正规就业与城镇居民收入分配：1991~2009年

本文利用1991-2009年的CHNS数据使用分位数回归法及基于反事实分析的FFL分解法分析非正规就业比重及非正规就业与正规就业的收入差距变动对城镇居民收入分配的影响。结果表明：第一阶段（1991-2000）,非正规就业的比重及两者之间收入差距的增加是城镇居民收入差距扩大的重要原因;第二阶段（2000-2009）,非正规就业比重的增加依旧引起了收入差距的扩大,但两者之间收入差距的下降引起了收入差距的缩小,但前者大于后者,造成第二阶段城镇居民收入差距的扩大。     

非正规就业人员的保障待遇值得关注

非正规就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。有资料显示,我国目前有劳动能力的（满16周岁,男不足60周岁、女不足55周岁者）人口约为7．1-7．2亿,其中能够进入到正规部门和正规就业的大约有2亿人,去除从事农业生产的劳动年龄内的农民,包括1．2亿农民工在内的非正规就业人口就超过了2亿人。这部分群体的就业特点是：     

主题公园周边非正规就业管制的堵与疏——以北京欢乐谷为例

基于北京欢乐谷的实证研究,分析了主题公园非正规就业的类型和特征,研究了主题公园非正规就业的发生机制和非正规就业者的生存状态,总结了主题公园非正规就业的特殊性,建议在各个利益相关群体集体默许的背景下,对主题公园非正规就业不能一味地堵,而应侧重于疏,为非正规就业提供一个走向正规化的平台。     

恪守民本情怀 倾力就业服务

就业是民生之本,和谐之基,富民之源。在深入开展创先争优活动中,湖南省怀化市结合市委、市政府提出的＂大干新三年、再创新辉煌＂战略目标,抓好就业工作,切实改善民生,服务经济发展,促进社会稳定。市就业服务部门立足市情,力求在＂五个秉持、五个力抓、五个促进＂上下功夫,扎实推进＂创先争优＂。