财政审计与财政监督

财政审计是指审计机关对国家财政收支的真实、合法、效益进行监督的行为,主要包括对政府预算执行、决算及其他财政收支的审计监督;财政监督则是指财政部门在财政管理过程中,对财政运行进行监测、预警、分析、保障、规范的功能。财政审计是审计部门履行经济监督职能的主要内容,以预算执行审计及财政专项审计为主要实施形式;财政监督则是财政管理的重要内容。同样是对国家财政收支运行的监督,财政审计与财政监督有不同的内涵和作用,合理划分审计机关与财政机关各自的职能范围、减少财政审计与财政监督的趋同现象,既可发挥审计与财政的…     

世界各国的审计机构

法国审计法院 法国审计法院是一个不 属于政府,也不属于议会的司 法机构,有很大的独立性。它 是在１８０７年拿破仑整顿国家 财政时建立的,此后逐步得到 发展。 １９６７年６目２２日通过 的法令,对审计法院基本任务作了如下规定： 检查和公证政府部门的会计帐目,协助议会和政府监督财政法规的贯彻执行。审计法院主要检查财政收支的合法性、政府机关和公共部门资产、资金和财产使用的合理性。同时,也对地方政府和社会保险机构进行监督。它每年必须向议会提交一份有关审计活动的报告。美国审计总署 美国审计总署成立于１９２１年,独…     

地方财政转移支付的审计重点和方法

财政转移支付是指上级政府向下级政府无偿的资金流动。财政转移支付制度是财政改革中的一项重要措施。审计机关作为综合性经济监督部门,加大对转移支付资金的审计监督力度,对促进财政体制改革、提高资金使用效益具有十分重要的意义。     

试论审计机关廉政风险点防控

国家审计机关主要承担对政府各部门的财政收支、国有金融机构和企事业组织的财务收支，以及其他应进行审计的财政、财务收支的真实性、合法性和效益性依法进行审计监督。根据《中华人民共和国审计法》的规定，国家审计机关有要求被审计单位提报资料权、对被审计单位检查权、     

浅谈加强和改进财政审计

《审计法》规定,国家和地方各级审计机关分别对国务院各部门和地方各级政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其他依照法规应当接受审计的财政收支、财务收支,依法进行审计监督。《审计法》与原《审计条例》不同之处,就是在保留审计机关对下级政府预算执行情况和决算审计职责的同时,增加了对本级预算执行情况和其他财政收支进行审计监督的职责。为有利于人大常委会对财政收支情况实行有效监督,《审计法》规定,国务院和县级以上各级人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告,明显加大了对财政的监督力度,也加重了审计的监督职责,明确了审计监督的范围,强化了对财政监督的权限。因此,必须充分认识财政审计的重要性和艰巨性,加强和改进财政审计工作。     

目前困扰县级审计机关的几个问题

《中华人民共和国审计法》规定,县一级人民政府设立审计机关,对本级政府各部门、各乡镇政府、国有事业企业单位和金融机构、社会团体等单位财政财务收支情况,以及其它有财政资金和国有资产的单位（项目）进行审计监督。25年来,位于国家审计机关最基层的县级审计机关,不辱使命,开拓进取,在基层单位财政财务收支审计监督中做了大最艰苦细致的工作．为加强县级以下单位财政财务管理,查弊纠错堵漏,严肃财经法纪,促进宏观管理,     

以贯彻《审计法》为动力 加快审计工作的发展

《审计法》强化了对国家财政收支的审计监督,开展同级财政审计,同时对国有金融机构、国有企业事业组织、国有建设项目及社会保障基金、社会捐赠资金、国际组织和外国政府援款、贷款项目资金等审计,都作出了明确的规定。为向审计工作的广度、深度拓展提供了法律依据。我们要采取有力措施贯彻落实《审计法》关于开展同级财政审计,及时向本级人民政府提出对预算执行和其他财政收支的审计结果报告的规定,为政府领导提供全面的财政资金的管理使用情况,使财政资金的收支更加合法合理,使审计机关在促进地方经济社会发展、在宏观经济调控中拥有更多的     

