我国个人所得税公平缺失的现状和原因分析

近年来,党和政府高度重视社会公平问题,强调“要更加注重社会公平,加大调节收入分配的力度”.而个人所得税调节功能的发挥程度,从根本上说取决于税制本身的公平性,公平原则已成为各国税制建立的基本原则.中国的个税改革与国际惯例和国内经济社会发展的现实要求已渐行渐远,其制度缺陷逐步显现.本文从横向公平与纵向公平视角深入阐述了我国个人所得税公平缺失的现状及原因,认为我国个人所得税制由于征税模式、费用扣除标准、税率设置和税收征管等方面的缺陷,导致公平缺失严重,并立足于“综合和分类相结合的个人所得税制”改革目标,基于公平视角有针对性地提出我国个人所得税优化的方向及政策建议.     

为"效率优先"辩

竞争须要效率，“增进公平”也须效率，“效率优先”应成为对经济工作有指导意义的原则。[编者按]     

修订个税法与构建和谐社会

个税是调节贫富差距的最重要、最彻底和最直接的经济杠杆,从构建和谐社会的视角分析个税及其改革,个税应该兼顾各方利益,不能一概而论,应做到对高收入群体、工薪阶层和弱势群体分别考虑,公平和效率兼顾;未来个税的修改,应采用综合所得课税为主、分类所得课税为辅的混合所得税模式,实行以年度为课征期的原则,为构建和谐社会创造良好的税收环境。     

垫高偷逃税成本

刘晓庆税案再次使国人聚焦富人逃税这一中国社会的一大“顽疾”。据报道,国库因偷逃个人所得税年损失均在1000亿元以上。个税征管的严重“缺位”,导致社会财富分配越来越不公平,公众对此强烈不满。加强个税征缴管理,使之细化,成为当务之急。     

众议“富人纳个税”

近段时间，“富人纳个税”问题成为社会关注的热点。据报道，去年被国外报纸称作“中国十大富豪”的那些人中，就有不少未缴纳个人所得税。据统计，２０００年中国个人所得税为５１１亿元，这个数字在GDP总量中占比过低。同时，从２００１年中国７万亿元存款的储户构成看，人数较少的富人交纳的个人所得税与其拥有的财富量极不相称。凸现税收征管体制弊端杨雄（上海社科院社会调查中心主任）：富人不交或少交个人所得税，如果只从个体找原因、提要求，未必是解决问题的好办法。首先，是现有的征税体制还很不完善，不能适应实际需要，有些…     

个税调整需防认识误区

当前,关于调整个人所得税的议论正引起社会的普遍关注。人们对社会经济关系及其调整尺度的认知向 “税”这种市场经济的杠杆集中,应当说这是改革进程中的一种极大的社会进步。但值得指出的是,目前一些相关议论中对个人所得税的认识仍颇多似是而非之处。“个税”应怎么调,该市场经济下的客观规律说了算。从客观规律出发,特对若干认识误区进行以下辨析。“个税”仅仅是调整公平的杠杆吗?无须争议的是,个人所得税在市     

小议个人所得税改革

个人所得税具有自动调节经济、公平分配等优点,其在世界各国的税制中均占有重要地位。本文主要阐述了我国个税改革的发展进程和现状,分析了新个税改革的要点、意义及其给工薪阶层带来的好处。     

个税改革新方向

自2011年9月1日起,个税起征点提高到3500元。到今年9月,新个税法实施两周年。目前,我国大约有2400万人缴纳个税,对此,有财税专家表示,个人所得税已经成为＂工薪所得税＂,建议改按家庭征税,以降低工薪阶层的税负,同时加强对高收入人群的监管,实现真正的税负公平。征收模式更应＂抽肥补瘦＂有专家指出,现在个人所得税已沦为＂工薪所得税＂。放在20年前,     

公平的“价格”：以住房保障为例

公平有“价”．这个价格不仅体现在“生产”公平的工具性成本上，而且体现在公平作用于市场运行之上可能产生的效率增进或效率损失上。住房保障作为一种“公平品”，公平目标的选择受到经济发展阶段的制约，而公平实现形式或工具的选择受市场条件的制约。在房地产市场“泡沫化”的过程中，住房保障应以廉租房建设等供给导向型政策为主；在房地产市场低迷的情况下．住房保障应以存量房的租房补贴等需求导向型政策。同时，住房市场供求关系的地域差异决定了住房保障政策工具选择的分权化模式更具效率。     

