财政国库管理的一场革命——财政国库工作的回顾与展望

改革开放三十年来,通过体制、机制和制度创新,财政国库管理发生了根本性的变革,基本建立起比较规范完整的管理体系,国库已不单是指国家金库,更重要的是指财政代表政府控制预算执行,保管政府资产和管理负债的一系列管理职能。随着财政国库管理改革的不断深化．我国逐步构建起中国特色现代财政国库管理体系．涵盖了国库集中收付、国库现金管理、政府采购管理、国债管理、政府会计核算管理以及财政国库动态监控等预算执行管理诸多方面,     

事业单位预算执行动态监控体系分析

当前我国的预算执行动态监控体系主要是财政国库部门对当地各单位财政资金的监控,监督财政资金的使用情况。近年来我国财政资金的投放规模不断扩大,财政资金在使用过程中的风险是客观存在的,只有健全预算执行动态监控体系,才能保障财政资金安全执行,保障事业单位实现健康发展。但是当前还有很多地区在开展的预算执行动态监控过程中,各项管理机制不到位,管理工作有待进一步优化,因此本文针对事业单位预算执行动态监控体系的建设进行研究,希望通过本文研究提高各地财政主管部门对事业单位的预算执行动态监控水平。     

预算执行动态监控的实践与探索——对攀枝花市预算执行动态监控体系的研究分析

预算执行动态监控是根据国库集中支付制度和财政财务管理的有关规定,以动态监控系统为平台,对财政资金支付的全过程进行监督检查,并对发现的问题及时进行处理,以增强预算执行的约束性,提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性的管理活     

从国际视角探索构建财政国库动态监控体系

“他山之石，可以攻玉”。研究借鉴国外财政监督的先进做法和有益经验对于促进构建我国财政国库动态监控体系有重要意义。首先，我国国库动态监控管理方向和思路体现了国外财政监督的基本理念。我国的财政国库动态监控是寓于国库管理之中的财政监督活动，既是国库集中收付管理的一个基础环节，也是财政监督的一种有效形式，主要手段是通过系统防范和控制预算执行偏差。这与国外财政监督倡导的“管理型监督、控制型监督”理念趋同。其次，我国现行财政国库动态监控管理还处于初级阶段。与国外相比，无论是监控功能定位、体系设计和协作机制方面，还是在监控操作手段、方式方法和效率效果方面，扣除一定的实施环境差异因素，我们都存在着很大的差距，还有广阔的发展空间。我国财政国库动态监控是对预算执行的监控，这也是国外财政监督的主要内容。在此基础上，考虑到国外财政临督强调的严肃性、系统性、协作性等特点，我们主张通过学习国外财政监督管理制度，学习借鉴国外的监督原则、运作特点、协作机制等内容，用发展的眼光和改革的办法推进构建财政国库动态监控体系。     

关于加快建立地方预算执行动态监控机制的指导意见

预算执行动态监控是国库集中支付有效实施的保障和手段,是预算执行管理的重要内容。加快建立预算执行动态监控机制,增强财政管理透明度,有利于提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性,有利于推进财政管理的科学化、精细化。根据十一届全国人大二次会议审议通过的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》和国务院批准《财政国库管理制度改革方案》的有关要求,现就加快建立地方预算执行动态监控机制提出以下指导意见。     

财政部 关于加快建立地方预算执行动态监控机制的指导意见

预算执行动态监控是国库集中支付有效实施的保障和手段,是预算执行管理的重要内容。加快建立预算执行动态监控机制,增强财政管理透明度,有利于提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性,有利于推进财政管理的科学化、精细化。根据十一届全国人大二次会议审议通过的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》和国务院批准《财政国库管理制度改革方案》的有关要求,现就加快建立地方预算执行动态监控机制提出以下指导意见。     

公办职业院校预算执行控制探究

当前,政府对公共财政拨款单位的预算管理及控制越来越严格。作为全面预算管理的关键环节,公办职业院校预算执行过程中存在着重编制、轻执行,重结果、轻过程等现象。加强预算执行控制必须转变传统观念,提升事权与财权的匹配性,以智慧校园为依托,建设预算执行的信息化管理平台,有效实施事前、事中、事后的全过程控制。     

地方政府预算执行偏离问题研究——以湖南省为例

党的十八届三中全会明确提出了"必须建立现代财政制度"的改革目标。而预算是财政的基石,地方政府预算执行偏离度过大反映了政府预算管理的软约束。为建立现代预算制度,必须摸清预算执行的偏离情况及其影响因素。本文从政府预算资金运行过程出发,以湖南省公共预算收支数据为样本,从预算、决算和国库收支三个维度进行比对,对地方政府预算收支偏离概况、结构进行了分析,发现预算收入质量偏低、专项转移支付超支严重、年末"突击花钱"成为"惯例"等现象,并提出了相关的对策建议。     