国家审计机关的基本职责

根据宪法和审计法律、法规的规定,国家审计机关的基本职责是: 审计本级政府各部门和下级政府财政预算执行情况、财政决算、财务收支以及预算外资金的管理和使用情况; 审计国有企业和国有金融机构的资产、负债、损益;     

创新审计方法做好财政效益审计

财政效益审计是指国家审计机关依据法律、法规对政府财政收支管理行为进行审查,就其经济性、效率性、效果性给予评价并提出建议,从而规范财政管理,提高资金使用效益,防范财政风险,促进社会经济稳定发展。实施财政效益审计是社会公众对公共资源实行有效监督的需要,是政府不断完善投资管理体制,正确制定各项经济政策的需要,是考核政府绩效的一项重要指标,也是促进审计自身发展的需要,符合现代政府审计发展的趋势。 。     

谈财政预算执行审计与财政决算审计的关系

对同级财政预算执行情况和下级政府的财政决算进行审计监督，既是加强国家预算收支管理的需要，也是政府审计工作的发展方向。国家审计署审计长李金华曾提出：财政审计是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责，是审计工作一个永恒的主题。这在一定程度上明确了财政审计在国家审计工作中的突出地位，也要求我们审计工作者对财政审计业务做好充分的理论研究，丰富和完善财政审计实践，为政府的宏观经济调控发挥审计监督作用。     

在机构改革中加强内部审计势在必行

随着国家改革步伐的加快,企业减员增效,政府减员消肿以提高办事效率仍是机构改革的主要目标之一。我们认为,作为监督机构的内部审计部门,不但不应取消,还应予以加强。一、理论方面的分析我国的审计体系由三部分组成,即政府审计、社会审计、内部审计。政府审计是政府审计机关对与各级财政收支有关的机关、事业单位的财政、财务收支和相关的会计资料,根据有关财经法规进行审计,在财政分配关系下,政府审计主要起监督作用。这种审计明显是站在国家政府的立场,代表政府的意志,对监督中发现的问题,除纠正外,主要采取罚没等经济手段和行政制裁;社会…     

如何写好财政审计报告

财政审计报告 ,是审计小组对某一级政府的预算执行情况或财政决算及其他财政收支管理使用情况实施审计监督后 ,向派出的审计机关提交的综合反映财政审计结果的报告。它是审计实施阶段的总结 ;是对被审计单位进行评价 ,认定或解除其财政、财务责任 ,肯定成绩 ,揭露存在的主要错弊并向被审计单位提供改进建议和意见的书面材料 ;是作出审计处理的基础。预算执行情况审计报告还是撰写审计结果报告和审计工作报告的基础。财政审计报告写得如何 ,不仅关系到财政审计工作质量和水平的高低 ,而且关系到整个财政审计项目的成败。因此 ,写好财政审计报…     

县（区）财政预算执行情况审计的实践与思考

注意揭示微观方面的问题多,而很少从宏观上对财政预算分配的合理性、资金使用的效益性和财政管理水平等提出建设性的意见和建议。预算执行审计没有完全跳出财务收支审计的框框,在审计的广度和深度上还不能满足政府加强预算管理和人大监督政府财政收支的要求,不能真正体现审计为宏观经济服务的高层次监督作用。主要原因一是财政审计规范性制度建设落后,缺乏操作评价准则。二是审计人员素质不适应财政审计的要求,其财政税收理论知识、宏观意识等跟不上预算执行审计的发展要求。     

审计监督与“法理情”关系的探讨

审计监督是国家审计机关为维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济的健康发展，对国务院各部门和地方各级政府各部门财政收支，国有金融机构和国有企业、事业组织财务收支的真实、合法、效益性依法独立进行监督的活动。在审计监督实践中，如何处理好“法理情”的关系，是值得认真探讨的一个课题。     

