地票制度呼唤顶层制度支持

●将持有地票作为参与土地出让竞购的条件,即使会适度拉升房价,仍有助于改变目前政府征收、出让土地低征高出的现状,是对农村土地资产价值的重新发现,是对我国城乡二元体制下对农民土地利益的补偿。     

论我国农村税费改革的制度安排和政策选择

任何在维持现行城市偏向的国民收入分配政策和城乡二元税制结构前提下的农村税费改革都不可能从根本上减轻农民负担，所以“统一城乡税制”是农村税费改革的终结。那么目前我国能否“统一城乡税制”?本文研究的结论是：未到成熟时机，在目前情况下应进行合理的政策选择，并完善农村税费改革的制度安排，从而为“统一城乡税制”创造条件。     

对建立城乡平等就业制度的思考

目前，我国人均GDP已达到1000美元，但是城镇化滞后于工业化，2003年城镇化率才为40％左右，大大低于同等GDP国家的城镇化水平。农业占国民生产总值的比率已降低到15．4％左右，但是从事农业的劳动力占全国劳动力总数的70％左右。近年来，虽然各地在统筹城乡平等就业，建立城乡平等就业制度方面进行了广泛的探索，但是全国城乡二元就业的格局还没有根本改变，城乡平等的劳动力市场还没有形成。建立城乡平等就业制度，     

我国农村劳动力合理流动的制度重构

目前,我国农村劳动力流动仍然面临着诸多制度和环境障碍。通过改革户籍制度,剥离户籍额外的福利功能;规范城市用工制度,建立农民维权组织;建立农村劳动力职业培训和就业指导机制;改革现有的农村土地制度,统筹城乡社会保障体制,将有力推进城乡劳动力市场的有序发展,合理引导农村劳动力的流动。     

我国应建立城乡一体的医保制度

<正>目前我国已建立了分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难群众的基本医疗保障体系,从制度上实现了对城乡居民的全面覆盖,形成了政府主导的多元筹资格局     

城乡结合部耕地保护与征地制度

城乡结合部是在城市一乡村地域体系基础上衍生的一种新型过渡性区域 ,是目前全球范围内土地利用问题最多、矛盾最尖锐的地区。随着我国社会主义市场经济的不断发展 ,城乡经济的一体化发展迅猛 ,城市与乡村之间的相互影响与作用日趋强烈 ,由此所激发和暴露的城乡结合部发展与建设方面的矛盾十分引人注目 ,城乡结合部的耕地保护问题也越来越成为城市、土地、经济与地理等多门学科研究的热点。一、城乡结合部征地制度的缺陷分析一个合理的征地制度 ,应是一个公益性、公正性的制度安排。所谓公益性是指征地权不应滥用 ,应严格限于公共目的 ,即为…     

同地同权:农地入市的制度障碍与对策

同地同权是农地入市的前提条件,而同地同权的法理依据在于物权的平等性,我国应当实行一体承认、平等保护的土地政策。但是目前由于城乡二元体制盘根错节,单独就某一方面进行改革很难落实同地同权的政策。因此应当实行新的城乡二元体制,才能根本纠正旧的城乡二元体制。为此应当改革土地规划、用途管制和征收补偿制度,完善农村的社会保障制度。     

浅谈我国农村社会养老保险制度

目前我国农村养老保险制度存在总体执行不均衡、基金管理水平低、制度不稳定、城乡制度不统一以及自愿性与强制性矛盾等问题,影响了其功能的发挥,成为"三农"问题之一.     

建立农村社会保障制度的探讨

导致城乡收入差距扩大的原因是复杂多样的，本文仅从城乡收入差距和农村社会保障的关系作为切入点，试图探讨建立农村社会保障制度对缩小城乡收入差距的影响。     

城乡统筹发展的制度创新研究

本文通过对直接影响城乡统筹发展的二元体制的分析,提出要实现城乡统筹发展,必须对户籍、就业、保障、土地、行政管理等制度进行创新,逐步建立起城乡统一的户籍制度和城乡融通的就业制度,建立健全各项社会保障制度,并建立起市场机制作用下的土地流转机制和廉洁高效的城镇管理体制,以彻底解决农民进城的后顾之忧,切实保障农民的合法权益。     

城乡一体化需要公平正义的制度变革

<正>城乡一体化是中国特有的概念。一般认为城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,城乡一体化就是要把城市与乡村作为一个整体进行统筹谋划,实现城乡功能互补、制度统一、权利平等的发展过程。城乡一体化将农村与城市联系起来,其实质就是要破除城乡二元结构,实现农村与城市平等开放、共同发展,其表现为改变城乡分割的二元制度,实现城乡制度统一开放;改变城乡不平等的制度安     

