独立省电力公司改制的若干思考

随着国家电力公司的组建，独立省公司实行规范的公司制改革，已是刻不容缓的事。本文结合四川电力工业实际情况，就独立省公司在公司制改革的具体操作中遇到的几个重大问题，提出个人初浅认识。一、清理资产和界定产权目前，独立省局在这方面遇到的主要问题是产权不清。随着集资办电、引进外资办电和多种经营的发展，电力项目投资主体多元化，从省公司到基层企业，不仅参与了办电项目投资，还兴办了大批集体企业，其产权和债权债务关系十分复杂，如不进行认真清理和加强管理，将会造成资产混乱不清以致流失。为此，在公司制改革中，省局应首…     

集资办电:市场化改革启示录——“集资办电20周年座谈会”综述

"集资办电20周年座谈会"由全国人大财经委员会委员、国家开发公司原总经理、中国投资协会常务副会长王文泽主持,中国投资协会副会长、地方电力委员会会长邢焕楼做了"从集资办电到电力体制改革"的主题发言,与会嘉宾围绕集资办电20年的成功经验和对电力改革的启示进行了座谈。会议认为:集资办电是市场化改革第一阶段——发电端市场化改革的起步,也是整个电力市场化改革的第一步;核电体制改革问题与当年集资办电的体制改革问题类似,是发电侧市场化改革下一步的重要问题;必须坚持市场化改革,发展绿色电力。     

集资办电：市场化改革启示录——“集资办电20周年雕谈会”综述

“集资办电20周年座谈会”由全国人大财经委员会委员、国家开发公司原总经理、中国投资协会常务副会长王文泽主持，中国投资协会副会长、地方电力委员会会长邢焕楼做了“从集资办电到电力体制改革”的主题发言，与会嘉宾围绕集资办电20年的成功经验和对电力改革的启示进行了座谈。会议认为：集资办电是市场化改革第一阶段——发电端市场化改革的起步，也是整个电力市场化改革的第一步；核电体制改革问题与当年集资办电的体制改革问题类似，是发电侧市场化改革下一步的重要问题；必须坚持市场化改革，发展绿色电力。     

容量电价随市场变化的两部制电价模式探讨

１９８５年国家出台集资办电政策后,极大地调动了各方办电的积极性,出现了大批集资电厂,为缓解电力的供需矛盾起了很大作用。随着《公司法》的颁布和党的十四大提出建立现代企业制度的要求,规范集资电厂为独立发电公司势在必行。目前由电网直管或代管的多家投资电厂,...     

对当前电力体制改革中若干政策胜问题的调查分析(上)

为适应整个电力工业体制改革的要求,结合当前网、省电力公司改革的实践,本文就改革的背景,规范公司制改革,国家关于试点企业集团的政策与网、省电力公司改革的衔接,网、省电力公司生产经营范围与资产经营范围的界定,政企分开以及省公司的注册登记等热点和难点问题进行了专题研究。改革的背景●政策背景国务院1988年制定的“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”的方针和因网、因地制宜的原则,调动了中央、地方及内资、外资等各方面办电的积极性,成功地走出了一条具有中国特色的多家办电、多渠道筹资办电的发展道路。…     

建立合适的电力市场管理和监管体制

中国的电力体制，在计划经济年代由国家办电，国家定价。改革开放后，为了使电力工业跟上改革开放的新形势，实行省为实体，集资办电，各省、市、自治区根据自己可能承受的电价，加快电力建设，在一定程度上缓解了电力供需矛盾。然而，电力工业实行的“省为实体”却逐渐变成了“省为壁垒”，电价混乱，居高不下。     

倡导天津电业新作风

天津电业在几十年的奋斗中，形成了一套具有自身特点的优良作风，在新的时期，应该继续继承。发扬和创新。一、倡导求真作风现在，电力工业实行“两个根本性转变”，组建了国家电力公司，还要逐步推进省电力公司及所属单位的改革。这是一个重大转折。而且电力工业又面临着严峻的挑战：1．随着投资体制改革和集资办电的发展，国家对我们只承担有限责任，不再承担无限责任，省公司、独立发电公司和地方电力公司相互竞争、共同发展的态势正在形成。2．随着供电营业区的划分，我们与兄弟省局的市场边界日益明确，拓展售电范围已非常有限。3．原…     

中国乡镇煤矿是富有活力的产业

我国乡镇煤矿主要是由乡镇(村)集体办矿、群众集资联合办矿和农民个体办矿组成的。几年来,乡镇煤矿之所以能够迅速发展,充满活力,做到投入少,产出多,产出快,是由其性质和特点所决定的,也是它从旧经济体制束缚下解放的结果。     

集资小机组规范化管理

集资小机组规范化管理河北省电力局发电公司周丽萍目前，在我国工农业生产迅速发展、人民生活水平显著提高的形势下，为了转换企业经营机制，积极筹措资金，开辟新的融资渠道，来满足社会对电能的需要，同时也为一些老电厂实现节能降耗进行必需的技术改造。在河北南网的保...     

