关于进一步拓宽 民营投资领域的思考与建议

改革开放以来,民营经济发展迅猛,民间投资快速增长,在发展经济、扩大就业和增加出口等方面发挥了重要作用,成为促进国民经济发展的重要力量.但是,由于社会上对民营经济存有偏见和歧视,民营投资在市场准入方面受到多种限制,抑制了民营经济进一步发展.据有关方面测算,目前山东民间资金达到6200亿元,相当一部分无法进入投资领域形成固定资产投资.一方面大量的社会闲散资金在寻找稳定、可靠的投资项目,有钱没有地方投,另一方面急需投资的领域又限制民间资本的进入,民间资本想进却进不去. 　　……     

关于进一步拓宽 民营投资领域的思考与建议

改革开放以来，民营经济发展迅猛，民间投资快速增长，在发展经济、扩大就业和增加出口等方面发挥了重要作用，成为促进国民经济发展的重要力量。但是，由于社会上对民营经济存有偏见和歧视，民营投资在市场准人方面受到多种限制，抑制了民营经济进一步发展。据有关方     

广东出台12项配套政策加快民营经济发展

为加大政策引导力度,促进民营经济进一步发展,广东省日前出台了《关于加快民营科技企业发展的实施意见》等12个配套文件,在经营领域、市场准入、土地使用、人才吸纳、资金扶持、税收优惠、对外交流、做大做强等方面,为民营经济的发展提供强有力的政策扶持。广东省经济贸易委员会副主任、中小企业局局长刘焕泉介绍说,这些政策主要包括:放宽民营资本投资领域,除少数关系国计民生的垄断行业外,一般竞争性领域和对外资开放的领域都对民营资本开放;在注册资本要求、对外投资额限制等方面,放宽对民营企业的市场准入条件;加大对民营企业的财政、税…     

政策信号

国务院新36条：鼓励民间资本进入部分垄断行业 国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,打破国资“控股惯例”。国务院新36条指出,鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。“允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下,放宽对金融机构的股比限制。”这是“非公36条”出台5年之后,对民营资本放开投资领域的又一个里程碑式政策。     

西安民间资本获得“国民待遇”

“目前西安民营资本非常活跃,一些民间商会可以在很短时间内筹集几亿元甚至数十亿元资金.西安市政府的新政策非常切合实际,将对西安民营资本的发展起到巨大促进作用.”西安鼎天投资控股集团董事长李涛喜悦地说. 令李涛兴奋的政策就是前不久西安市出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见》.根据《意见》,西安将实施更加开放的市场准入原则,重点鼓励和引导民间资本进入金融、交通、水利、市政、教育、医疗卫生等六大领域.     

呼吁政策落实 激发投资热情

国务院近日发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”），能源、电信、航空、银行、铁路等垄断领域允许民间资本进入，进一步拓宽了民间投资的领域和范围。民间投资再度迎来政策利好，“新36条”为民间资本营造更广阔的市场空间。那么，“新36条”到底能否为四处寻求突围的民间资本松绑？民营资本是否能够就此顺利地进入垄断行业，并且引发新一轮民间投资的热潮？     

民营经济发展急待解决的问题与对策

专家呼吁:取消修改原有限制甚至歧视民营经济发展的一些不合理政策，尽快做到民营经济与国有经济在经济发展中一视同仁。在这方面当前迫切需要解决的问题有：1、调整市场准入政策，扩大民营经济的投资领域。当前，民营经济的投资为什么启而难动?除了经济总体上市场疲软，投资缺少热点以外，最主要的是有许多经济领域，至今仍然不许或基本不允许民间资本进入。如，在广东省东莞市调查显示，1999年在全市80多个行业中，有一半约41个行业仍不允许个体、私人性质的民营经济投资经营，比外资已经进入的行业62个还少1/3。这一政策政府应该尽快调…     

推进内蒙古民营资本进入城市基础设施建设

党的十六届三中全会明确提出"大力发展和积极引导非公有制经济.清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制性障碍.放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域."这为我们进行基础领域的市场改革指明了方向和提供了动力.而内蒙古基础领域的改革尚属于起步阶段,还有待于进一步深化.2004年自治区政府189号文件<内蒙古自治区人民政府批转自治区发展和改革委员会关于进一步推进经济体制改革意见的通知>明确提出了发展民营经济的指导性意见.近几年,内蒙古利用民间资本投资基础领域不断增加,民间资本在基础领域投资比重不断上升,但还没有完全打破基础领域的发展瓶颈,对拉动投资增长影响还比较小.特别在政府职能、市场化环境、市场准入等方面存在的问题还比较多.     