城乡土地银行制度设计：一个新型城乡土地资本化制度探索

研究目的:针对城乡土地资源流转不畅、土地资本难以显化、农民土地财产权利保障困难等诸多问题,探索设计提供资源汇集、资金融通、资产评估、信用创造等诸多功能服务的城乡土地资本化制度。研究方法:文献研究法、比较分析法。研究结果:分析了土地资本化的本质内涵和关键难点,参考存款货币银行的功能架构和运作机制,探索设计了包含土地储备、土地存取、土地贷出和土地资本经营4大制度模块的城乡土地银行制度方案。研究结论:建议推进试点运行城乡土地银行制度,以一揽子推进城乡土地一体化调控有序、城乡土地财产权利具体显化、土地市场化流转集聚配置高效、增值收益分配公平合理和土地资本价值不断提升等制度愿景的实现,助推配置市场化、资产权益化、利益共同化、收益长期化和价值最大化的城乡土地制度改革实现。     

关于新农村建设制度变革的经济学思考

城乡二元结构是新农村建设的重大制度性障碍,破解的途径在于统筹城乡发展。为此,要处理和解决好市场机制作用、要素自由流动和城乡公共产品供给等主要问题。本文从经济学的角度,在对新农村建设制度变革矛盾分析的基础上,提出了对新农村建设制度变革路径关键环节的思考。     

加强制度建设从根本上解决"三农"问题

我国的“三农”问题,已成为全国各项工作的重中之重,事关长治久安的重大问题。,笔者从目前影响“三农”工作的若干突出的制度性问题入手,研究如何通过加强制度建设,从根本上解决“三农”问题。 一、尽早建设城乡一体的一元化经济社会制度 其目标是:城乡一体,统筹解决日益突出的“三农”问题;全国城乡居民事实上一律平等;废除一切歧视农民的政策壁垒,全方位地给予广大农民平等的国民待遇。     

城乡养老保险制度衔接问题研究——兼评《城乡养老保险制度衔接暂行办法》

随着城乡一体化发展理念的提出与践行,如何确保城乡养老保险制度之间的衔接显得尤为紧迫。文章通过介绍城乡养老保险制度衔接的必要性与可行性,并在解读《城乡养老保险制度衔接暂行办法》内容的基础上,简要分析其存在的问题,最后提出几点相关的政策建议。     

三万亿养老金缺口倒逼养老制度改革

现行的养老保障体制对城市职工有较高的覆盖率,但对农村劳动力的覆盖率很低。个人账户空账和养老金筹资缺口是城市养老体制可持续发展面临的难题。而农村相对较低的收入和较高的老龄化程度,直接威胁着脆弱的农村家庭养老模式。与此同时,城乡养老体制分割也给城市化进程中失地农民的保障带来了压力。然而,在目前的市场条件下,中国仅城市的养老金缺口每年至少达到2.5万亿元……     

城乡统筹背景下重庆试验区社会保障制度探讨

本文从重庆试验区域乡社会保障体系统筹模式研究视角,以城乡统筹理论、和谐社会理论等为理论支点,通过对重庆城乡社会保障制度发展现状的分析提出保障制度建设的建议,从解决统筹城乡社会保障制度若干问题的现实障碍角度为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系提供理论依据.     

基于宅基地制度改革推进中国农村住宅制度建设

研究目的:针对农民"户有所居"目标,基于宅基地制度改革局限性分析,借鉴相对剥夺理论,提出农村住宅制度完善路径。研究方法:案例研究,综合分析。研究结果:当前宅基地制度改革目标还未完成城乡住房体系的对接,构建新型农村住宅制度,形成同城镇住房制度相对应的格局,在有条件的地区还应发展农村非保障住房,这将为统一城乡住房保障体系、打通城乡住房市场奠定基础,是城乡融合发展的需要。研究结论:构建能适当增加住房可流转性的农村住房制度,将有利于促进城乡住房权益平等,减少城乡居民的相对剥夺感,提升农民在住房方面的获得感。     

河北省城乡养老保险制度衔接可行性探究

社会养老保险制度作为社会保障制度的重要内容，关系到每个公民的切身利益，统筹城乡社会保障体系的发展，必须首先解决好统筹城乡养老保险制度建设问题，而城乡养老保险制度的衔接是实现统筹城乡养老保险制度发展的重要问题。本文主要从河北省城乡养老保险制度衔接的可行性方面进行探究。     

土地制度,乡镇企业制度和城乡关系制度改革突破通论

土地制度、乡镇企业制度和城乡关系制度改革突破通论孟令伟土地是农村的主要生产资料，是农村经济赖以存在的基础，因而土地关系构成农村生产关系的基本方面；乡镇企业既是农村经济的支柱和主要新生长点，又是农民走向非农化的重要途径；城乡关系则是农村改革与发展的重要...