扶贫新途径──扶贫业带村帮户

扶贫新途径扶贫业带村帮户□吴祖国上饶地区是江西省贫困面较大的地区，全区农村尚有３５万贫困人口，其中，１３７万贫困人口年均收入在６５０元的绝对贫困线以下。全面实施“八七扶贫攻坚计划”以来，一部分地区和一部分农户已经先富起来，扶贫攻坚的工作重点，已经由...     

修水新阶段扶贫开发的对策思考

修水是融老区、山区、贫困区于一体的“三区”县。今年五月,党中央召开了扶贫工作会议,扶贫开发又进入了一个新阶段。充分认识我县过去一轮扶贫攻坚所取得的成就,确定新世纪新阶段的任务和制订正确的对策,显得尤为重要。一、扶贫攻坚的主要成就（一）贫困人口数量明显下降。从１９９４年至２０００年,投入扶贫资金１３９４６万元,扶助农户７１５７５户,扶助各类开发项目６２３５３个,农村贫困人口由１９９３年底２９６００户、１４．８万人下降到目前的２０７６８户、８．８万人。（二）基础设施明显改善。２０００年全县基本实现村…     

山乡巨变话扶贫——湖南省农村扶贫开发回顾与展望

自实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，湖南贫困山乡发生了巨大变化，截至２０００年为止，扶贫成果令人瞩目：———未解决温饱的农村贫困人口大大减少。全省由１９９４年的４３５万人减少到１３０万人，农村贫困发生率由８．３７％下降到２．４％，实现了基本解决农村贫困人口温饱问题的目标。———贫困农民的生产生活条件明显改善。实施“八七”扶贫攻坚计划，全省贫困地区共修通县、乡、村公路２．３３万公里，解决了２００多万人的行路难问题；修建人畜饮水工程２．５万处，解决了２４０万人的吃水困难；架设输电线路解决了４３万户、…     

用“三个代表”指导扶贫开发

(一)《四川省七一一八扶贫攻坚计划》提出，从1994年起用7年左右时间，基本解决四川1180万(含重庆)农村贫困人口的温饱问题。到2000年末，四川扶贫攻坚取得了显著成就。63个贫困县整体解决了温饱问题，贫困人口由877万下降到161万，贫困发生率由127％下降到23％。贫困县贫困人口年人均纯收入、年人均占有粮食由426元、386公斤分别增长到1262元、412公斤。七年间解决了贫困乡村1002万人与1156万头牲畜的饮水困难，完成了凉山州彝族聚居区32万户形象扶贫工程，甘孜、陈坝州高原牧区61万户“人草畜”三配套建设。贫困地区经济实力增强，…     

创新方法 奋力攻坚

创新方法奋力攻坚中共江西省会昌县委书记杨人平会昌是江西省１８个国家认定的贫困县之一，全县２２个乡镇中一半是省定的贫困乡镇。１９９７年，我县通过开发式扶贫，积极推行“两户一体”的扶贫模式，组建各类扶贫联合体６１０个，帮带贫困户１９２８户共８２９０人，贫...     

对易地扶贫的思考——以重庆市云阳县易地扶贫工作为例

从1994开始，随着国家“八七扶贫攻坚计划”的实施和农村改革的深入进行，国家扶贫开发力度不断加大，三峡库区贫困人口不断减少。以国家扶贫开发工作重点县云阳县为例，通过国家“八七扶贫攻坚计划”的实施，1998年底云阳县实现了成建制整体越温达标。但仍有绝对贫困人口8．15万人，同时，贫     

向新世纪交一份合格的答卷──新疆扶贫回眸

秋天、戈壁、绿洲，放眼广袤的天山南北，扶贫攻坚也吹拂着一股强劲的风。当绚丽多彩的１０月，在一支支赞歌声中昂然走来，伴随着祖国铿锵有力的前进步伐，扶贫攻坚的步履，在天山南北的大地上留下了五个春秋的足迹，写了五个春秋的辉煌。宏伟目标卓著成就１９９４年，中国揭开了扶贫史上的重要一页：党中央、国务院开始组织实施《八七扶贫攻坚计划》，明确要求用七年左右的时间，基本解决农村８０００万贫困人口的温饱问题。据此，自治区党委、人民政府结合新疆区情，制定了《自治区百万人温饱工程计划》，旨在进一步加强对扶贫工作的领导…     