浅谈加强事业单位预算执行管理——基于动态监控视角

随着财政预算管理体制改革不断深化,国家对事业单位预算执行的科学性、规范性和有效性要求越来越高,财政监管的方式和力度不断完善和加大。预算执行动态监控作为加强财政监管的重要方式,在预算执行管理中发挥着强大的震慑作用。本文基于中央A部门直属C事业单位近年来预算执行动态监控中存在的疑点问题,通过分析问题产生的原因,研究提出了压紧压实主体责任、完善内部管理制度、提升预算执行质效、强化动态监控结果运用及加强业务培训等方面的措施建议,以加强和改进预算执行管理。     

江苏省预算执行动态监控体系建设的做法和思考

预算执行动态监控是国库集中支付有效实施的保障和手段,是预算执行管理的重要内容。加快建立预算执行动态监控机制,增强财政管理透明度,有利于提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性。根据（（国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》（国办发[2012]17号）、财政国库“十二五”规划和《财政部关于加快建立地方预算执行动态监控机制的指导意见》（财库[2009]70号）具体要求,     

认识国库

国库是国家金库的简称,是负责办理国家预算资金收纳、支出的机关,国家的一切预算收入必须全部缴入国库,任何单位不得截留、坐支或自行保管;国家的一切预算支出,由国库统一办理拨付。因此,国库是国家预算执行的重要组成部分。国库工作的稳健、高效运行,对保障国家预算执行,     

建立财政国库动态监控管理体系的研究

建立事前事中事后一体化的预算执行动态监控体系,完善国库资金支付动态监控机制,是当前财政国库改革的主要任务之一。本文借鉴有关省的经验,结合北京市东城区的实际情况,对如何完善财政国库动态监控管理的问题,谈些看法。     

国库视角下推进预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理,提升国家治理能力,是党的十九大作出的重大决策部 署。人民银行国库部门是预算执行、监督等环节中不可或缺的一部分,对提高财政资源配置效 率、建立现代化财政体系具有重要意义。本文通过梳理预算绩效管理的总体情况和发展进程, 全面分析我国国库参与政府预算绩效管理存在的问题,提出国库视角下推进预算绩效管理的相 关建议。     

黑龙江:全力推动国库动态监控机制创新

黑龙江省围绕深化国库集中支付制度改革,充分利用预算执行信息资源,不断探索财政国库动态监控的模式和途径。目前,省本级国库动态监控机制已基本形成,预算单位违规违纪问题得到了有效遏制,动态监控威慑、警示、纠偏、规     

国库集中支付环境下对预算执行审计的探讨

随着我国市场经济的不断深入与发展,我国财政部门对政府收支预算越来越重视,财政部门为了规范财政支出,不断提升预算执行工作效率,开始实行国库集中支付制度。这一制度自推行以来,对于我国国民经济各个部门都产生了很大的影响。国库集中支付制度的实行提升了我国财政的宏观调控能力,对于我国国民经济发展以及社会稳定都起到了非常积极的作用。下面我们就针对国库集中支付环境下预算执行审计工作中存在的问题进行深入的分析,并提出一些有效提升预算执行审计工作水平的意见与建议,仅供参考。     

发挥职能主动服务全力做好新形势下预算执行工作

财政预算执行活动是政府实施财政政策,调控宏观经济运行的重要工具,涉及预算编制、预算管理、资金支付等各个方面。国库部门所承担的预算执行工作是整个执行过程中的重要环节。近年来,在省财政厅的大力支持和指导下,为充分发挥国库在预算执行过程中的作用,邯郸市立足基础工作,坚持统筹兼顾、致力改革发展,在发挥财政职能作用,增强预算执行时效性和均衡性,提高财政资金使用效益等方面,取得了一定成效。     

天津市财政国库动态监控的做法、成效与展望

预算执行动态监控是确保财政国库单一账户改革目标实现的重要手段,是预算执行透明度建设的重要机制保障。     

加快预算执行动态监控机制建设的思考

<正>财政预算执行动态监控是财政资金监管机制的创新和发展,是加强和规范财政预算资金管理的有效手段。本文结合浙江省衢州市财政预算执行动态监控现状,就建立和完善预算执行动态监控机制建设提出对策和建议。衢州市预算执行动态监控运行情况及存在问题衢州市级财政部门自2008年开始启动国库集中支付改革试     

国库司举办预算执行动态监控管理培训班

10月26日至29日．财政部国库司在厦门国家会计学院举办了“地方预算执行动态监控管理培训班”。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）国库处处长和支付中心主任、相关业务人员以及部分地（市）财政局国库部门负责人参加了培训。     

浙江省构建国库集中支付动态监控机制的探索与实践

2009年以来，浙江省本级积极推进预算编制、执行、监督三分离改革，预算执行动态监控采用国库集中支付监控为主的“小监督”模式，由预算执行局负责实施。