经济责任审计报告忌“三种模式”

经济责任审计报告是全面总结经济责任审计过程和结果的法律文书，它起着对被审计人在任职期内经济责任履行情况公证效力，是解除被审计人在任职期间应承担的经济责任的重要参考．同时也是被审计人和被审计单位改进工作，提高经济决策、经营管理的依据。由于经济责任审计工作起步较晚，经济责任审计报告尚处于探索完善和创新阶段     

开展领导干部任期经济责任审计要把握的几个问题

当前，审计机关正在探索开展领导干部经济责任审计工作，逐步加强部门领导经济责任的有效监督。实施经济责任审计，是服务经济体制改革大局，发挥审计监督职能作用的新领域，是一种新的经济监督手段，没有现成的模式可供遵循，需要我们在实践中逐步探索和完善。 一、审计程序必须规范。 这里讲审计程序，并不是说每一项审计项目所需要的审计程序，而是开展领导干部任期经济责任审计整个工作开展的程序。包括：审计项目计划；审计结果通报；解决审计需要解决的问题等。上述这些问题是根据《广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行…     

搞好经济责任审计的几点做法

经济责任审计是本级政府交办的重要任务，时间集中，数量较大，又往往和年度审计任务交织在一起。为了把这项工作搞好，公正地评价一个干部在经营管理上的是非功过，避免走过场，在审计方法和审计质量上我们进行了认真探索。一、合理分工。经济责任审计属于临时性紧急任务，在安排人员时首先考虑原来科室分工，使审计组熟悉被审单位情况，经济责任审计轻车熟路，可以迅速完成；其次是注意审计任务的连贯性，即一个领导往往是由甲乡调往乙乡，这样甲乙两乡必然都要审计，最好安排同一个组去完成，被审计者在一个审计组里既是交班又是接班，使…     

强化经济责任审计 服务干部监督工作

孝昌县近几年的经济责任审计工作实践证明，经济责任审计工作强化了干部监督工作，促进了县域经济的发展，取得了一系列的成绩。三年共查出违纪资金3839万元，上交财政46万元，追还被侵占挪用资金780万元。2004年，我县被市委授予经济责任审计先进县，2005年、2006年孝昌经济责任审计质量连续两年排全市第二名；经过审计，先后有18名同志晋升、16名同志平调，还有4名同志因存在问题被责令退款2．3万元；相关被审计单位采纳审计建议20多条。     

乡镇领导干部经济责任审计的难点

开展乡镇领导干部经济责任审计是审计机关根据形势发展，进一步完善经济责任审计的一项探索性工作。我们根据《浙江省乡镇党政领导干部经济责任审计规范化试点方案》、台州市审计局出台的《乡镇长经济责任审计具体操作程序》进行了规范审计的探索，探索中我们发现以下难点问题。     

实行领导干部经济责任审计好处多

目前，领导干部经济责任审计制度已在全国范围内逐步深入推行，我地区的领导干部经济责任审计工作也普遍展开，但对领导干部经济责任审计工作不太理解的现象也有不少，主要表现为：一是对领导干部经济责任审计工作看法不正确，不够重视，认为是形式而已，在审计期间，被审计对象外出事项较多；二是有的领导干部对经济责任审计的程序、内容、要求不了解，未能认真按审计要求写出自己任职期间负有主管责任和直接责任的财政财务收支事项的书面材料，有的用工作总结或其他材料代替上述资料；三是对审计组的工作不能积极配合，有的认为审计组是来…     

实施重大经济决策审计的必要性

重大经济决策审计已经成为经济责任审计中一项必不可少的、重要的审计内容，是被审计领导干部履行任期经济责任成果的综合体现。通过对重大经济决策的审计，不仅可以看出被审计领导干部任期内所做的主要经济工作是否达到预期效果，还可以从中看出该单位财务管理是否到位，相关内控制度执行是否有效。因为，领导干部任期内如果没有积极主动地做工作，只是推着干，则不会有重大经济决策；     

谈谈实行审前公示制的做法和体会

为增强领导干部经济责任审计工作透明度，今年以来，根据《国家审计基本准则》的有关规定和署、省厅的要求以及局党组的工作部署，我局的经济责任审计，实行了审前公示制。审前公示以向被审计的领导干部所在单位发布审计预告并发布书面公告为主要形式，并对审计对象、审计时间、审计内容进行公布。就被审计对象任职期间完成的各项工作目标任务及经营成果是否真实；     

镇安县经济责任审计推行“四联合”机制

镇安县审计局近来不断创新领导干部经济责任审计机制，一是推行了“四联合”工作机制，即组织、纪检、审计等部门建立联系会议制度，共同确定重点单位及审计对象，以任中审计委托为主；二是联合进点，各部门讲明情况、目的和要求；三是审计实施阶段，相关部门密切配合，发挥各自职能优势，优化审计手段；四是审计实施终结后，共同参加审计结果座谈会，通报审计情况，征求被审计单位意见，及时地向纪检、组织部门反馈了审计工作成果。坚持推行“四联合”工作机制，扩大了经济责任审计影响力，审计工作取得了比较好的效应。     

浅谈经济责任审计的主要内容及应注意的几个问题

去年五月，中央二办颁发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人任期经济责任审计暂行规定》(以下简称“二规”)对经济责任审计的对象、范围、内容、程序等作了明确的规定，为经济责任审计步入规范化轨道了奠定了基础。各级审计机关按照“二规”的要求，结合自身的实际，对经济责任审计进行了有效的探索。笔者在实践中感到，由于经济责任审计一般要求时间紧，涉及被审时间跨度长，被审对象所处单位工作性质、业务性质、基础管理等各有不同。因此，在审计过程中就要特别注意区别不同的情况，确…     