进一步重视社会公平问题

最近刘国光教授在《经济参考报》撰提出，我们必须从现时起进一步重视社会公平问题，调整效率与公平关系，加大社会公平的份量。可以第一步逐步减少收入差距扩大的幅度，以后再逐步降低基尼系数的绝对值。所以“效率优先、兼顾公平”的口号现在就可以开始淡出，逐渐向“公平与效率并重”或“公平与效率优化结合”过渡。     

基于公平视角的个人所得税制改革探析

个人所得税是我国现行税制中唯一一个用于调整收入分配差距的税种,但是现行个人所得税在征收过程中并没有很好地起到应有的调节个人收入分配,促进社会公平的作用。本文从公平的涵义入手,分析了当前我国现行个人所得税制中存在的公平缺失的现状,并基于公平视角就今后如何在改革中进一步完善个税提出了一些对策与建议。     

经济学家晓亮提出“效率优先、兼顾公平”的提法不能改变

近来，有的学在研究收入分配问题时，针对城乡收入差距扩大化的趋势，提出要改变“效率优先、兼顾公平”的提法，主张效率和公平双兼顾。我认为原来的提法是不能改变的，可以象十六大报告那样，具体化为“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。”     

公平效率之碰撞：工资与GDP的“剪刀差”

效率和公平孰重孰轻是经济学中的“两难困境”，在CPI一路飙升的背景下，GDP与工资的“剪刀差”如何校正，不仅关系民生，也影响经济发展能力。面对考验，试看宏观调控如何抉择。     

初次分配要处理好效率与公平的关系

党的十七大报告既全面总结了中国特色社会主义事业取得的伟大成就，又对中国特色社会主义建设做出了新的战略部署，是新世纪新阶段指导中国特色社会主义建设的马克思主义纲领性文献。该报告中提到“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”．这说明我国未来几年的改革必向“效率与公平”兼顾努力。     

减负。不仅仅靠“3500元”

普通百姓收入偏少且增长较慢,身上的负担仍然很重。从这次个税调整中就能看得出来。个税起征点调到3500元,工薪阶层纳税人数就锐减到2400万人,整个工薪阶层只剩下7．7％的人缴纳个税,说明绝大多数工薪者的收入远远没到“起征点”。这也就不难理解,起征点调整缘何成为争议最多的焦点。     

当前亟待重新调接公平与效率的关系

我们必须从现时起进一步重视社会公平问题，调整效率与公平关系，加大社会公平的分量。可以第一步逐步减少收入差距扩大的幅度，以后再逐步降低基尼系数的绝对值。所以“效率优先、兼顾公平”的口号现在就可以开始淡出，逐渐向“公平与效率并重”或“公平与效率优化组合”过渡。在中国目前的法制环境和人文环境下建立的市场经济，如果一味追求经济效率，不讲社会公平，如果忽视共同富裕的方向，那建立起来的市场经济必然是人们所称的坏的市场经济，权贵市场经济，两极分化的市场经济。     

试论邓小平对毛泽东效率公平思想的继承和超越

毛泽东、邓小平次序公平思想的一致表现在：实现社会主义的效率和公平是他们的共同追求；进行政治经济体制改革，是他们实现社会主义效率和公平的共同手段；让人民得到最大的利益是他们共同的出发点和归宿。邓小平对毛泽东效率公平思想的超越性表现在：实现了效率和公平的前提的转变；由公平至上到效率优先，兼顾公平；由赶超战略到“三步走”发展战略。     

个人所得税费用扣除标准存在的问题及政策调整研究

我国开征个人所得税以来,个人所得税在调节收入差距、增加国家财政收入方面都发挥了其特定的作用。但同时,随着我国经济的高速稳定发展,现有的个税费用扣除制度又使得个人所得税逐渐凸现出不公平和低效率。因此,对我国个人所得税费用扣除存在的问题进行分析,对完善个税的调整政策进行研究已势在必行。     

共同富裕：持续发展的前提

所谓的财富“溢出效应”或“下滴效应”并不可靠，正是在这个意义上．“十一五”规划对“共同富裕”的重点突出．顺应了民心民意的要求．为中国经济社会的发展描绘了一个公平、均衡、可持续的未来。     

关于效率与公平问题之我见

效率与公平问题是一个世界性难题，也是我们国家改革开放以来理论与实践面临的一个十分突出而重要的问题。改革开放以来，我们党和国家关于效率与公平的政策提法发生了一些变化。党的十四大报告提出了“兼顾效率与公平”，十四届三中全会通过的决议第一次明确强调“建立以按劳分配为主体，效率优先，兼顾公平的收入分配制度。”十五大报告指出“把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先兼顾公平。”十六大报告继续提出“坚持效率优先、兼顾公平”，并且强调，初次分配注重效率，再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。十六届四中全会通过的决定提出“注重社会公平”。