漫话扶贫思维方式的优化

多年来，我国各级政府采取有效措施，不断加大扶贫力度，已经取得了很大成效。在全世界范围内绝对贫困人口持续增加的大背景下，我国贫困人口却呈迅速下降趋势，这一扶贫成绩的取得，全世界为之瞩目。但是，正如江泽民同志所指出的那样：“我们也要清醒地看到，实现本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标，任务还非常艰巨，时间也非常紧迫。”在当前扶贫工作已进人最后攻坚阶段的关键时刻，进一步优化扶贫的思维方式，对于加快扶贫步伐，有着非常重要的意义。辩证思维看班子“村看村，户看户，社员看的是党支部。”这是一首大家都很熟悉的…     

河北省召开全省扶贫攻坚会战动员大会确保如期解决贫困人口的温饱问题

本刊讯河北省委、省政府于11月18日隆重召开全占扶贫攻坚会战动员大会、确保到明年基本解决农村贫困人口的温饱问题。实施“八七”扶贫攻坚计划以来,河北省扶贫攻坚取得了显著成效,贫困人口大幅度减少。预计到今年底,全省农村贫困人口比1992年减少84％贫困发生率由13．3％下降到2.14农民人均纯收入由lgg3年的435元增加到1997年的1688元、贫困地区综合经济实力大大增强,基础设施建设步伐加快、经济和社会面貌发生了很大变化。扶贫攻坚已进入最后的决战阶段。按照全省扶贫攻坚计划的要求。1999年全省扶贫攻坚的工作目标是：确保尚义、康保…     

吉安扶贫“五到户”有成效又有一万贫困人口越过温饱线

江西省吉安县在扶贫攻坚中,认真实施“扶贫到户”战略。1998年,全县贫困乡镇中又有一万贫困人口越过温饱线。据统计,全县贫困人口目前已由1994年的4．85万人下降到0．8万人,下降了78．3％。为了切实打好扶贫攻坚战,如期实现“国家八七扶贫攻坚计划”,1998年,吉安县在全力实施“扶贫到户”战略中,结合当地实际,坚持作到了扶贫攻坚“五到户”：一是建档规划到户。县。乡、村三级对贫困户重新进行建档立卡,做到了底数清楚,县有档,乡有册,村有帐。对1997年底尚未解决温饱的3912户贫困户采取“一户一策”战略,制订了脱贫计划。二是…     

市场经济环境下扶贫工作机制思考

最近二十多年来，我国的扶贫工作取得了巨大成效，国内贫困人口1978年为2．5亿，到1985年末降为1．25亿，到2000年底减少到3000万人，基本解决了贫困问题。在1978-1985年间，国内贫困人口年均减少1785．7万人；1986-1993年，农村贫困人口由1．25亿人减少到8000万人，平均每年减少640万人；1994-2000年的扶贫攻坚开发阶段，贫困人口减少到了3000万人，年均减少714．3万人。然而，2000年以后，国内扶贫工作进入了一个新的阶段，贫困人口下降的速度和数量严重减缓，2003年出现反弹想象。对于这种现象的原因，国内研究人员认为主要原因是自然条件恶劣、社会保障系统薄弱和自身综合能力差等，扶贫难度加大（王冠，2004）；在所剩的未解决温饱的人口中，他们生存和发展的环境更为恶劣，文化技术素质更低，居住更为分散，构成更为复杂，扶贫攻坚，越到最后越艰难（2004年《人民日报》短评）。本文以为，除上述原因外，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，农村扶贫机制也需要进行相应调整。     

如期实现吕梁扶贫攻坚的目标

到2000年基本解决吕梁农村贫困人口的温饱问题，时间非常紧迫，任务极其艰巨。认真分析研究当前扶贫攻坚工作中存在的问题，采取切实可行的措施加以解决，是加快扶贫攻坚进程，确保本世纪末如期实现扶贫攻坚目标的迫切要求。     

贵州精准扶贫的现状、措施、成效与发展探讨

随着中国步入新的发展阶段,中央高度重视扶贫工作,提出精准扶贫理念,2016年我国圆满地完成了减少农村贫困人口1240万人等扶贫任务.贵州作为中国脱贫攻坚"主战场",在实践中不断积累经验并进行创新,2016年也减少贫困人口120.8万人,为我国脱贫攻坚贡献了巨大力量.本文通过对贵州精准扶贫模式进行调查研究,对"四准四真四实"以及"1+6政策措施"等方法进行分析,为其他地区精准扶贫提供参考.     