如何写好经济责任审计评价

对党政领导干部和企业领导人员的经济责任审计，其审计评价是重中之重。它既是一个经济责任审计项目的落脚点，又是审计工作的结论性意见；既是党委、政府和干部管理部门所关注的重点，又是被审计对象十分看重的方面。同时，在一定程度上体现了经济责任审计工作质量的高低。通过几年的工作实践，笔者认为，在具体工作中应注意以下几点：     

不同类型经济责任审计内容的共同点和不同点

目前，在实际工作中接触到经济责任审计的类型主要有三种：一是县直党政机关领导干部经济责任审计；二是乡镇领导干部经济责任审计；三是国有及国有控股企业领导干部经济责任审计。经过实践总结，其审计内容有共同点和不同点。     

乡镇党政领导干部经济责任审计要把握的几个环节

近几年，经济责任审计工作虽然已经广泛开展起来，但与其他审计工作相比，毕竟是一项崭新的工作，可以说，经济责任审计是在不断的探索中前进。所谓经济责任审计是与经济责任相联系的一种审计形式，主要是指审计组织对经济责任关系的主体应负的经济责任所进行的审查、鉴证和评价活动。由于经济责任审计是一项高层次的监督工作，其审计结果是组织、人事部门考察考核、综合评价、任用和奖惩兑现的重要依据。因此，对审计机关和审计人员而言，经济责任审计的责任与风险要远远大于一般项目的审计。     

芳草地

山东威海:切实加强对镇村负责人的监管为更好地发挥经济责任审计工作在镇村干部选拔任用、加强干部监督管理、促进干部勤政廉政中的重要作用,山东省威海市政府制定下发《关于加强镇村主要负责人任期经济责任审计工作的意见》,配套出台了《落实经济责任审计结论办法》,两个文件将镇(街道办)、村党政负责人全部纳入经济责任审计范畴,将拟提拔、群众举报多、任职时间长以及准备辞职、离岗人员作为审计重点。审计过程要重点做到三个关注:一要关注财政财务收支的效益情况;二要关注小     

经济责任审计必须加强“四个协调”

近年来的经济责任审计实践告诉我们；要更好地实施领导干部任期经济责任审计，必须注意加强“四个协调”，即：与组织、纪检、监察等部门的协调；与被审计单位主管部门的协调；与被审计单位及其被审计者的协调；单位内部各科室之间的协调。 一、加强与组织、纪检、监察等部门的协调，规范审计程序，加大审计力度 任期经济责任审计对于各级领导和审计干部都是一个新课题，从交办任务程序到审计时限都没有规范的模式。以往上级或组织部交办审计事项都是要求“摸清家底”或进行合规合法性审计，而且手续简单，电话通知或与审计领导打个招呼就算…     

绥芬河经济责任审计工作成效显著

1998年以来，绥芬河市审计局认真履行国家及省、市有关经济责任审计规章，与当地组织、纪检、监察等部门协调配合，讲求实效，全面开展经济责任审计工作，取得了显著成绩。经济责任审计工作的开展，为维护财经秩序，促进依法行政，加强对领导干部的管理和监督发挥了重要作用。一是工作制度基本形成。二是法规制度建设不断加强。相继制定了八项规章制度，有效地保证了经济责任审计工作健康有序地发展。三是审计范围全面。四是审计效果突出。通过经济责任审计，摸清了领导干部履行经济责任情况，为干部管理提供了重要的参考依据；经济责任审计坚持以真实性审计为基础，揭露查处弄虚作假问题，维护了经济秩序；经济责任审计坚持预防与惩治相结合，促进了领导干部依法行政。     

如何评价任期审计对象的经济责任

任期经济责任审计的关键是明确对被审计单位领导人任职期间的经济责任，并给予客观、公正的界定与评价。笔结合工作实践，谈谈对被审计对象经济责任的一点认识。     

目标经济责任的确定方式、原则与内容体系

经济责任审计是一项独具中国特色的审计制度安排。然而，经济责任审计的理论研究在一定程度上滞后于实际工作的进展，如目标经济责任的确定、经济责任审计的载体等基本理论问题，还没有得到深入的探索和研究，制约了经济责任审计实施的效率和效果。本文以受托经济责任为分析框架，阐释了目标经济责任确定方式、原则及内容体系等重要的理论和实践问题进行了深入的探讨。     

经济责任审计与效益审计的相互关系

推进和深化经济责任审计与效益审计相结合，是具有中国特色审计工作的重要探索，是深化经济责任审计的一项重要内容，是效益审计工作开拓新领域的一个重要方面，它将有利于审计资源的整合与共享。同时，通过审计可以激励被审计领导干部规范管理，提高运用资金的效益性。经济责任审计与效益审计同步进行不仅能关注被审计领导干部投资决策是否科学、决策依据是否充分、是否存在决策不当或盲目决策造成的损失浪费问题，还能将是否建立有效的管理制度、绩效评估和责任追究机制纳入视野，在突出审计事项的经济性、效率性和效果性等方面对被审计领导干部加以评价。为此，笔者就如何使效益审计融入经济责任审计实践，使审计质量不断得到提升谈几点建议：     

威海市深化经济责任审计工作成效显著

近年来，山东省威海市审计局从实际出发，围绕发挥经济责任审计建设性作用、促进干部勤政廉政，拓展思路，大胆创新，不断深化经济责任审计工作，目前我市经济责任审计工作达到了三个100％，百分之百的党政机关、事业单位全部进行了经济责任审计；百分之百的审计决定得到跟踪落实：百分之百的被审计对象领导小组全部进行了谈话。