小额信用农户贷款存在的问题及对策

一、小额农贷工作存在的问题和难点 (一)农信社员工对小额农贷的作用和意义认识不足,因而对小额农贷产生了畏难情绪. 农信社员工对小额农贷工作重要性和必要性及其伟大意义没有充分认识,一是没有把开展好小额信用农贷工作提高到是认真实践"三个代表"重要思想这一政治高度来认识.二是认为开展小额农贷手续多,额度小,成本高,收益低,不如搞规模经营,垒几个大户来得痛快,忽视了小额农贷是分散风险的一科好的投资组合形式.     

农村信用社小额信贷面临的问题及对策分析——以湖南省沅江市为例

1999年开始,中国人民银行开始注重在全国范围内农村信用社推广农户小额信货业务.经过近十年的发展,我国农村小额信贷业务已具有一定规模,很大程度上为农民解决了"贷款难"问题,但同时一些矛盾也开始暴露出来,影响了小额农贷的前进步伐.所以,我们应该切实采取措施,以确保小额农贷的可持续发展.     

走创新支农路架转型助农桥——神池县农村信用合作联社创新支农调查

一是以信用工程建设为依托,坚持不懈服务三农.近年来在人行神池支行的指导下,为做强做好小额农贷品牌优势,合理安排资金,确保“三农”需要,神池县信用联社制定出台《神池县农村信用合作联社信用农户摸底调查评定方案》,在全县全面推广了农户小额信用贷款,并依托农户小额信用贷款开展了“农村信用工程”建设.     

惠农卡发展中的隐忧

惠农卡业务开办情况 自2008年开始,农业银行先后在全国范围内开办惠农卡小额农贷业务,2009年计划新增县域"三农"贷款1 600亿元,惠农卡贷款达到500亿元以上.为了解农行"下乡资金"的实际效果,我们在遂川开展了调研,调研显示,惠农卡小额农贷业务发展迅速,但隐忧不容忽视.     

小额农贷发放应注重"四化"

编辑同志: 笔者在调研中发现,当前小额农贷出现了一些认识和操作上的问题,影响了小额农贷的管理与收回.为此建议,小额农贷发放必须注重"四化": 宣传层次立体化.有些农户对小额农贷缺乏认识,认为小额农贷是国家的政策性扶贫手段,而不是农行经营性的金融服务,还款意识不强.     

小额农贷的"排队"机制

调查发现,在小额农贷发展较好的地方,往往存在农户需要排队办理贷款的情况.对此的解释一般认为是农贷资金供不应求,或者说农信社信贷员力量不足的原因.本文不完全认同这些解释,而是认为小额农贷"排队"具有控制信贷风险的效应,是符合贷款双方利益的安排.结论还认为发展小额农贷需要有开放式的经营眼光、符合实际的经营方式,只要经营得当,小额农贷具有商业可持续性.     

农户小额信用贷款政策效应与问题探析

一、小额农贷的政策效应 (一)农村金融服务的补缺效应.小额农贷不但弥补了国有商业银行退出农村金融市场后的金融缺失问题,而且促使了信用社信贷资金向"三农"回归,农村资金供求矛盾得以缓解.     

依靠农村党组织建立支农新机制

按照“三个代表”重要思想的要求，浙江省东阳市农村信用联社从人民群众根本利益出发，在依靠农村基层党组织，提高农村、农民信用意识，构架农村新型融资渠道，培育支农新机制方面做了一些探索，并取得了初步成效。从2000年3月份开始，东阳市联社以村党支部和村委会为基础，建立公议小组，推出小额农贷“自报公议”，疏通了农村融资渠道，为贫困农户发展生产提供了“载舟之水”。其后，它们又推出了联保贷款、创建信用村活动。在2001年农村“三个代表”学教活动中，东阳市联社又把信贷支农工作作为实践“三个代表”的具体措施，为农村产业化和“块状”经济发展提供了强力支撑。实践证明，信贷支农工作是帮助农民增收，促进农村产业化发展的有效途径。     

中国婺源与孟加拉国小额农贷模式比较分析

借鉴国外小额农贷成功经验,有利于更加理性看待国内小额农贷发展现状和问题,对此,本文从江西省婺源县小额农贷模式与孟加拉"乡村银行"比较分析,以扩大发展国内小额农贷的新思路和工作启迪。     

小额农贷与农民增收效应实证分析——基于常德市4乡镇200个农户的实地调查

近年来,农村信用社贷款快速增长,然而小额农贷在促进农民增收方面的作用到底有多大?本文通过对湖南省常德市4乡镇200个农户的实地调查,运用定性和定量分析相结合的方法,对小额农贷作用效果进行了实证研究,研究结果表明,农村信用社小额农贷对农民增收起到了积极的促进作用,但作用效果在逐步弱化。     

对吉安市辖内小额农贷推广情况的调查

吉安市农村信用社农户小额信用贷款工作自2001年8月试点以来,在各级政府的高度重视和人民银行的大力支持下,目前已在全辖13个县(市、区)全面铺开.至2002年4月末,全市农村信用社共对814392户农户进行了调查摸底,占全市农户总数的近100%,对546881户农户评定了信用等级,占农户总数的67.15%,授信总额11.86亿元.2002年1-4月,共对381708户农户发放了16593万元的小额农贷,至4月底小额农贷余额55884万元.小额农贷的开展有效地缓解了我市农村信用社富余资金的出路问题,增加了对"三农"的投入,促进了农村产业结构的调整和农村经济的增长,同时对密切党群关系,稳定基层政权起到了一定的积极作用.     

