政策动态简

日前召开的国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上．依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度．并在制度模式、筹资方式．待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。     

城乡养老并轨，迈出改革第一步

2月7日,国务院召开常务会议,决定合并新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（以下简称“城居保”）,建立全国统一的城乡唇民基本养老保险制度。2月21日,国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）,对建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度作了具体的安排。     

大事

我国将建立统一的城乡居民基本养老保险制度 国务院总理李克强日前召开国务院常务会议,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式,中央财政按基础养老金标准,对中西部地区给予全额补助,对东部地区给予50％的补助。     

企业养老保险负担地区差异及其制度完善

我国城镇企业职工基本养老保险制度自1997年26号文件（即《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》）在全国范围内统一,后经2005年38号文件（即《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》）、2009年66号文件（即《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》）补充,其设计日趋完善,为保障企业职工及退休人员养老权益发挥了重要作用。     

国务院：建立城乡统一养老保险

2月7日,国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。     

三“支柱”相补互通是必行之道

建立多支柱、多层次的养老保险制度,是现代国家通行做法。国务院于1991年颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,明确提出应逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度,开始探索建立企业补充养老保险制度(2000年更名为企业年金)。2010年颁布的《社会保险法》规定,"社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针"。目前,我国养老保障的"多层次"主要指基本养老保险、企业年金(职业年金).     

基本养老保险是一口熬粥的锅

在1997年国务院颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(26号文件)中，规定养老保险由三个部分组成，即基础养老金、个人账户养老金和额外养老保险，由国家强制执行。     

新政

居民社会养老保险试点 最近,国务院就试点工作提出十五条指导意见,要求建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度,2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度,实行社会统筹和个人账户相结合,     

现行社会保障主要政策

一、城镇职工基本养老保险 1986年，国务院发布了《关于发布改革劳动制度四个规定的通知》（国发[1986]77号），决定对国营企业劳动合同制工人实行养老保险制度．这是我国企业职工基本养老保险制度改革迈出的重要一步。以后几经修改和完善，形成了国务院国发[2005]38号《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》其主要特点是：覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡、完善政策、健全机制、加强管理、适合同情、持续发展。     

养老保险基金实施中央调剂

养老保险是一项重要的社会保障制度,关系到每个人、每个家庭的切身利益。近日,国务院正式发布《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》（以下简称《通知》）,决定建立养老保险基金中央调剂制度,自2018年7月1日起实施。这标志着我国养老保险全国统筹迈出第—步。＂建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,主要是为确保我国养老保险制度安全可持续发展,确保企业离退休人员的养老金按时足额发放。＂     

关注

正国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》近日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,提出到"十二五"末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接;2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险     

养老保险转移 平衡利益是关键

根据现行制度，基本养老保险实行地方统筹，于是就有了各统筹区域间基本养老保险关系转移的问题。按照《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（1997年）和《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（2005年），基本养老保险关系可以在不同统筹区域间转移，但从这几年的实践看，这种转移并不顺畅，而且在部分地区，养老保险关系的转移几乎成为不可能。大批劳动者深受此害，苦不堪言。一些行将“挪窝”的朋友闻知此情，感到异地就业成本提高、风险增加，曾经有过的流动念头因此打消。尤其是农民工这个群体，其流动性极强，由于社会保险关系不能顺利转续，许多人无奈选择退保，期待已久的保障又与自己分手，     

重点关注

正国务院:建立统一城乡居民基本养老保险制度2月7日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议认为,政府的权力来自人民,各项工作和决策必须体现人民意志。国务院各部门办理全国人大代表、全国政协委员提出的相关建议、提案,是接受全国人大及其常委会依法监督、全国政协民主监督的重要形式,也是政府法治建设的     

养老保险能否养老

我国企业养老保险制度自20世纪50年代初期建立以来，已有50年历史。前30年是以《劳动保险条例》为代表的“低工资、高就业、高补贴、高福利”的国家包企业、企业包职工的统包政策；改革开放以后，国有企业逐步走向独立，企业保险随之转向社会统筹；1995年中央决定将个人账户制度引人中国基本养老保险制度。1997年、1999年国务院依次颁布的《关于     

构建甘肃省新型农村养老保险制度设想

近年来，甘肃省农村养老问题严重，农村贫困人口众多，农村劳动力大量向城市流动，家庭养老功能不断减弱，养老保险覆盖面不断降低，农村养老保险工作基本趋于停滞。目前甘肃省急需解决农村养老保险制度建设问题，建立新型养老保险制度。本文在分析甘肃省农村养老保险制度建设实践的基础上，提出了构建新型农村养老保险制度的若干设想。     

试论人民银行系统养老保险发展现状与趋势

养老保险是社会保险制度最重要的内容,也是整个社会保障制度中最基本的内容。它是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。人民银行系统经国务院批准,于１９９４年实行系统养老保险统筹,经过近５年的运转,已建立起一整套较为规范的管理体制和操作方法,为职工建立了养老保险基金个人台帐及个人帐户,设立专户管理养老保险基金,按照国务院的有关规定,并结合人民银行系统的实际情况,制定了较为合理的缴费比例和…     

人社部部署城乡居保工作再上新台阶

自2009年下半年,国务院决定开展新型农村社会养老保险试点,2011年启动城镇居民社会养老保险试点以来,截至2012年9月底,全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险（以下简称两项制度）参保人数达到4．49亿人。加上企业职工基本养老保险,总计覆盖人数超过7亿人,我们已经建立了世界上最大的社会养老保险制度。将如此规模的城乡居民纳入到基本养老保险覆盖范围,是个伟大的工程。然而,在拥有13亿人口的中国,建立健全社会养老保险体系,让全体人民实现“老有所养”,还要走很长的路。     

养老保险个人帐户空帐的弥补途径

养老保险制度是社会保障体系的核心部分。随着我国市场经济体系的建立和完善，我国的养老保险制度也发生了根本性的变革。中国养老保险始建于20世纪50年代初期，由国家与企业按现收现付模式筹资，80年代末、90年代初，一些部门和地方开始改革现收现付养老保险制度，探索统帐结合的筹资模式。1995年3月国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，决定推进基本养老保险模式从现收现付向“社会统筹和个人帐户相结合”的体制转变。但是，从近几年改革的实践看，“统帐结合”这种符合我国我国国情的模式并未真正实现，最突出的问题就是个人帐户为空帐。     

我国将统一城乡居民基本养老保险制度

长期以来，由于存在城乡二元结构等问题，城乡居民收入、福利等差距不同程度的存在，既影响了人口的自由流动，也成为阻碍城镇化进程的关键因素。国务院近日做出决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。睐源：《中国经济时报》】     

企业年金的现状及未来发展

在我国．养老保险在社会保险制度乃至整个社会保障制度中占有特别重要的地位。从1991年起．我国的养老保险体系一直由基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险三个层次构成。基本养老保险具有国家强制性，个人储蓄养老保险只取决于个人经济能力，而补充养老保险是建立在企业和职工自愿基础之上的。我国的企业补充养老保险，即企业年金制度．在经历了13年的探索之后，随着2004年5月1日《企业年金试行办法》的出台实施．终手进入了一个新的阶段。