民营资本进入科技创新领域

近期,鼓励和引导民间资本政策陆续出台,多个领域为民间资本进入打开大门。出台了落实国务院关于鼓励引导民间投资的"新36条"具有可操作性的实施细则。"新36条"实施细则就民间资本进入垄断领域和战略性新兴产业作了较为详细的规定,特别是在拓宽民间资本的投资领域、投资渠道和投资方式等方面都有较大的突破和新意。各部委纷纷出台相关政策,6月底发布的《科技部关于进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域的意见》提出,要进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域,提升民营企业技术创新能力,促进民间投资和民营企业健康发展。     

加快宁波民间投资发展对策研究

<正>宁波是民营经济大市。近三年来,宁波民间投资增速下滑,民营经济优势逐渐弱化。经济发展新常态下,如何发挥宁波民间资本优势,促进民间投资较快发展,对再创宁波民营经济优势,早日跻身全国大城市第一方队有着重要的现实意义。宁波民间投资现状及主要问题近年来,宁波虽然出台了一系列鼓励支持民间投资的政策,但随着经济进入新常态,在总体产能过剩、金融风险凸显的大环境下,民间投资增速、占比均呈下     

民间资本的激活与民营经济的发展——以江西抚州市为例

在当前全球经济陷入衰退，我国实体经济遭受冲击的大背景下，推动全民创业，发展民营经济将对经济的发展产生更大的推动作用。文章在分析江西抚州市民营经济遭遇融资困境、抚州市民间资本现状的基础上，对“如何激活民间资本，促进抚州市民营经济的发展”这一问题，从营造良好的经济发展环境；拓宽融资渠道，创新融资体制；加大政策扶持力度，拓宽民间资本的准入领域；正确引导民间投资方向，充分释放民间资本潜能等方面提出了一些对策建议。     

政策

发改委:民营资本面临限进障碍国家发改委中小企业司顾强处长说,新的汽车产业政策关闭了民营企业进入汽车行业的门槛,民营资本基本不可能进入。包括汽车行业在内,民间投资在近30个领域面临“限进”障碍。这是今天中国民营企业权益保护论坛发布的。这些行业还包括保险、证券、通信、石化、电力、轿车等。尽管国家强调要使民间投资与外商投资享有同等待遇,但是民间资本仍面临着“进入门槛高”的实际障碍。有些领域虽然允许民间资本进入,但体制性障碍导致明显的不公平竞争,基础设施项目往往由特许公司发起,没有实行招标制度,有资质的民企被排斥…     

启动民间投资 促进中小企业发展

中国的民间资本数额不小,而投资率却很低,大量的民间资本沉淀在银行,无法转化成直接有效的实际投资;问题的另一面是广大中小企业因缺少资金而无法启动项目、开展业务,发展陷入困境。能不能使民间投资向中小企业转移,而且使中小企业有足够的吸引力吸引民间投资,促使两者的结合?已经有经验表明,激活民间投资的切入点和着力点,中小企业是重要的载体之一,以中小企业为载体,引导和推动民间投资和民营经济的发展,已经成为当前经济全速前进的重要选择。如果民间投资启动和中小企业的发展能够很好地结合,这样一方面为民间资本寻找到了出路,创造了民…     