小额农贷:农村金融改革的双赢道路--皖、赣两省小额农贷的借鉴与启示

[编者按]借贷难,是长期困扰中国农民的一个难题.中国人民银行于1999年下发了<农村信用合作社农户小额信用贷款管理暂行办法>.2000年初又下发了<农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见>,以指导和规范"小额农贷",次年12月,戴相龙行长在"总结推广农村信用社座谈会"上讲话,要求贯彻人民银行制定的<农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见>,在全国全面推广农户小额信用贷款业务.     

春耕贷款"封闭运行"的利与弊

农村信用社采用"封闭运行"的管理办法,是农村信用社在多年的农贷发放和回收管理中摸索出的一套特殊的管理办法,其有利的方面:一是节约了农贷资金.一套资金可以解决两个问题,既解决了化肥、地膜等农资采购所需的商业短期贷款,同时又满足了农民的贷款要求,缓解了春耕生产资金供求的矛盾.二是便于农村信用社对农贷资金监控,防范信贷风险.目前,农民贷款风险是比较低的,农民取得贷款购买化肥、地膜等生产资料,县联社可以直接收回农资部门贷款,贷款风险由商业企业转移到农民身上,降低了贷款风险程度.三是便于农贷集中安排、集中收回,对农民贷款大都采取农户之间相互担保的形式,只要有一户贷款没有偿清,其它几户就不能在下一年贷款(除了自然灾害等特殊情况).同时对单个农村信用社的资金状况,信用联社可通过"封闭运行"的转帐结算集中调剂资金余缺.四是通过"封闭"贷款可抑制一些挪用农民贷款搞非生产的行为,保障地区农业贷款的有效供应.     

山、边、少、穷地区小额农贷发展现状调查

<正>建设社会主义新农村是国家"十一五"规划的战略构想,农村小额贷款工作是实现这一构想的重要举措。近年来,普洱市小额农贷(农户小额信用贷款、农户联保贷款、小额贴息贷款)发展迅速,在扶持和帮助当地农户的经营和生产、农民脱贫致富方面发挥了积极作用。但随着县级金融机构的萎缩和新农村建设资金需求的不断增加,贫困少数民族地区的小额农贷发展也面临着许多不容忽视的问题,对此我们开展了调查。     

小额农贷期限管理中存在的期限错配现象值得关注

（一）农村信用社对小额农贷期限确定中存在一同化现象。对中卫市三家农村信用社小额农贷的检查中发现：目前农村信用社对各类用途不一的小额农贷均采取半年期限，对小额农贷期限确定中存在一同化现象。     

小额农贷可持续发展的困境——对万年县小额农贷发展状况的调查

经过三年的实践，小额农贷拥有过推广之初的酣畅、全面实施的快速发展。但小额农贷同样面临可持续发展的矛盾和困惑。从万年县信用社小额农贷发放情况看，小额农贷已呈逐年下降趋势，小额农贷后劲不足已是不争事实。     

商业性小额信贷之鉴:小额农贷的尴尬和困境

本文从农村的经济现实出发,从小额农贷制度设计的形成机理入手,探讨小额农贷产生的必然性,从农民需求角度和现有农村金融机构供给角度,探析这种信贷形式所遇到的尴尬处境,揭示其"叫好不叫座"的深层次原因.     

农村小额信贷制度安排与农户信用

一、小额农贷制度安排在农村信用社利率改革和逐步地方化的同时,小额农贷的适时推出,也是中国人民银行一项解决农村信贷资金困难,抑制高利贷活动并进一步发挥农村金融服务作用的重要举措。据统计,经济发展相对落后的陕西省,截止2002年底,农村信用社发给农户的贷款余额为26亿元,     

小农贷大作为——曲周县槐桥农村信用社推行小额农贷的成功实践与启示

曲周县槐桥乡位于河北省南部,全乡共28个自然村,6255户,26657口人,55650亩耕地。其经济特点是人多地少、资源匮乏,以种植小麦、玉米等传统粮食作物为主,是一个偏远落后的纯农业乡。槐桥农村信用社就是在这一片贫瘠的土地上,十年如一日地书写着小额农贷支持"三农"发展的光辉篇章,走出了一条社民"双赢"之路,对进一步推动小额农贷工作具有一定借鉴意义。     

巴中市农村信用社小额农贷效应分析

一、小额农贷发放的现状及成效 （一）小额农贷增长迅速,有力地促进了农户增产增收。巴中市地处川东北大巴山区,原川陕革命根据地腹地,共辖三县一区,其中国家重点扶贫县3个,85％的人口为农业人口,是典型的革命老区、贫困地区。1999年小额农贷开办以来,全市农村信用社切实以创建信用村镇活动为有效载体,全面建立农户经济档案,认真评定农户信用等级,加大小额农贷的投入力度。至2007年末,