全国省、区、市办电情况调查

闻名全国的“集资办电”政策调动了全国省、区、市 (包括计划单列市,下同 )办电的积极性,谱写了从 80年代中期到 90年代电力工业迅猛发展的光辉历史,缓解了从 70年代开始延续十几年的缺电局面。本世纪末,随着“征收电力建设基金”的停止执行,“集资办电”的模式将转变为“按市场经济办电”的模式。 一、开创了发展电力工业的新体制和新机制 1.实力强大的投资主体 80年代中期到 90年代初期,全国各省、区、市依托“两分钱电力建设基金”,相继成立了名称相近的“电力开发投资公司”、“能源交通开发投资公司”、“建设投资公司”等约…     

集资办电20年

●从1987年"国发111号文件"开始形成全国性集资办电到本世纪初实行电力体制改革,20年来,我国电力工业得到快速发展,取得了举世瞩目的成绩。●集资办电20年的历史表明,集资办电政策非常英明,非常正确,它调动了中央、地方两个积极性,为我国电力装机从1987年的1亿千瓦到2006年的6亿千瓦实现历史性大跨越,做出了突出贡献。●从集资办电到电力体制改革的20年的实践可以总结为:坚持电力体制改革是促进电力工业发展的强大动力;"打破垄断,引入竞争"是电力工业体制改革的必经之路;集资办电促进了电力体制改革,而厂网分开使发电侧进入了市场化,是电力工业管理体制的根本性改革。     

地方火电厂的困境与出路

地方国有独立火电厂主要成立于上世纪80年代中期．是国家集资办电政策的产物。上世纪的集资办电政策调动了社会多方面特别是地方政府的办电热潮，形成了数量众多的地方国有独立火电厂。尽管经历了厂网分开的电力体制改革，一些地方国有独立火电厂被五大发电集团收购，但仍有相当数量的火电厂作为当地地方政府重要的电力资产而存在着。     

“直购电”的合同管理

一、发电企业与大用户建立直接购售电合同关系的法律依据在电力体制改革进程中，集资办电是一项重大改革举措。电源点投资主体多元化导致电厂利益主体多元化。各投资者要求其所投资建设的发电厂依据《公司法》建立规范的发电公司，传统意义上的由电网统一核算体制下的相当于“发电车间”的电厂变成具有独立法人资格的发电公司。厂网分开进一步使发电企业与电网公司按照现代企业制度要求成为相互独立的公司制法人实体。拥有法人资格，使发电公司在法律上获得了完整的民事权利，真正成为具有“四自”功能的市场运行主体。依法自由订立和履行合…     

地方加价集资的产权界定

当前，各省电力公司在公司制改组工作中普遍遇到一个十分敏感而且棘手的政策问题，就是如何对地方加价集资进行产权界定。这一问题触及三个重要方面：一是中央和地方在省电力公司中的股权比例；二是加重还是减轻用户电费负担；三是继续发挥中央和地方的办电积极性。对于地...     

优势互补 促进电力 投资企业跨区域合作

20世纪80年代，以山东烟台龙口电厂建设为开端，拉开了我国集资办电的序幕。20多年的实践证明了集资办电政策的正确性，促进了电力工业的发展，取得了显著的成绩。     

加入WTO对国有电力企业的影响及对策

1 电力工业改革历程1985年之前,中国电力工业一直实行中央垂直垄断管理体制,政企合一,国家独家办电,严重制约了电力工业的发展,造成了中国长达20多年的严重缺电。1985年,电力工业开始了第一轮改革,主要采取了两项改革措施:一是实行以“电厂大家办,电网国家管”为方针的集资办电政策,对新建电厂实行“还本付息”电价。二是实行“政企分开、联合电网、省为实体、统一调度,因地因网制宜”的办电管电方针,适当放权地方。从国家独家办电到多家办电,打破了国家电力部门垂直一体化垄断的格局,形成了多家竞争办电的格局。1985年中外合资建设了沙角B厂及大亚湾核电站,引入了国外资本。90年代初上海申能和深圳能源     

建设统一开放的电力市场探讨

1 问题的提出中国的改革开放已经进行了20年,在改革开放之初,“集资办电”给当时计划用电、限电的中国带来新的曙光。全国的装机容量迅速增长,从1978年的5712万kW到1996年上升到23654万kW,发电量达10794亿kWh。从全局来看已经改变了过去那种计划用电,限电的局面。但是“集资办电”是一个计划经济体制下的办法,由于为了急于解     

中国电力崛起的地标——华电龙口发电股份有限公司改革发展历程

正观澜索源中国电力体制改革的历史,不得不提到华电龙口发电股份有限公司,其前身山东省龙口发电厂开创了我国集资办电的先河,历经政企分开、厂网分开、国有资产重组,是中国电力体制改革的里程碑式企业。振叶寻根,龙电人的勇气筑造了中国电力体制改革的尖兵,启迪着中国电力体制改革的大思维、大手笔、大视野。敢为人先首开集资办电先河1978年是一个值得纪念的年头,十一届三中全会胜利召开,中国进入了改革开放的历史新时期,国民经济也     

就大同一电厂集资机组的运营谈集资办电

就大同一电厂集资机组的运营谈集资办电赵世岗由大同市、山西省电力公司、山西省地方电力公司三方集资兴建的大同第一热电厂２×５万千瓦供热机组扩建工程，经过有关各方近三年的努力，相继于１９９３年８月２６日和１９９４年１月８日投产发电。通过近两年的运行，在生产...     

多渠道集资办电 加速发展海南电力工业

多渠道集资办电加速发展海南电力工业海南省电力工业局党委书记、局长许晓民海南建省办大特区时，我国传统的电力投资体制已开始解体，而且办特区也不能依赖老传统。为了迅速发展大特区电力事业，海南省电力工业局闯出了一条多渠道集资办电的新路。建省六年来，共筹集资金...