民营经济——传统制造业的生力军

民营经济在传统制造业中的地位 根据国家统计局的有关分类,在37个工业行业中,大体上可分为基础工业与加工制造业两大部分。在加工制造业领域,又可分为一般加工制造业与高新科技制造业两部分。所以全部工业可以分成基础工业、传统制造业与高新科技工业三大部分。这里重点分析民营经济在传统制造业中的投资地位与作用。 民营经济在传统制造业的投入产出中占有重要地位 从传统制造业投入来看,民营部门所占份额稳步上升。传统制造业由于不同于基础产业那样关系国家命脉,所以经济体制改革之初,国家对这一产业的进入限制较少,而且该产业也不像高科技产业那样要求具有高利润、高技术与高资金。因此传统制造业对于民营经济来说较容易进入、发展和壮大。据统计,若以1999年民营经济     

东南一月

福建多个领域降低民间资本进入门槛 近日福建省政府出台《福建省人民政府关于深化产权制度改革大力发展混合所有制经济的若干意见》(试行),《意见》指出,放宽投资领域,除国家明确限制的投资领域外,所有竞争性领域和对外开放的领域,都要以对国有资本同等的条件对非公有制投资主体开放,降低民间资本进入金融、保险、教育、医疗、中介、邮电通信、公共信息网络等领域的门槛,取消对民间资本投资交通、能源、水务、环保、市政建设和公益性项目的不合理的政策限制。     

民营资本在媒介产业化过程中的前景展望

(一)民营资本在国民经济中的地位、现状及原因.在入世之前,我国民营经济发展异军突起,已经成为国民经济中的主要组成部分,是国家财政税收的主要来源之一.在某些地区,民营经济总体规模已超过公有制经济,甚至深入以前国有经济控制的某些领域,在第一、二、三产业部门民营经济占有很大市场份额.因此,我国宪法修正案进一步明确了民营经济的法律地位.民营经济已经是社会主义市场经济的重要组成部分,国家保护民私营经济的合法权益.尽管如此,在社会主义市场经济中,民营经济并未处于与公有制经济的公平竞争的地位,某些领域由于受到行政性垄断保护,民营资本难以进入,因而民营经济在我国还没有得到充分自由地发展.     

尚需“过坎”

城市综合体是一个新生事物，对于民营资本而言，也是一个新的发展领域，需要不断地适应完善。尽管近年来宁波在这方面做了大量工作，也取得了一定的成效，但从调研的情况来看，与民营经济转型升级和城市综合体健康发展有机融合的要求相比，目前宁波民营资本投资城市综合体还存在着一些问题与障碍。     

新视点

民间投资领域将全面开放国家计委主任曾培炎近日透露，在新的一年里，为进一步扩大内需，国家将积极鼓励和引导民间投资，除关系国家安全和必须由国家垄断的领域外，其余领域都应允许民间资本进入。曾培炎指出，在税收、土地使用、企业开办、进出日等方面，要取消一切不利于民间投资和民营经济发展的限制性和歧视性的规定；此外，还要简化民间投资的项目审批手续，提高办事效率。西部大开发、城镇化和海外拓展未来中国蕴育三大商机“我国西部的大开发、中国的城镇化和海外资源富集区的商机将是未来中国最有价值的三大商机。”农业部农研中心…     

放宽民间资本市场准入领域

投资是经济增长的第一推动力。近年来我国经济发展的经验证明，经济的增长越来越依赖于民间投资的拉动。随着市场化程度的不断加深和民营经济自身发展，民间投资正在加速启动，市场准入领域由窄变宽，不断拓展。国家有关政策也明确规定，除国家有特殊规定以外，均允许和鼓励民间资本进入。但目前的实际情况是，对一些具有较好市场前景、投资回报相对稳定的领域。     

现时期福建民间资本问题初探

福建是民营经济大省，然而近年来在民间资本利用方面出现了启动困难、大量淤积、投资项目外移、企业资金外流等问题。当前，应当积极改进政府的管理工作，调整和落实政策，并加强软硬环境的建设，积极寻求制度创新，为民间资本营造良好的投资创业环境。应以B0T或逆向BOT模式引导民间资本进入正常社会经济循环，构建以民间资本为主体的风险投资体系，以及建立和完善民间资本的融通组织体系。