对江西实施扶贫攻坚七年规划的思考

对江西实施扶贫攻坚七年规划的思考○余欣荣徐李全谢茂林为在本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题，党中央、国务院作出了实施《八七扶贫攻坚计划》的重大战略决策。到底按怎样的思路来打好我省的“八七”扶贫攻坚战？通过对我省贫困人口的现状和许多地方的扶贫开发工...     

生态移民——西部农村地区扶贫的可持续发展之路

贫困是困扰人类社会发展的全球性难题，绝大部分的贫困人口分布在发展中国家。我国作为世界上最大的低收入发展中国家，拥有庞大的贫困人口。消除贫困是我国实现可持续发展所面临的严重挑战之一。1994年启动的“八七扶贫攻坚计划”，标志着我国的扶贫工作已进入实质性阶段。经过20多年的努力，我国的扶贫工作取得了巨大的成就。中国农村极端贫困人口已从1978年的2．5亿减少到2003年底的2900万，贫困发生率从30．7％下降到3．1％。农村贫困人口的温饱问题已经基本解决。目前中国农村有8．517万贫困人口，占农村总人口的9．1％，其中收入637—882元的低收入人口总数为5617万。但是，余下的尚未脱贫的人主要集中在我国的西部农村地区，而他们的脱贫工作任重道远。     

景德镇市提出提前两年实现扶贫攻坚目标

景德镇市提出提前两年实现扶贫攻坚目标１９９６年１２月２３日上午，景德镇市委、市政府召开了全市扶贫开发工作会议。会议进一步统一了思想，明确了目标，提出动员全社会各方面力量，合力攻坚，到１９９８年底，提前二年实现基本解决我市农村贫困人口温饱问题的扶贫攻坚...     

关于扶贫攻坚的思考

１９９８年我有幸参加省建整扶贫工作组在革命老区扶贫，使我感受到党中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》是非常正确的决策。解放４０多年，全国经济发生了天翻地覆变化，但在老、少、边、穷地区，经济发展滞后，生活仍然十分贫困。我作为建整扶贫工作组组长，一年的亲身经历，留下不少思考。一、对贫困地区特征的思考改革开放２０年，是我国社会经济发展最快的一个时期，也是农村贫困人口减少最多的一个时期。虽然贫困面减少了，但越往后扶贫的难度也就越大，扶贫工作进入了攻坚阶段。按照党中央制定的扶贫攻坚目标，…     

同频共振铸辉煌──河北省实施“共富工程”综述

编者按：我国的扶贫攻坚计划旨在解决贫困人口的温饱问题。明确攻坚目标，瞄准扶持对象至关重要。河北省根据全省农村贫困人口大分散、小集中的特点，一开始就紧紧围绕贫困村做文章，在全省确定了2748个贫困村，落实帮扶单位，投放扶贫资金，实施扶贫项目，效果显著。“共富工程”体现了到村到户，体现了全社会动员，体现了党政领导高度重视，其做法对全国今明两年的扶贫工作具有重要的借鉴意义。实施“共富工程”，是河北省在扶贫攻坚进程中推出的一项重要举措。几年来，经过全省上下特别是社会各界的广泛参与和积极探索，这项工程显示出巨…     

扶贫攻坚要走出三大误区

扶贫攻坚要走出三大误区□周世荣／湖北扶贫攻坚是全党的大事，全国的大事，中国政府郑重向世界承诺，绝不把贫困带入２１世纪，为此中国政府组织实施八七扶贫攻坚计划，中共中央、国务院去年下发了《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》对解决贫困完成扶贫攻坚的任...     

进一步动员社会力量冲刺攻坚

一、坚持如期实现八七扶贫攻坚计划的决心不动摇我省实施八七扶贫攻坚计划以来,在党中央、国务院的正确领导下,经过全省广大干部群众的艰苦奋斗,扶贫攻坚取得了显著成绩。全省农村贫困人口由实施“八七”计划初期的４５０万人,减少到１９９７年底的１４０万人,减少了...