我国审计机关开展效益审计的现状与未来

《审计法》明确规定，审计机关依法监督国家财政、财务收支的真实性、合法性和效益性。但从这些年的实际工作情况来看，审计机关一直以财政、财务收支的真实性、合法性审计为主要的工作内容，而效益审计只是刚刚开始探索，国家审计对政府使用纳税人资金有效性的监督职能还远未履行到位。本文在分析开展效益审计现状和重要意义的基础上，进一步对我国政府审计机关在未来大力开展效益审计提出了初步设想。     

从“国有论”谈政府审计的发展

所谓"国有论",就是政府审计机关只能监督国有经济的理论。由于受"国有论"的影响,目前相当多的政府审计机关的监督范围,人为地局限于国有经济,最多也只是涉及到了有国有资产的单位。从目前情况看,笔者认为监督范围问题已经影响到政府审计职能的发挥。一、"国有论"造成的监督"瓶颈" (一)政府审计的监督范围小于同级政府的管理范围。大家都知道,政府的管     

农业专项资金审计的主要任务

一、农业专项资金审计的主要任务 (一)、加强对财政分配职能的监督。通过对同级预算执行、下级政府预算执行和决算审计,分析财政资金的分配结构,监督各级预算在财政资金的分配上,是否体现了国家财政每年对农业总投入的增长高于国家财政经常性收入的增长幅度的原则,保证对农业的投入;分析农业总投入在各具体项目间的分配比例,监督农业投入的资金使用效果,防止和纠正农业投入中绝大     

运用AO查出某镇财政截留专项资金

目前，对同级财政预算执行情况和下级政府的财政决算进行审计监督，既是加强国家预算收支管理的需要，也是政府审计工作的发展方向。在财政审计中，有关专项资金的筹集、管理和使用情况是审计关注的重要内容。专项资金是具有特定用途的财政性资金，必须专款专用，才能发挥其真正的效用。本文以AO中的sQL语句结合某镇财政决算审计实践为例进行探讨。     

政府投资绩效审计面临的难点及对策初探

深化绩效审计是现代审计发展的必然趋势,是服务经济社会发展的有效途径。随着社会经济的快速发展,城市化进程的日益加快,公众对财政建设资金使用效益的关注度与日俱增。如何使财政建设资金真正发挥效益,让公众明白政府的钱到底用于何处,用得是否恰当,已成为关系地方经济发展和社会稳定的重大问题。政府投资绩效审计是绩效审计的突破口,现阶段投资绩效审计重点从投资决策、资金使用、项目管理和投资效益四个环节展开,将审计监督的视角扩展到经济社会的深层次问题,将审计监督的目标定位于促进落实宏观调控措施、促进改善民生、促进经济社会和谐发展。作为经济社会运行“免疫系统”的国家审计机关,如何加强政府投资建设项目绩效审计监督,更好地为党政机关服务,是当前投资绩效审计面临的主要问题。     

开展镇区财政效益审计的意义和举措

所谓效益审计，是指由审计机关对被审计单位或项目的财政财务收支或经济活动的成效性进行审查，评价其经济效益或其他效益的优劣，并有针对性地提出建设性意见和建议，促进改善财政或经营管理，提高财政资金使用效益或企业经济效益的一种独立的综合经济监督活动。而财政效益审计，就是指由国家各级审计机关对同级或下级财政部门的财政资金的管理使用情况进行检查，以衡量财政资金管理使用效果和财政目标实现程度，提出审计意见和建议，纠正违法违纪问题，规范财政财务收支行为，从而提高财政管理水平和财政资金使用效益的独立的经济监督活动。而镇区财政效益审计则是由县区审计机关作为审计主体，对镇区政府财政资金管理使用情况进行检查评价的经济监督活动。